汽車飛馳在舉世聞名的壩陵河大橋上,370米下的河水奔流不息,兩岸巍峨的關索嶺與曬甲山讓人一眼望不到頭。在這群山峻嶺中,有這樣一群人,他們正在創(chuàng)建一項艱難而具有歷史意義的工程,他們每天早出晚歸,走村串寨,用了四年的時間訪遍了全縣所有農戶;他們自稱是農民的兒子,要時時刻刻為農民的難處著想;憑借“信用”兩字,他們累計發(fā)放各類貸款18億元。他們就是關嶺自治縣農村信用合作聯(lián)社的員工,他們創(chuàng)建的是利民、利社、利縣的信用工程。
　　
　　不畏艱難 堅持創(chuàng)建 贏取信任
　　
　　關嶺是一個多種經濟成分共生繁榮的發(fā)展之城,也是一個農業(yè)人口比重高達90.8%的農業(yè)大縣。曾幾何時,山多地少、石漠化嚴重、交通落后的客觀現(xiàn)實,一度讓關嶺人民在社會經濟發(fā)展中舉步維艱,缺乏發(fā)展理念,農民“等、靠、要”的思想根深蒂固。為了改變這一現(xiàn)狀,讓農民增收,讓農村信用社業(yè)務得到健康、持續(xù)的發(fā)展,讓農村和諧穩(wěn)定,2006年的金秋,剛剛上任的關嶺農村信用聯(lián)社理事長李伯英,根據(jù)省委、省政府打造“誠信貴州”的總體部署和省聯(lián)社出臺的一系列信用工程創(chuàng)建指導意見,帶領關嶺信合人啟動了信用工程建設。
　　萬事開頭難。工程建設之初,老百姓不接受,內部人員不理解。面對這些復雜而困難的局面,聯(lián)社領導班子統(tǒng)一認識,通過與內部職工座談,走訪企業(yè),深入村(組)農戶、社區(qū)居民家中,在掌握實情,摸清縣情后,制定出對內整章建制,抓規(guī)范、強服務,對外抓協(xié)調、推產品(農戶小額信用貸款作為幫助農民增收的主打產品)、創(chuàng)環(huán)境的工作思路。聯(lián)社領導以執(zhí)著的精神和務實的作風,到社到村到組到農戶家督戰(zhàn),縣聯(lián)社領導帶信用社主任,信用社主任帶員工,傳、幫、帶,帶出專業(yè)隊伍。
　　此外,李伯英還要求關嶺信合人要具備“四心”(憑良心辦事農民才能接受、用心才有方便快捷靈活特色、耐心才能創(chuàng)建成功、恒心才能鞏固成果),發(fā)揚“三種精神”(泥腳桿精神、挎包精神、上門服務精神),牢記“兩個務必”(務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的工作作風,務必保持艱苦奮斗的工作作風)。
　　關嶺聯(lián)社從2006年至今以各種形式召開大中小型會議達2500次以上,做到了每個信合員工出口就講政策、講利弊、講個人征信、講良心話,講得農民心服口服。同時,聯(lián)社直接發(fā)到農村每家每戶的各種宣傳資料就達30萬份以上,把農村金融政策、信用工程建設知識送到家,把農村信用社對老百姓的愛心送到農民的心里,做到家喻戶曉、人人皆知、戶戶領悟,變思想發(fā)動參與為主動要求參加。
　　談到斷橋信用鎮(zhèn)時,關嶺信合人的臉上就忍不住露出自豪與喜悅的微笑。在最初創(chuàng)建時,擺在聯(lián)社面前的是一條陌生的路,沒有什么模式可以參照,對斷橋建立信用鎮(zhèn)的相關資料是一片空白,只有從零做起,一步一步地摸索著進行創(chuàng)建。
　　聯(lián)社工作人員每天早晨就從聯(lián)社出發(fā)趕往斷橋,與村支兩委溝通,進行資料收集、分析、處理,組織農戶開會,將信用工程知識和創(chuàng)建信用鎮(zhèn)的好處用通俗易懂的語言向廣大農戶宣傳,直至農戶聽明白,弄清楚。每當遇到農忙時節(jié),聯(lián)社工作人員要等到農民忙完農活,吃完晚飯后才能組織開會,而此時已是深夜11點。
