公安警察職業(yè)教育的人才培養(yǎng)規(guī)格研究
發(fā)布時間:2019-08-20 來源: 日記大全 點擊:
。壅莨簿炻殬I(yè)教育是國家政權(quán)建設(shè)的組成部分,是特殊的職業(yè)教育。它的培養(yǎng)目標(biāo)、方向與規(guī)格有別于社會上其他行業(yè)對人才的要求。它的培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)具有堅定的政治信念、過硬的紀(jì)律作風(fēng)、較為扎實的基礎(chǔ)知識、精湛的業(yè)務(wù)技能、良好的心理素質(zhì)及強健體魄的高級應(yīng)用型警察人才;培養(yǎng)方向是復(fù)合型、寬口徑的職業(yè)警察人才;培養(yǎng)規(guī)格是有明確的職業(yè)意識、良好的職業(yè)道德、寬厚的基礎(chǔ)知識、熟練的專業(yè)技能和較高的職業(yè)素養(yǎng)等。
。坳P(guān)鍵詞]公安警察職業(yè)教育 人才培養(yǎng)規(guī)格
[作者簡介]馬群弟(1958- ),男,陜西戶縣人,陜西警官職業(yè)學(xué)院副教授,主要研究方向為法學(xué)和美學(xué)教育。(陜西西安710043)
[中圖分類號]G710[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1004-3985(2008)27-0159-02
公安警察職業(yè)教育是國家政權(quán)建設(shè)的組成部分,是特殊的職業(yè)教育。這是因為警察職業(yè)具有不同于其他行業(yè)類型的職業(yè)特征:從性質(zhì)上看,警察是國家機器的重要組成部分;從職責(zé)上看,警察是公務(wù)員隊伍中唯一兼具行政執(zhí)法與刑事司法雙重職責(zé)的專門力量;從法律賦予的權(quán)力看,警察可以使用武器、警械,依法行使刑事偵查權(quán),執(zhí)行刑事拘留、逮捕等強制措施權(quán),還有社會治安管理權(quán)等多項權(quán)力;從執(zhí)業(yè)風(fēng)險上看,警察是具有高度危險性的職業(yè),是和平年代時刻面臨生死考驗、犧牲負(fù)傷人數(shù)最多的隊伍。因此,公安警察職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方向和培養(yǎng)規(guī)格有別于社會上其他行業(yè)對人才的要求。
一、公安警察人才培養(yǎng)目標(biāo)及其規(guī)格要素
培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)具有堅定的政治信念、過硬的紀(jì)律作風(fēng)、精湛的業(yè)務(wù)技能、良好的心理素質(zhì)及強健體魄的高級應(yīng)用型警察人才。培養(yǎng)方向是面向基層面向一線的復(fù)合型、寬口徑的職業(yè)警察人才。所謂復(fù)合型,是指警察院校在人才培養(yǎng)過程中,以素質(zhì)教育為基礎(chǔ),以警察能力本位和崗位需求為主導(dǎo),以培養(yǎng)警察應(yīng)用能力、實戰(zhàn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力為主線,以學(xué)員發(fā)展為核心而構(gòu)建的人才培養(yǎng)模式。培養(yǎng)規(guī)格的具體要素是有明確的職業(yè)意識、良好的職業(yè)道德、寬厚的基礎(chǔ)知識、較強的實戰(zhàn)能力和熟練的職業(yè)技能、較高的職業(yè)素養(yǎng)等。只有以此為方向進(jìn)行教育改革,才能將教育改革、人才培養(yǎng)、社會期望和現(xiàn)實需求結(jié)合起來。
(一)明確的職業(yè)意識
