摘要：為推動(dòng)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)糧食自給能力的不斷提高，需要對(duì)農(nóng)民種田意愿的影響因素進(jìn)行分析通過對(duì)農(nóng)戶的個(gè)人特征、家庭特征、種糧投入、種糧環(huán)境等農(nóng)民種糧意愿影響因素調(diào)查發(fā)現(xiàn)，糧食生產(chǎn)后勁不足，農(nóng)業(yè)設(shè)備使用率低，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)與實(shí)際不對(duì)接，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不規(guī)范，土地拋荒狀況嚴(yán)重，這些問題影響糧食生產(chǎn)。為提高農(nóng)民種糧積極性，增強(qiáng)糧食自給能力，保障糧食安全，必須吸引人才投身農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)適用技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，完善土地流轉(zhuǎn)制度j
　　關(guān)鍵詞：種糧意愿；糧食安全；影響；對(duì)策
　　中圖分類號(hào)：F326.1
　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1007-7685（2015）01-0110 -04
　　近年來，我國(guó)糧食生產(chǎn)形勢(shì)良好，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。2013年，全國(guó)糧食產(chǎn)量突破6億噸，實(shí)現(xiàn)了“十連增”。然而，受務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本上升、糧食比較收益下降的影響，農(nóng)民種糧積極性并未有較大提高，農(nóng)民外出務(wù)工將土地拋荒現(xiàn)象屢見不鮮，農(nóng)民種糧意愿不強(qiáng)已成為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的一大隱憂。本文對(duì)影響農(nóng)民種糧意愿的各類因素進(jìn)行深入分析，并提出對(duì)策建議，以期促進(jìn)我國(guó)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。
　　一、調(diào)查情況分析
　　為了解農(nóng)民種糧意愿，課題組對(duì)湖北省8個(gè)縣（市），16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），52個(gè)村，460戶農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研，調(diào)查地域范圍既有山區(qū)，也有丘陵和平原；既有經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的城郊村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心村，也有經(jīng)濟(jì)水平和交通條件中等或相對(duì)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村。共發(fā)放調(diào)查問卷460份，回收424份，有效問卷387份。
　　（一）種糧主力以女性、中老年人為主
　　據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在接受調(diào)查的387戶農(nóng)戶中，幾乎所有農(nóng)戶都或多或少?gòu)氖录Z食生產(chǎn)，雖然極少數(shù)農(nóng)戶（3戶）由于地理原因沒有種植小麥、水稻和玉米，但也種植大豆。為便于分析和統(tǒng)計(jì)，被調(diào)查農(nóng)戶均視為從事糧食生產(chǎn)。這些農(nóng)戶中，以男性為種糧主力的有121戶，占比31.3%；以女性為種糧主力的有266戶，占比68.7%�？梢姡瑥氖录Z食生產(chǎn)的主要為女性，其原因主要是：首先，外出務(wù)工多數(shù)工種是體力活，不適合女性；其次，受傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”思想影響，女性要留在家中操持家務(wù)。387戶農(nóng)戶中，40歲以上的中老年人為種糧主力的有241戶，占比62.3%。種糧主體偏老化的原因是：一方面，年紀(jì)較大的人一般不愿去其他地方，也不愿轉(zhuǎn)行從事其他行業(yè)，而比較傾向從事糧食生產(chǎn)；另一方面，其他行業(yè)的收益往往高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，年輕人在比較收益的驅(qū)動(dòng)下，就會(huì)放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向其他行業(yè)，而中老年人與其相比，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
　�。ǘ�）種糧農(nóng)民文化程度較低
　　在387戶農(nóng)戶中，種糧主力為初中及以下學(xué)歷的共有267戶，占比69%�？梢姡�種糧主體文化素質(zhì)偏低現(xiàn)象嚴(yán)重。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是：一方面，農(nóng)村教育資源匱乏，無法使農(nóng)民享受到較好的教育條件；另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，就業(yè)機(jī)會(huì)不及城市，而留下來從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民大部分文化程度較低，是岡其無法在城市中找到好工作，只能回鄉(xiāng)種糧，從而造成種糧主體整體文化程度偏低。但也有一些具有較高文化程度的農(nóng)民在從事糧食生產(chǎn)，如種糧主力為大專及以上學(xué)歷的有63戶，大部分年齡在40歲以下，而且大部分種植規(guī)模在15畝以上，.且多數(shù)分布在平原地區(qū)。這些農(nóng)戶將成為新型職業(yè)農(nóng)民的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。
