摘要：基層醫(yī)院實行院務(wù)公開不僅是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要舉措，也是醫(yī)院民主管理制度、職工參與民主管理、職工民主權(quán)利得以實現(xiàn)的重要舉措，對構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)基層醫(yī)院的長遠(yuǎn)、平穩(wěn)發(fā)展具有積極的意義。
　　關(guān)鍵詞：院務(wù)公開 基層醫(yī)院 人事管理 民主管理
　　中圖分類號：R 197.32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　醫(yī)院的人事管理工作是醫(yī)院職工重點關(guān)注的院務(wù)內(nèi)容之一，在醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)中具有舉足輕重的地位，其中院務(wù)公開為普通職工了解與自身利益有關(guān)的問題及參與民主管理提供了一個可靠的途徑。實行院務(wù)公開是實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)基層民主建設(shè)及民主管理的需要，也是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要制度[1]。通過實行院務(wù)公開，醫(yī)院可以將職工的智慧和力量凝聚起來，拉近職工與醫(yī)院的距離，增強(qiáng)職工對醫(yī)院及領(lǐng)導(dǎo)階層的信任，促進(jìn)醫(yī)院民主政治建設(shè)的發(fā)展[2]。根據(jù)衛(wèi)生行政部門關(guān)于院務(wù)公開工作的要求，海門市第五人民醫(yī)院近幾年開展了院務(wù)公開工作，筆者結(jié)合醫(yī)院多年的實際工作經(jīng)驗，現(xiàn)將基層醫(yī)院人事管理工作中開展院務(wù)公開的心得體會記述如下。
　　1 人事管理工作中進(jìn)行院務(wù)公開的必要性
　　隨著當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家和人民對建設(shè)有中國特色社會主義政治的要求日益強(qiáng)烈，在這種政治背景下，基層醫(yī)院如何響應(yīng)黨和人民的號召，加強(qiáng)本單位的基層民主政治建設(shè)，成為醫(yī)院人事管理工作中首先需要面對的課題。經(jīng)過幾年的院務(wù)公開工作，我們深刻體會到，按照國家的要求對醫(yī)院院務(wù)進(jìn)行公開在醫(yī)院的人事管理工作中是一項十分必要的工作。院務(wù)公開提高了職工對切身利益相關(guān)工作的了解程度，拉近了職工與醫(yī)院的距離，激發(fā)了職工的主人翁意識，為醫(yī)院的改革與發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)[3]。
　　1.1在醫(yī)院的人事管理工作中進(jìn)行院務(wù)公開是落實以人為本的基層民主建設(shè)，保障職工知情權(quán)的需要
　　基層醫(yī)院對職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的尊重和保障是最能體現(xiàn)基層民主建設(shè)基本原則和精神的一項工作。其中，職工的知情權(quán)是醫(yī)院首先應(yīng)該維護(hù)的一項職工的基本權(quán)利。職工作為醫(yī)院的一分子，需要了解醫(yī)院的發(fā)展、自己在醫(yī)院的位置及與自己的切身利益有關(guān)的一系列信息，了解這些工作也有助于提高他們的工作熱情，而作為管理者，則應(yīng)該主動為他們提供這些信息，并主動為職工解答問題及疑惑。
　　1.2消除院方對于職工的信息不對稱，為醫(yī)院建設(shè)提供一個和諧穩(wěn)定的工作氛圍
　　職工們通常希望涉及到自身利益方面的事情都能夠公平、公開、公正，因此，人事部門應(yīng)對職工所關(guān)心的這些熱點問題積極處理并定期進(jìn)行公示，以便職工對自己所關(guān)心的信息進(jìn)行及時了解。這對拉近職工與醫(yī)院管理者的距離、增強(qiáng)職工對醫(yī)院的信任、提高職工的工作熱情具有重要意義。
　　1.3基層醫(yī)院人事管理者強(qiáng)化服務(wù)意識、提高自身業(yè)務(wù)能力的需要
