摘要闡述了落嶺村珍稀中藥材基地建設(shè)的主要做法與取得的成效,以期為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、保障促農(nóng)增收提供依據(jù)。
　　關(guān)鍵詞中藥材基地建設(shè);做法;成效;浙江慶元;落嶺村
　　中圖分類號F321.1文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2010)09-0382-01
　　
　　浙江省慶元縣舉水鄉(xiāng)落嶺村位于慶元縣東南部,距縣城60 km,海拔1 020 m,屬亞熱帶季風性濕潤氣候,四季分明,常年雨水充沛,溫暖濕潤,全村戶籍304戶、1 050人,其中外出人口413人。該村農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)錐栗、水稻和香菇為主。全村現(xiàn)有耕地面積100.13 hm2,圍繞該村周邊有面積約146.67 hm2連片平整優(yōu)質(zhì)農(nóng)田(俗稱“落嶺洋”,包括相鄰月山、豐嶺等村農(nóng)田),是整個麗水市,乃至全省海拔1 000 m以上難得的大面積連片耕地。
　　自2004年以來,在鄉(xiāng)黨委政府的聯(lián)系和支持下,杭州惠松公司珍稀中藥材基地落戶落嶺村以來,隨著基地建設(shè)及擴面的帶動下,目前落嶺村在“落嶺洋”73.33 hm2的土地上,已聚集了杭州惠松、福建農(nóng)益達等4家有實力的外來工商資本,發(fā)展起了珍稀中藥材、夏菇、高山蔬菜、西湖莼菜等4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),工商資本投入每年達900多萬元,當?shù)剞r(nóng)民每年直接獲益約450萬元。
　　1主要做法
　　1.1深入宣傳,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念
　　在引進企業(yè)之初,面對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)這一新興事物,該村部分農(nóng)戶因戀土情節(jié)、守土經(jīng)營等小農(nóng)思想嚴重,或者部分農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)政策存在誤解,造成了許多農(nóng)戶寧可粗放經(jīng)營,甚至不惜撂荒棄耕,也不愿將土地流轉(zhuǎn)出去的不良局面[1]。鄉(xiāng)政府通過發(fā)動鄉(xiāng)村兩級干部,組織召開戶主會議、深入農(nóng)戶走訪、分發(fā)宣傳資料等形式,向群眾講政策、說道理,并要求大家顧大局、看長遠,進一步轉(zhuǎn)變了群眾觀念,逐步打開了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的突破口,為引進企業(yè)的種植基地順利建設(shè)和擴面奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　1.2規(guī)范程序,推動土地流轉(zhuǎn)
　　針對引進農(nóng)業(yè)企業(yè)對種植基地建設(shè)及擴面過程中要求大面積連片耕地的實際,協(xié)助企業(yè)征用基地所需農(nóng)田,落實農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成了最迫切的問題。舉水鄉(xiāng)通過建立鄉(xiāng)、村兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),落實干部責任推動征地工作,同時在鄉(xiāng)政府的支持協(xié)助及指導(dǎo)監(jiān)督下,落嶺村兩委在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,村兩委、村經(jīng)濟合作組織、村民小組在土地流轉(zhuǎn)中發(fā)揮主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用[2-3],按照“運作方式市場化、實施程序合法化、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范化”的工作要求。協(xié)助企業(yè)落實了建設(shè)基地所需的耕地,并避免了土地流轉(zhuǎn)過程中損害農(nóng)民作為受益主體的利益,或借農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),改變耕地農(nóng)業(yè)用途等情況的出現(xiàn)。
　　1.3主動對接,強化服務(wù)企業(yè)
　　在藥材基地建設(shè)及擴面過程中,鄉(xiāng)政府及村兩委充分利用村兩委成員人緣地脈的優(yōu)勢,主動對接服務(wù)企業(yè)[4],通過協(xié)商相關(guān)單位及農(nóng)戶,保障引進基地生產(chǎn)的用水、用電,通過積極向上級要政策扶持,包裝農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目,完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善了生產(chǎn)條件,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,為引進企業(yè)的發(fā)展鋪平道路。特別是在基地用工的問題上,村兩委作為協(xié)調(diào)主體,協(xié)調(diào)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從村內(nèi)留守人員中為基地輸送了一批有責任心、掌握技術(shù)快的農(nóng)業(yè)工人,保證了基地生產(chǎn)用工,為珍稀藥材基地的做大做強提供了有力保障。
