短短3年時間，玉屏自治縣共建立聯合黨支部82個，實現城村聯合支部全覆蓋，九十多個縣直部門下到農村，長期幫助各村加強組織建設、發(fā)展經濟。 　　 　　一個機關黨組織和一個農村黨支部建立聯合黨支部，一個村制定一個三年規(guī)劃；一個機關黨員聯系一名貧困黨員和困難群眾，制定+幫扶計劃。2008年以來，玉屏侗族自治縣“城鄉(xiāng)聯合黨支部”活動開展得如火如荼。
　　鮮紅的黨旗下書寫出一個個喜人的數據：短短3年時間，玉屏自治縣共建立聯合黨支部82個，實現城村聯合支部全覆蓋，九十多個縣直部門下到農村，長期幫助各村加強組織建設、發(fā)展經濟，先后解決問題1800余件，投入項目幫扶資金過億元，走出了一條通過組織制度創(chuàng)新統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子，促進了城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展。這一做法也多次得到了省委組織部和銅仁地委的充分肯定，2010年已在銅仁地區(qū)全面推廣。
　　
　　支部聯合
　　搭建城鄉(xiāng)幫扶平臺
　　
　　玉屏自治縣縣委在調研中發(fā)現，大部分村受觀念、資金、技術、市場等方面的制約，經濟發(fā)展滯后，60％以上的村班子屬維持型。
　　經過反復研究論證，該縣結合貫徹黨的十七大關于要建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制和黨內激勵、關懷、幫扶機制的精神，結合縣情實際，本著優(yōu)勢互補、相互促進、互幫互助、共同提高的原則，大力開展在城鄉(xiāng)建立聯合黨支部，號召機關支部和黨員與農村群眾開展支部聯建、黨員聯手、黨群聯心，深入開展走村入戶，圍繞幫思想、幫思路、幫發(fā)展、幫解困，大力開展做一次調研、幫一次輔導、搞一次活動、出一個點子、辦1～2件實事、破一個難題、作一次慰問的“三幫一解七個一”活動。利用縣直機關、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人才、資源、市場、信息等方面的優(yōu)勢，幫助聯建村整頓四個軟弱渙散支部，培訓農村黨員和群眾，-理清經濟社會發(fā)展思路，調整農牧科技局產業(yè)結構，爭取項目和資金等，帶動群眾增收致富。僅2011年春節(jié)期間，各聯建機關就組織了三百余萬元資金深入聯建村進行走訪慰問，幫助解決實際困難。
　　為確�！俺青l(xiāng)聯合支部”的健康持續(xù)發(fā)展，玉屏成立了以縣委常委、組織部長為組長的工作領導小組，還將該項工作納入縣委年終目標考核，建立了月督查、季通報工作機制，采取定期或不定期方式，深入各單位督促檢查指導工作。對檢查中存在的突出問題進行督促整改落實，對工作開展不力的部門，以縣委辦公室文件下發(fā)通報進行通報批評，對主要負責人進行誡勉談話。
　　思路清，滿盤活。各機關黨組織把城區(qū)先進黨組織的政治、組織優(yōu)勢向農村薄弱黨組織滲透，將城區(qū)的先進管理理念、管理方法和規(guī)章制度等“嫁接”到農村基層組織，著力解決村級班子不團結、不健全、軟弱渙散的問題，提高了農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
　　平溪鎮(zhèn)楊柳村黨支部是全縣的四個軟弱渙散黨支部之一。自與該縣縣委組織部建立幫扶聯系后，健全完善二十余項管理制度，推行村務、政務公開，解決了該村麻栗榜村民組九十余戶群眾的飲水難問題和村級活動場所的建設，得到群眾一致好評。
　　
　　結對幫扶
　　增強機關服務意識
　　
　　“幾年以來，地管專家、高級農藝師伍洪遠經常來到村里，為農戶進行現場指導�！逼较�鎮(zhèn)安坪村黨支部書記鄭孝碧說。
　　被村民稱為“好干部”和“好專家”的伍洪遠還有另一重身份一縣農牧科技局、平溪鎮(zhèn)安坪村聯合支部副書記。
　　伍洪遠說：“以往局里投入了一些資金、種子、肥料等，我也到村里進行指導，但效果都不是很好。建立城鄉(xiāng)聯合支部并在支部任職后就不同了，增強了幫扶部門的主人翁意識，增加了責任感和緊迫感�！�
　　這種現象并非個例。
　　為切實開展聯建工作，該縣要求聯建單位選派1名黨員到聯建村擔任副支書，協助聯建村工作并規(guī)定，聯建期限在3～5年，不見成效不回城。
　　同時，該縣還結合“三個建設年”和“四幫四促”活動，制作了三千余張聯系卡片，組織2095名在職黨員干部，將聯系單位、聯系領導、聯絡人、聯系電話送給結對幫扶對象，成為了聯系的紐帶。