　　作為醫(yī)院的管理層，如何維護(hù)和保障職工對院務(wù)的知情權(quán)及職工的切身利益更體現(xiàn)著一個人事管理工作者的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。只有建立一支敢于面對矛盾、正視矛盾、堅守底線、積極化解矛盾的人事管理隊伍，不斷強(qiáng)化隊伍的服務(wù)意識，才能使醫(yī)院獲得長久穩(wěn)定的發(fā)展。
　　2 院務(wù)公開的程序
　　2.1明確院務(wù)公開的內(nèi)容
　　院方應(yīng)注意定期收集并仔細(xì)分析職工反映的問題，將一些熱點問題進(jìn)行歸納總結(jié)，以此來確定院務(wù)公開的內(nèi)容。具體如下：①醫(yī)院的中、長遠(yuǎn)規(guī)劃及年度計劃；②重大事項決策、重大改革方案、財務(wù)制度重大問題決策、固定資金處理結(jié)果；③醫(yī)院財務(wù)的基本情況；④醫(yī)院職工的績效考核、獎懲、職位變動等關(guān)乎職工切身利益的事項；⑤醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案、資金及住房分配、保險福利等情況；⑥人事管理方案與制度；⑦與領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)的政策實施及履行情況；⑧崗位的提升及任免情況。
　　2.2確定院務(wù)公開的具體方式
　　人事管理工作中院務(wù)公開的基本形式是職工代表大會。還有黨委會、黨政聯(lián)席會，以及班組長以上干部參加的院務(wù)會、民主黨派人士座談會等。另外，為方便基層員工對醫(yī)院動態(tài)的及時了解，醫(yī)院可利用告示、宣傳欄、廣播、電視等宣傳工具進(jìn)行院務(wù)公開，以便群眾對醫(yī)院相關(guān)事務(wù)的實時監(jiān)督。
　　2.3確定院務(wù)公開的時間
　　院方應(yīng)確定院務(wù)公開的具體時間，定時公開院務(wù)，最好為每年公開兩次，特殊情況下可隨時公開[4]。
　　2.4明確院務(wù)公開的具體程序
　　院務(wù)公開的具體程序是：一般性、常規(guī)性的院務(wù)→經(jīng)辦部門上報分管領(lǐng)導(dǎo)→領(lǐng)導(dǎo)同意→按照規(guī)定公開；重大院務(wù)→經(jīng)辦部門上報分管領(lǐng)導(dǎo)→分管領(lǐng)導(dǎo)上報黨委會、黨政聯(lián)席會或職代會→經(jīng)各部門討論決定→按照規(guī)定公開。
　　3 院務(wù)公開對基層醫(yī)院人事管理工作的影響
　　近年來，該院通過開展院務(wù)公開工作，不僅保障了職工的知情權(quán)，拉近了領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾之間的距離，促進(jìn)了職工對醫(yī)院重大決策及管理措施的理解和支持，同時也讓全體職工參與到了醫(yī)院的民主管理中，提高了職工的主人翁意識，為醫(yī)院營造了一個職工與領(lǐng)導(dǎo)、與醫(yī)院共同進(jìn)步的良好人文環(huán)境[5]。
　　3.1院務(wù)公開是醫(yī)院保障職工實現(xiàn)其基本權(quán)利的一項重要措施
　　醫(yī)院人事管理信息的公開是醫(yī)院保障職工實現(xiàn)其享有的基本權(quán)利——知情權(quán)的有效途徑，因此，醫(yī)院要為職工提供全方位的信息了解渠道，保證職工能及時、全面、真實有效地了解到人事管理的信息，從而使他們真正實現(xiàn)自己的權(quán)利。
　　3.2推行院務(wù)公開有利于醫(yī)院各項民主制度的完善
　　通過院務(wù)公開，使職工的民主權(quán)利進(jìn)一步得到保障，職工對院務(wù)管理的參與權(quán)、知曉權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，推進(jìn)中心的制度建設(shè)，在院務(wù)公開過程中逐步修訂和完善了各類規(guī)章制度，并已匯編成冊，做到有章可循、有據(jù)可依。
　　3.3實施院務(wù)公開是預(yù)防和治理領(lǐng)導(dǎo)干部滋生腐敗、促進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措

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