　　2成效
　　2.1推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),農(nóng)戶穩(wěn)獲租金收益
　　近年來,隨著落嶺村大量的農(nóng)村青壯年勞動力紛紛加入外出務(wù)工的隊伍,現(xiàn)留守村內(nèi)的常駐人口不僅數(shù)量少,且以老、弱、病、殘為主,全村一大部分優(yōu)質(zhì)耕地面臨荒蕪的境地。隨著中藥材基地的落戶及面積的逐步擴大,逐漸顯現(xiàn)出了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的積極作用,不僅使得原本面臨荒蕪的大批良田重新得到了精耕細作,使原有土地發(fā)揮出了更高的效益。同時,農(nóng)戶通過出租耕地轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),每年可以獲得一筆穩(wěn)定收益,如該村從最初引進藥材基地,到如今同時引進擁有的夏菇、高山蔬菜、西湖莼菜等多個生產(chǎn)基地,全村共流轉(zhuǎn)土地60 hm2,每年可獲得穩(wěn)定地租收益近40萬元。
　　2.2農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人,改善農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)
　　農(nóng)業(yè)種植基地的建設(shè),規(guī)�；�的生產(chǎn)細化了生產(chǎn)環(huán)節(jié),促進了農(nóng)村土地集約化經(jīng)營,提高了生產(chǎn)效率,加大了單位農(nóng)田的產(chǎn)出。同時,基地化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)方式,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要并吸收了一批農(nóng)民變身成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,提高農(nóng)民市場組織程度,促進農(nóng)村勞務(wù)輸出,改善農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)。如當前落嶺村引進的珍稀中藥材等4個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,其生產(chǎn)方式與舉水鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式或多或少關(guān)聯(lián),一批年齡相對偏老、生產(chǎn)能力相對不強的農(nóng)戶也可以很快掌握技術(shù)投入到基地生產(chǎn)中。多個基地直接吸納了落嶺及周邊300余名農(nóng)民投身基地長期打工,變?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,農(nóng)戶每年除了6 000~7 500元/hm2地租收入外,還可以平均在基地務(wù)工10個月,獲得相對穩(wěn)定的平均1 000~1 500元/月的工資收入,每年農(nóng)民整體工資性收入達到400多萬元。由于在基地務(wù)工不離鄉(xiāng)不離土,生活成本較低,農(nóng)民純收入相對于大部分外出務(wù)工農(nóng)民而言,收入結(jié)余相對更多,進而也吸引了部分外出農(nóng)民返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　2.3基地龍頭帶動農(nóng)戶,培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
　　工商資本具有實力雄厚、市場對接程度高、抗風險能力強的優(yōu)勢,通過引進工商資本建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,發(fā)展規(guī)�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè),充分利用了農(nóng)村豐富的人力、耕地資源,整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金問題。生產(chǎn)業(yè)主引進新品種,推廣新技術(shù),帶動了農(nóng)戶掌握相應(yīng)的實用技術(shù),農(nóng)戶通過消化吸收引進企業(yè)的先進管理經(jīng)驗,有利于轉(zhuǎn)變其思想觀念,以基地為龍頭的形式,以點帶面,有利于引導(dǎo)、帶動一批種植大戶并逐步帶動廣大農(nóng)戶投入農(nóng)業(yè)發(fā)展中,進一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力,培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
　　3參考文獻
　　[1] 劉燕,趙淑綱.淺析中藥材基地建設(shè)中的問題與對策[J].華西醫(yī)學,2009(1):3066-3068.
　　[2] 馬敏象,彭靖里.云南中藥材基地建設(shè)現(xiàn)狀與產(chǎn)品開發(fā)前景分析[J].世界科學技術(shù),2001(6):66-69,82-83.
　　[3] 任躍英,孟祥穎,李向交.藥用植物特點與中藥材基地建設(shè)[J].吉林農(nóng)業(yè)大學學報,2000(2):65-67,70.
　　[4] 周成明.中藥材基地建設(shè)應(yīng)考慮的問題[J].現(xiàn)代中藥研究與實踐,2003(2):8-10.

相關(guān)熱詞搜索：珍稀 中藥材 成效 基地建設(shè) 做法