就是要教育學(xué)生,對于警察的職業(yè)身份要有角色的認(rèn)知意識。警察作為國家公務(wù)員,要忠誠于國家和人民;要忠實于法律,忠于職守;要有團(tuán)隊意識,服從命令,遵守紀(jì)律,保守秘密,清正廉明。警察身份以其職責(zé)范圍來定位,即執(zhí)法者、管理者和服務(wù)者。作為執(zhí)法者,要有法律意識、公正觀念;作為管理者,要有人文意識、規(guī)則意識。當(dāng)然,無論執(zhí)法者還是管理者都要有風(fēng)險意識和犧牲精神。作為服務(wù)者,要有服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識。要教育學(xué)員時刻意識到自己的警察身份和社會職能,任何時候、任何情況下,警察都是正義的化身,都要有社會責(zé)任感,都不能玷污形象,違背職責(zé)。職業(yè)意識的培養(yǎng),要從學(xué)員進(jìn)入警察院校的時候就開始,通過課內(nèi)課外,理論實踐,多途徑、多渠道、多形式的點滴滲透和陶冶來養(yǎng)成。
(二)良好的職業(yè)道德
職業(yè)道德是建立在角色倫理理論基礎(chǔ)之上的,角色倫理是指社會的期待、大眾的要求、職業(yè)規(guī)定的道德規(guī)范。角色倫理內(nèi)化為個人德性倫理,主要有為公、忠誠、正直、創(chuàng)新、責(zé)任等。警察的職業(yè)定位使其角色感很突出,角色倫理突出職業(yè)道德和職業(yè)良心。如教師的角色倫理是傳道授業(yè);醫(yī)生的角色倫理是救死扶傷;法官的角色倫理是明理而斷;警察的角色倫理則是“立警為公,執(zhí)法為民”。無論為公還是為民,都要求警察在履行其職責(zé)的過程中,既要恪守職業(yè)道德,又要依憑職業(yè)良心,唯其如此,才不愧人民警察的稱謂。20世紀(jì)80年代初,公安部曾將警察職業(yè)道德表述為四句話:“遵紀(jì)愛民,執(zhí)法不阿,廉潔奉公,勇于獻(xiàn)身。”90年代初,又將其概括為八條:對黨忠誠,服務(wù)人民,秉公執(zhí)法,清正廉明,團(tuán)結(jié)協(xié)作,勇于獻(xiàn)身,嚴(yán)守紀(jì)律,文明執(zhí)勤。要加強公安院校學(xué)員職業(yè)道德教育,首先,應(yīng)完善教育管理體制。要強化平時的教育管理工作,克服把職業(yè)道德教育邊緣化的傾向,把職業(yè)道德教育內(nèi)容納入教學(xué)計劃和課程體系當(dāng)中;要建立職業(yè)道德教育測評體系,強化教師的職業(yè)道德教育意識;要為教師實施實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)提供支持。其次,要寓職業(yè)道德教育于理論教學(xué)之中。最后,要寓職業(yè)道德教育于實踐環(huán)節(jié)之中。
(三)寬厚的基礎(chǔ)知識
公安工作既有行政管理工作,又有刑事司法工作和社區(qū)服務(wù)工作,涉及的知識面很寬廣。因此,公安各專業(yè)的學(xué)員應(yīng)當(dāng)掌握和運用與本專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī),具有較為扎實的法律基本功。同時,還要掌握一定的人文社會科學(xué)和自然科學(xué)知識,具有相應(yīng)的科學(xué)文化素養(yǎng),具有獨立獲取知識的基本能力和開拓創(chuàng)新精神,并具有一定的外語水平和計算機應(yīng)用能力。
(四)較強的實戰(zhàn)能力和熟練的職業(yè)技能
警察作為刑事執(zhí)法和治安行政管理的專門力量,面對日趨嚴(yán)峻的社會治安形勢和復(fù)雜的違法犯罪現(xiàn)象,必須著力提高實戰(zhàn)能力。能力強是建立在技能精的堅實基礎(chǔ)之上的,為此,要建立警務(wù)實戰(zhàn)技能的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。它包括基礎(chǔ)技能(游泳、駕駛、戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)動作、徒手防衛(wèi)、通信聯(lián)絡(luò))、徒手控制技能、警械控制技能、武器控制技能、搜身帶離技能、現(xiàn)場急救技能和越障技能等。