　　而在縣委常委、組織部部長黃繼榮看來，城鄉(xiāng)聯合支部不是機關干部、企業(yè)主單方的財力投入，關鍵是通過它找到了一條以強帶弱、以富帶貧、以城帶村的長效幫扶途徑。同時，它也讓干部從中體察民情洞悉民意，增強機關黨員干部服務意識、責任意識、執(zhí)政能力，轉變了工作作風。
　　伍洪遠說：“安坪村去年共建立了300畝油菜高產示范基地，畝均增收50公斤，從表面上看是我們幫助村民，實際上，村民反過來也在幫助我們。比如這里的油菜高產示范基地，就成了我們的科研基地和試驗田，為我們在全縣大規(guī)模推廣種植提供了科研數據。”
　　
　　聯合支部
　　激發(fā)農村支部活力
　　
　　伍洪遠常對村民說，大家不要把我當外人，有什么盡管說。鄭孝碧說：“‘城鄉(xiāng)聯合支部’活動讓我們成了一家人，大事都找他商量拿主意�！�
　　“城鄉(xiāng)聯合支部”打破以往幫扶聯系工作只限于部門建立聯系村的單一格局，切實增強了基層黨組織謀發(fā)展、抓黨建、促和諧的整體合力，變城鄉(xiāng)各基層黨組織之間“彈獨奏曲、演獨角戲”為“合奏合口昌”，村支部的活力增強了。
　　安坪村是個傳統農業(yè)村，與縣農牧科技局結對后，結合該村的比較優(yōu)勢，確立了運用土地流轉發(fā)展現代農牧科技，大力種植油菜、紫竹、西瓜和反季節(jié)蔬菜等經濟作物。
　　大龍鎮(zhèn)清水塘村地處湘黔邊界，因盛產楊梅而遠近聞名。全村283戶，有246戶種植楊梅，種植面積達1500畝。2008年楊梅總產量45萬公斤，產值180多萬元，戶均楊梅收入達6300元，占村民人均收入的“半壁江山”。該村因此又被稱為“楊梅村”。
　　縣林業(yè)局和縣委組織部分別與該村結對幫扶后，從楊梅打開缺口，舉辦了30期楊梅栽培技術、病蟲害防治、市場營銷等培訓班，爭取資金硬化楊梅果園小道，打造觀光農牧科技局，投入經費改善楊梅市場交易場所。先后爭取到400噸水泥、三千多方砂石，對6個村民組的聯戶路全部硬化�；I集資金兩百多萬元，將閑置的村小改擴建為貴州省農村黨員短期培訓基地，配套建起了鄉(xiāng)村圖書室和多媒體活動室。
　　縣政協與亞魚郭家灣村結對后，聯合支部連續(xù)兩年開展了農民運動會，縣政協機關干部與郭家灣文藝隊共同表演了多個生動精彩的文藝節(jié)目，并設立了跳繩、搬運糧食、綁腿來回跑、男女混合接力、男女混合拔河5個比賽項目，豐富了群眾的文化生活。
　　2010年“七一”期間，縣各聯建支部共開展聯誼活動八十余次，參與黨員群眾達兩萬余人次，不僅激活了基層黨組織的活力，同時進一步密切了黨群、干群關系。
　　
　　共謀發(fā)展奔富路
　　
　　“全靠伍支書的指導，去年種植西瓜的20畝，純收入8萬元，今年還將繼續(xù)種植西瓜�！卑财捍宕迕褚Ρ驹�說。
　　“以往村民還擔心種植西瓜會把地里的肥料‘吃’完，無法種谷子，現在都搶著要發(fā)展特色種植業(yè)。”安坪村支書鄭孝碧深有感觸地說：　“自從伍支書來后，群眾轉變了觀念，有了發(fā)展的意識�！�
　　在玉屏，這樣的事例還有很多。
　　2009年來，縣人大支部與朱家場鎮(zhèn)茅坡村建立聯合支部后，充分依托本村資源，努力做強食用菌種植、水稻制種、特種養(yǎng)殖和油茶改造四大產業(yè)，促進農民增收。目前，全村已發(fā)展大棚100個，占地面積60畝，全年可為農民增收近兩百萬元，茅坡村水稻制種已經輻射到周邊水田、魚塘、木弄、柴沖等五個行政村，制種面積發(fā)展到1500多畝。實施了800畝油茶低產改造，改造后的油茶林長勢良好，畝產量從原來的140斤提高到240多斤，為全村實現經濟收入十多萬元。
　　蔡溪村是玉屏自治縣極貧村之一，幾年前，蔡溪村是一個遠近有名的窮村、亂村。村子窮，村班子散，群眾的心也寒。2009年6月，該村和縣水務局建立了聯合黨支部，聯合黨支部班子深入全村調研，走訪群眾，認真分析村情，理清了村里的發(fā)展思路：調整種植業(yè)結構，大力發(fā)展綠色蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)，走科技農牧科技局的發(fā)展道路。聯合黨支部組織黨員干部群眾，利用遠程教育接收、光盤播放、農民文化技術學校和聘請農牧科技局技術人員專題講座等形式，組織學習培訓10次，培訓人數達四百余人。全村共種植500畝高產雜交玉米，綠色大棚蔬菜種植80畝。為了進一步調整農村產業(yè)結構，拓寬致富門路，該聯合黨支部發(fā)展了家禽養(yǎng)殖示范戶22戶，組建了一支八十余人的建筑施工隊伍和一支運輸隊，改變了多年來單一的新型科技種植模式。
　　蔡興昌說：“以往，這里賭博成風�，F在，村民都把心思放在找錢上。今年春節(jié)，大家都只象征性地玩玩，正月初三后，就看不到人打麻將了�！�
　　
　　編輯／徐菁

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