電子書包行業(yè)正在逐漸形成一條包括硬件制造、軟件開發(fā)、數(shù)字出版和網(wǎng)絡運營各環(huán)節(jié)在內(nèi)環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈，只有處于產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)正常運作并相互配合良好，電子書包才能真正由試驗走向推廣階段。
　　電子書包作為一項新生產(chǎn)業(yè)，若想真正形成規(guī)模，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，還需要國家和政府的大力支持和戰(zhàn)略引導。依照邁克爾·波特所提出的“鉆石模型”理論，“一項產(chǎn)業(yè)要有競爭力，其中產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素、市場對于產(chǎn)業(yè)的需求、相關(guān)和支持性的產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的因素這四個關(guān)鍵因素是重要的發(fā)展條件”[1]。筆者結(jié)合這四個要素對電子書包未來的發(fā)展提出如下建議。
　　一、從生產(chǎn)要素出發(fā)，實行宏觀調(diào)控
　　產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)要素是指“生產(chǎn)某種產(chǎn)品所需要的各種投入”，適用于電子書包這一產(chǎn)業(yè)時，包含電子書包從研發(fā)到推廣過程中所需要的材料、知識、技術(shù)、人力、資本等各類資源。至于各類資源的投入力度與配比，很大程度上取決于政府部門的態(tài)度及相關(guān)部門、行業(yè)組織所制定的發(fā)展規(guī)劃、扶持措施及行業(yè)標準等政策性文件。在標準不明、政策不清的情況下，很多機構(gòu)可能會對電子書包產(chǎn)生誤解或?qū)π袠I(yè)現(xiàn)狀及未來產(chǎn)生錯誤的預判，或消極保守，貽誤時機，或貪功冒進，做出許多不必要的嘗試。因此，政府部門及行業(yè)組織應積極發(fā)揮主導和引領(lǐng)的宏觀調(diào)控作用，盡快出臺電子書包行業(yè)各項相關(guān)標準，明確行業(yè)未來發(fā)展方向，避免參與機構(gòu)做無用功，降低損耗。同時積極促進和完善電子教材的編寫和審定制度，指導建立教育知識數(shù)字版權(quán)的管理和使用制度，對各地試點工作及時跟進，及時總結(jié)經(jīng)驗，協(xié)調(diào)和監(jiān)督電子書包相關(guān)各領(lǐng)域各行業(yè)之間的競爭與合作。鼓勵知識和技術(shù)創(chuàng)新，加強對數(shù)字化人才的培養(yǎng)，盡早明確財政補貼及扶持力度等。
　　二、從市場需求出發(fā)，實行分步推進及藍海戰(zhàn)略
　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求條件是指市場對于某類產(chǎn)品或服務的需求。對于電子書包來說，其市場潛力毋庸置疑，但是在電子書包的推廣過程中，不得不考慮其市場需求分布在地域上、在不同人群中的不均勻性。貧困地區(qū)和發(fā)達地區(qū)、信息化程度高的學校和信息化程度低的學校、高收入家庭和低收入家庭、高年級學生和低年級學生對于電子書包的需求以及接受能力都有很大程度的差異。因此，電子書包在推廣過程中不能“一刀切”，要充分考慮各地區(qū)的經(jīng)濟能力，各學校的師資以及配套資源，各學生及家長的個人意愿，實行分地區(qū)、分階段、分步驟的階梯式推進戰(zhàn)略，讓一部分有條件的地區(qū)、一部分接受能力強的人先行試用起來，然后在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，待條件成熟時再以點帶面，輻射周邊，一步步實現(xiàn)電子書包的全面推廣。當然，在這過程中，政府及相關(guān)部門對條件相對落后的地區(qū)也要加大政策與財政扶持，避免教育資源強弱的兩極分化。在這一問題上，將美國教科書市場上所流行的租賃教材、二手教材及教材回購制度移植到電子書包的購買和流通上也許會對問題有所幫助。
　　在對電子書包的市場進行分析時，尤其是對比歐美國家的電子教科書研發(fā)狀況時，還有一個現(xiàn)象值得我們注意，現(xiàn)階段我國參與電子書包試點的學校基本上集中在小學及初中（初中三年級除外），也就是九年義務基礎(chǔ)教育這一階段，高中階段參與試點的學校寥寥可數(shù)，在高等教育階段也少有研究和實驗，這就與歐美等國家在推廣電子教材時重點率先放在高校的現(xiàn)象形成鮮明對比。究其原因一是基于我國中小學龐大的人口基數(shù)和市場潛力，二是由于國家對義務教育階段的財政支持確保了電子書包一定的利潤空間，同時也反映了高校在電子書包及教材方面的潛在市場需求尚未得到正視。