學(xué)生警務(wù)實戰(zhàn)技能培養(yǎng)應(yīng)遵循計劃性、漸進(jìn)性、互補性、實戰(zhàn)性、個體性原則。要運用系統(tǒng)科學(xué)原理,從宏觀規(guī)劃到微觀實施,按照時間順序把警務(wù)實戰(zhàn)技能培養(yǎng)內(nèi)容、措施、步驟,通過課程有計劃地安排在學(xué)制年限的各個階段,形成一個多課程、多渠道、多層次、全方位的學(xué)生警務(wù)實戰(zhàn)技能培養(yǎng)模式。還要加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié),改進(jìn)教學(xué)方法;積極開展課外訓(xùn)練活動,加強技能基本功訓(xùn)練;改革課程考試制度,重視警務(wù)實戰(zhàn)技能考查,以此形成有效的培養(yǎng)途徑與方法,使學(xué)生在校期間警務(wù)實戰(zhàn)技能得到全面的鍛煉和提高,達(dá)到最佳培養(yǎng)效果。為此,要建立學(xué)生警務(wù)實戰(zhàn)技能的綜合評價體系和多元評判量化標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理地評價學(xué)生警務(wù)實戰(zhàn)技能的成績和效果。
。ㄎ澹┹^高的職業(yè)素養(yǎng)
職業(yè)素養(yǎng)包括法律素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、體能素質(zhì)、心理素質(zhì)等。專業(yè)素養(yǎng)是各警察執(zhí)業(yè)的技能和能力的綜合體現(xiàn)(如前所述,不贅)。法律素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強、專業(yè)技能精是對公安警察職業(yè)素養(yǎng)的起碼要求。此外,針對警界在執(zhí)業(yè)過程中個別警察暴露出來的人文素質(zhì)低、體能素質(zhì)差、心理素質(zhì)弱等現(xiàn)實問題,在培養(yǎng)學(xué)員的過程中,應(yīng)強化這些方面的教育和訓(xùn)練。
1.良好的法律素養(yǎng)。法律素養(yǎng)是警察作為執(zhí)法者的基本素質(zhì)。要多途徑、多渠道提高學(xué)員的法律素養(yǎng)。首先是對法律的崇尚和尊重;其次是對法律的正確理解和準(zhǔn)確適用,具有較高的執(zhí)法水平;再次是做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,具有強烈的法律意識;最后是警察作為政府重要的執(zhí)法者,其根本任務(wù)是保障公民的合法權(quán)益,包括保障犯罪嫌疑人的權(quán)益,因而,警察還要做到在執(zhí)法中不忘維權(quán),具備一種權(quán)力制約的法律職業(yè)思維和信仰。
2.較高的人文素質(zhì)。其實質(zhì)是對人崇高品位的確認(rèn)。要通過教育,使學(xué)員懂得社會需要懷有歷史感、生命意識以及對人生基本問題深切關(guān)懷、角色定位于社會服務(wù)者之中的警察。如果警察沒有人文精神,人文素質(zhì)低,就會無視人的尊嚴(yán),缺乏對人的尊重。漠視人的尊嚴(yán)和生命價值,必然造成警察人權(quán)觀念的淡薄,以至于為了得到證據(jù)而采取刑訊逼供等非法手段。所以,具備一種以人性關(guān)懷為核心的人文精神應(yīng)當(dāng)作為其操作權(quán)力運行的基本原則,它是維系權(quán)力正當(dāng)性的根本保證。對于學(xué)員人文素質(zhì)的訓(xùn)練和提高,應(yīng)當(dāng)圍繞、結(jié)合并服務(wù)于警察的職業(yè)核心能力的訓(xùn)練和提高來展開。
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