　　在回憶起這段艱苦而甜蜜的時光時,聯(lián)社賀國明經理說道:“當時我們沒有什么可以借鑒的模式,完全是摸著石頭過河,難度很大,經過一段時間調研后,我給領導寫了一份關于斷橋不能成功創(chuàng)建信用鎮(zhèn)的報告。理事長看后對我說,再難也要做,一定要把它做出來�！甭�(lián)社人員經過近五個月的不懈努力,斷橋信用鎮(zhèn)終于在2008年12月5日經省聯(lián)社驗收合格并授牌,成為安順市第一家“信用鎮(zhèn)”,并且還成為全省信用工程建設的“斷橋模式”。清鎮(zhèn)、息烽、織金、長順等地的農村信用合作聯(lián)社同行紛紛來到關嶺“取經”,“斷橋模式”為全省信用工程建設積累了寶貴經驗。
　　斷橋信用鎮(zhèn)創(chuàng)建成功后,信用社貸款利率優(yōu)惠、資金扶持力度增大、扶貧貼息貸款指標優(yōu)先安排等各項信貸扶持惠農政策陸續(xù)兌現(xiàn),有信貸資金需求的信用農戶滿足率達100% 。讓農民真正體會到了以誠信收獲實惠,體會到信用工程的建設與切身利益的緊密聯(lián)系。如同羊場村村民汪洪所說:“現(xiàn)在通過信用工程,得到信用社的資金支持,想做的事情,只要看好市場,就敢做。”于是在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了村民找村干部、村干部找鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要求實施信用工程建設的局面。
　　2009年初,關嶺自治縣人民政府還出臺了《關嶺自治縣人民政府關于開展創(chuàng)建農村信用工程的實施意見》(關府[2009]4號),將信用工程創(chuàng)建計劃納入2009年政府的重要工作安排。就這樣,逐步形成了黨政主導、信用社主抓、村支兩委搭手、農戶積極參與的信用工程創(chuàng)建機制。
　　
　　誠信模范 帶頭表率 共同致富
　　
　　“做人要誠信,不講誠信就貸不了款,也就等于砸了我們農民自己的飯碗。”沙營鄉(xiāng)紙廠村村民劉凡武對記者說。關嶺農村信用社結合信用工程的創(chuàng)建,堅持將服務手段緊跟農民需求走,并圍繞農村產業(yè)結構的調整做文章,既在經濟上給予扶持,也在誠信教育上改變農民 “等、靠、要”的傳統(tǒng)觀念,幫助、造就了許許多多在新農村建設中的新型農民。他們秉著誠信的理念,敢想敢干,影響、帶動了周圍的農民一起發(fā)展致富,為誠信環(huán)境建設做出了表率。
　　沙營鄉(xiāng)小寨村返鄉(xiāng)農民工姜厚合1戶帶90戶搞特色蔬菜種植,戶戶通過小額信貸的扶持實現(xiàn)增產增收;板貴鄉(xiāng)高寨村輟學者王順香變成養(yǎng)牛專業(yè)戶;新鋪鄉(xiāng)白云村返鄉(xiāng)農民工高飛從事環(huán)保木炭加工成為微型企業(yè)家;返鄉(xiāng)農民工余伍俊、羅仁賢從事食用菌種植……他們個個都是講誠信的新型農民典范。沙營鄉(xiāng)黨委書記趙勇為此感慨地說:“創(chuàng)建信用工程不僅是農民發(fā)展致富最好的渠道,更重要的是改變了農民的思想觀念。做一個真正講信用的人成了關嶺農民最自豪的事。有了信用社的資金支持,農民們一心一意謀發(fā)展,致富的步子邁得更快,致富的路子也越走越寬。”