　　（三）種糧方式以雇工為主
　　在接受調(diào)查的種糧農(nóng)戶中，有239戶表示請(qǐng)雇工幫忙種糧，其比重占種糧農(nóng)戶的61.8%。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因：一是近年來青壯年農(nóng)民外出務(wù)工現(xiàn)象較普遍，外出務(wù)工農(nóng)民既不愿將上地流轉(zhuǎn)出去，也不愿支付可能高于農(nóng)業(yè)收益的往返路費(fèi)回家?guī)兔Γ�因而他們往往�?huì)雇人幫其進(jìn)行田間勞作。二是青壯年農(nóng)民外出務(wù)工后，留在家中的都是老弱婦孺，能力有限，無法獨(dú)自承擔(dān)所有農(nóng)活，尤其是在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，所以為避免錯(cuò)過農(nóng)時(shí)，一般會(huì)請(qǐng)人幫忙。
　�。ㄋ模┺r(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)中糧食播種面積比重偏低
　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)戶的種植結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)戶為了增收，多數(shù)都能結(jié)合自己的特長(zhǎng)及本地的自然環(huán)境和地理位置，選擇適合的種植品種。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，城郊和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶多傾向種植蔬菜，平原地區(qū)農(nóng)戶多傾向種植經(jīng)濟(jì)作物，而山區(qū)農(nóng)戶是油料作物和經(jīng)濟(jì)作物兼顧。
　　多元化的種植趨勢(shì)使糧食作物的種植面積比例不高。在糧食主產(chǎn)省，農(nóng)戶種植品種應(yīng)該以糧食為主，播種面積所占比重在50%以上的農(nóng)戶應(yīng)占絕大部分，但調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，糧食播種面積所占比重在50%以上的農(nóng)戶數(shù)為158戶，只占調(diào)查總數(shù)的40. 8%。在被調(diào)查農(nóng)戶中，雖然大多數(shù)農(nóng)戶都種糧，但整體上種植比例并不高，很多農(nóng)戶種糧的目的是為滿足自己的口糧需要，對(duì)外提供商品糧的不多。
　�。ㄎ澹┺r(nóng)民兼業(yè)經(jīng)營(yíng)占較大比例
　　在接受調(diào)查的387戶種糧農(nóng)戶中，312戶表示還從事非農(nóng)經(jīng)營(yíng)，占比達(dá)80.6%。兼業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要原因是種糧的比較效益低下。對(duì)于調(diào)查農(nóng)戶中沒有從事非農(nóng)行業(yè)的原因，43.8%的農(nóng)戶表示缺乏資金，28.4%的農(nóng)戶表示沒有門路，13.6%的農(nóng)戶表示缺乏勞動(dòng)力，另有一定比例的農(nóng)戶表示缺乏技術(shù)或風(fēng)險(xiǎn)太大。在從事兼業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶中，80%以上是位于丘陵、平原的農(nóng)戶；未從事兼業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶中，80%以上是位于山區(qū)的農(nóng)戶。
　�。�六）家庭經(jīng)營(yíng)收入比重偏低，務(wù)工收入比重較高
　　在被調(diào)查農(nóng)戶中，務(wù)工收入占家庭總收入的比重，處于0-25%的有63戶，占比16.3%；處于26%- 50%的有109戶，占比28.2%；處于51% -75%的有183戶，占比47. 3%；處于76% - lOO%的有32戶，占比8.3%。另外，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)收入比重處于0-25%的戶數(shù)最多，達(dá)163戶；同時(shí)，大多數(shù)農(nóng)戶的補(bǔ)貼收入比重和其他收入比重也處于0-25%，其戶數(shù)分別為257戶和354戶，分別占調(diào)查總?cè)藬?shù)的66.4%和91.5%。在大多數(shù)農(nóng)戶的收入結(jié)構(gòu)中，務(wù)工收人比重在500-/0以上的農(nóng)戶數(shù)占調(diào)查總戶數(shù)的55.6%，家庭經(jīng)營(yíng)收入比重在50%以上的農(nóng)戶數(shù)只占調(diào)查總戶數(shù)的27.1%，而且更多農(nóng)戶（282戶占調(diào)查總戶數(shù)的72.9%）的家庭經(jīng)營(yíng)收入比重在50%以下。可見，農(nóng)戶務(wù)工收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)戶種田收益，這種比較收益的存在也是越來越多的農(nóng)民外出務(wù)工的主要原因。

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