　　事實上，相對于小學生和中學生來說，不論是閱讀習慣還是經(jīng)濟能力，大學生都是電子教材市場更成熟的客戶群體。同時，對于大學生來說，在電子教材開發(fā)制作方面不需要過多的動態(tài)效果或動畫展示，所需要的精力成本也相對更低。作為一塊尚未被開發(fā)的藍海市場，雖然前景較中小學階段沒有那么明確，但同樣值得有志廠商涉足開發(fā)，尤其是在英語四六級、考研、托福或GRE等高熱領(lǐng)域，電子書包一樣有著廣闊的發(fā)展空間。
　　三、從相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)出發(fā)，實行合縱連橫戰(zhàn)略
　　相關(guān)和支持性的產(chǎn)業(yè)是指與某個產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的上游產(chǎn)業(yè)和互補性產(chǎn)業(yè)。對于電子書包產(chǎn)業(yè)來說，如果說核心產(chǎn)業(yè)是硬件制造業(yè)和內(nèi)容出版業(yè)，那么教育產(chǎn)業(yè)以及通信產(chǎn)業(yè)是與電子書包關(guān)聯(lián)最緊密的兩大產(chǎn)業(yè)。
　　教育產(chǎn)業(yè)可以說是電子書包產(chǎn)業(yè)最直接的領(lǐng)導者和合作伙伴，教育產(chǎn)業(yè)不僅在選擇電子書包、審定電子教材等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上擁有相當決定權(quán)，在電子書包的試點以及教學培訓等工作上也承擔著重要的指導和組織責任。推廣電子書包的初衷即為了輔助教學，為學生自主學習提供廣闊空間，但這一切都不是僅靠電子書包所能完成的，還需要教師轉(zhuǎn)變教學方式，需要更多的自主思考和教學設(shè)計，甚至更重要的是，需要大教育背景下考試與評價模式的轉(zhuǎn)變。如果陳舊的教育內(nèi)容、教育模式不改變，教育理念、教育評價體系不改變，那么電子書包的價值也將無從體現(xiàn)。因此，教育機構(gòu)應積極加強摸索基于電子書包的數(shù)字教學方案與體系、學習模式的構(gòu)建與設(shè)計等工作，積極組織數(shù)字化教育技術(shù)相關(guān)培訓，及時收集本地參與電子書包試點學校所反饋的一線教學經(jīng)驗和問題，歸納教學理論，并與其他地區(qū)的試點成果互通有無，避免重復和走彎路。上海、南京等地在推進電子書包項目時，均同期開展了專門的電子書包師資培訓工作，為電子書包項目的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。此外，教育機構(gòu)還應主動參與教育資源平臺建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)教育資源的互補整合，實現(xiàn)知識共享，減少重復建設(shè)，繼續(xù)強化推動教育資源知識產(chǎn)權(quán)體系的建設(shè)。如2012年3月南京所成立的南京現(xiàn)代教育網(wǎng)絡資源中心即致力于建設(shè)教育網(wǎng)絡資源庫，從而推動教育理念的變革，為電子書包的資源積累提前打好基礎(chǔ)。
　　通信產(chǎn)業(yè)原本在電子書包產(chǎn)業(yè)鏈中定位于提供遠程網(wǎng)絡服務，是電子書包產(chǎn)業(yè)的基石與動力。在我國，通信產(chǎn)業(yè)以其絕對強勢的特殊市場地位，雄厚的用戶群體和系統(tǒng)資源，已悍然介入電子書包行業(yè)，其對于其他軟件開發(fā)、網(wǎng)絡服務平臺、終端設(shè)備等與運營密切相關(guān)的市場格局均將產(chǎn)生重大的影響，甚至有時可能以主導身份出現(xiàn)在電子書包行業(yè)解決方案中，而出現(xiàn)其他行業(yè)包括終端設(shè)備商、軟件開發(fā)商、出版商反而依附運營商的現(xiàn)象[2]。如中國電信上海公司、中國移動江蘇公司等均推出了自主研發(fā)的電子書包項目，其中上海虹口區(qū)首批電子書包試點工作由上海電信、上海教育局、英特爾（中國）公司以及微創(chuàng)公司聯(lián)合承辦，電子書包的內(nèi)容資源和硬件終端均由上海電信選擇和定制，作為網(wǎng)絡運營商，上海電信在這項工程中占據(jù)相當?shù)闹鲗��?quán)。對于電子書包產(chǎn)業(yè)原本的參與者來說，通信產(chǎn)業(yè)既是必不可少的合作伙伴，又是實力強大的競爭對手。

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