　　隨著信用工程創(chuàng)建向縱深推進,廣大農戶的經濟發(fā)展理念轉變、理財意識提升、誠信意識增強,紛紛組建經濟協(xié)會尋找增收門路。頂云鄉(xiāng)生態(tài)養(yǎng)植協(xié)會、沙營鄉(xiāng)小寨村無公害蔬菜種植協(xié)會、上關鎮(zhèn)冬足村養(yǎng)牛協(xié)會、斷橋鎮(zhèn)壩陵村花卉種植協(xié)會、普利鄉(xiāng)蒙固禎民間刺繡協(xié)會等各種農村經濟發(fā)展模式不斷涌現(xiàn),這些信用工程的受益者和組織者將是推動縣域經濟發(fā)展的中堅力量。
　　2010年8月,省委政策研究室、省農委、省信用聯(lián)社等部門到關嶺自治縣開展“誠信農民建設”調研,關嶺自治縣作為這次在全省范圍內選取的2個誠信農民建設較好的縣區(qū)調研對象之一,得到了很高的評價。
　　
　　碩果矚目 堅定信念 迎接明天
　　
　　現(xiàn)在,信用共同體已具有了雛形,信用社業(yè)務持續(xù)發(fā)展,不斷壯大,關嶺信合人的努力仍在繼續(xù)。截至2010年7月末,全縣共建立農戶經濟信息檔案65215戶,建檔面100%;剔除超齡、五保戶、長期外出、信用記錄極差等11517戶,實際已評定信用農戶50020戶,占應評級農戶53698戶的93%;根據(jù)對農戶的信用等級評定,授信總額達19億元。已經形成了50020個信用農戶、857個信用組、137個信用村、7個信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農村型信用工程組織體系,構建了一個2460個公職人員信用客戶、2個信用單位的城區(qū)型信用工程組織體系。
　　在業(yè)務發(fā)展方面,聯(lián)社各項存款由2006年初的1.99億元增加到2010年7月末的8.7億元,年增幅41%,尤其是信用村農民儲蓄穩(wěn)定增長;各項貸款由2006年初的1.6億元增加到2010年7月末的8.2億元,年增幅45%,其間累計發(fā)放各類貸款18億元,農戶普遍受益,農民不再貸款難;不良貸款率由2006年的36%降到2010年7月末的7.58%,資產質量顯著提升,經營風險得到有效控制,甚至在一些信用村還出現(xiàn)了借款人員外出務工,不能及時償還,村干部湊錢把欠款還上的情景;聯(lián)社支農的力度正在逐年加大,農戶貸款面由2006年初的15%提高到2010年7月末的60%以上,信用農戶外出創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、消費、子女上學等合理信貸需求得到100%滿足,農戶貸款余額占各項貸款余額的60%;貸款8000多萬元扶持20戶小企業(yè)健康發(fā)展;涉農貸款占比達77%,支農主力軍始終姓“農”…… 這些數(shù)字,充分顯示了信用工程的創(chuàng)建為農民的致富、農村信用社的發(fā)展所帶來的強大力量。
　　夕陽西下,余暉灑在連綿的崇山峻嶺,此時應是萬家燈火、其樂融融的時候,可山腳下不知道有多少關嶺信合人還在奔走于各個村寨之間。他們的腳步其實才剛剛邁開;他們建信用村、信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn),將來還要建信用縣;他們要讓農民持續(xù)增收、農村經濟發(fā)展、農村和諧穩(wěn)定,用心服務“三農”又好又快、更好更快發(fā)展。李伯英時常告誡員工:“農村信用社根在農村,命在農業(yè),發(fā)展在農民,我們信合人永遠是農民的兒子�！�

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