[摘要]“以人為本”作為一種理念與精神支撐著中國民主，并對中國社會政治文明發(fā)展與進步發(fā)揮著巨大的作用。在“以人為本”理念指導下， 中國共產(chǎn)黨在處理問題的時候堅持從普通群眾的立場和觀點出發(fā)，既注重人民群眾整體利益的提高，同時又關注作為人民群眾個體的每個人的生存狀態(tài)和利益需要。這一點在中國民主政治生活的不同時期皆有所體現(xiàn)，
　　[關鍵詞]以人為本：中國民土；實踐
　　[中圖分類號]D60 [文獻標識碼]A
　　[文章編號]1007-4309(2010)08-0074-1.5
　　
　　2007年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表的講話中重申“人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，是中國民主的政治取向”。溫家寶總理也曾指出“以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點”�！耙匀藶楸尽弊鳛橐环N理念與精神支撐著中國民主，并對中國社會政治文明的發(fā)展與進步發(fā)揮著巨大的作用。在“以人為本”理念指導下，中國共產(chǎn)黨在處理問題的時候堅持從普通群眾的立場和觀點出發(fā)，既注重人民群眾整體利益的提高，同時又關注作為人民群眾個體的每個人的生存狀態(tài)和利益需要，這一點在中國民主政治生活的不同時期皆有所體現(xiàn)。
　　
　　一、毛澤東時期
　　
　　毛澤東曾指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力�！泵珴蓶|看到了人民的力量，相信人民群眾，依靠人民群眾在毛澤東領導的所有實踐中都得到了充分體現(xiàn)�！皯�該使每個同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準�！边@就把人民的利益作為最高利益，毛澤東提出7A民民主理論，并廣泛運用于社會主義革命和建設，毛澤東在《論人民民主專政》中指出：“人民是什么?在中國，在現(xiàn)階段，是工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。”“這些階級在工人階級和共產(chǎn)黨的領導下，團結起來，組成自己的國家，選舉自己的政府，向著帝國主義走狗即地主階級和官僚資產(chǎn)階級，以及代表這些階級的國民黨反動派及其幫兇們實行專政，實行獨裁，壓迫這些人，只許他們規(guī)規(guī)矩矩，不許他們亂說亂動……對于人民內(nèi)部，則實行民主制度，人民有言論集會結社等項自由權、選舉權，只給人民，不給反動派。這兩方面，對人民內(nèi)部的民主方面和對反動派的專政方面，互相結合起來，就是人民民主專政�！�1949年9月30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》中還把社會主義民主擴展到經(jīng)濟、文化、軍事等各個方面�！懊裰鞅仨毷歉鞣矫娴�，是政治上的、軍事上的、經(jīng)濟上的、文化上的、黨務上的以及國家關系上的，一切這些，都需要民主�！睆娬{(diào)實行真正的人民民主，表明中國人民第一次具備了當家作主的資格。
　　
　　二、鄧小平時期
　　
　　十一屆三中全會后，鄧小平作為國家領導人，也看到了人民群眾的巨大力量。他在黨的十二大開幕詞中說：“我們黨提出的各項重大任務，沒有一項不是依靠廣大人民群眾的艱苦努力來完成的�！编囆∑揭回炞鹬貙嵺`，尊重群眾，時刻關注最廣大人民群眾的利益和愿望，十分注重從本質(zhì)上發(fā)現(xiàn)、保護、調(diào)動人民群眾的社會主義積極性，從而在廣泛而堅實的群眾實踐基礎上開辟了一條給億萬中國人民帶來富裕、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化道路。這一時期的中國民主確立了一系列民主制度，并把民主放到社會主義本質(zhì)的高度去理解，提出“沒有民主，就沒有社會主義。”他從社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略高度，賦予民主應有的地位。這是鄧小平在民主權利問題上的重要貢獻之一。鄧小平還強調(diào)在民主形式上要制度化、法律化，建立健全社會主義法制的極端重要性，重視從制度、法律入手來確保人民民主權利的實現(xiàn)，保證了全體人民共同享有對生產(chǎn)資料的所有權、支配權和管理權，保證了人民民主權利的真實性。因此鄧小平特別強調(diào)我們要真正擴大社會主義民主，把人民群眾和基層組織的積極性調(diào)動起來。同時社會主義要切實保障工人農(nóng)民個人的民主權利，包括民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督，特別是要給基層、企業(yè)、鄉(xiāng)村中的農(nóng)民和其他居民以更多的自主權。正如他所指出：“保證全體人民真正享有通過各種有效形式管理國家，特別是管理基層地方政權和各項企事業(yè)的權力，享有各項公民權利。”鄧小平關于社會主義民主的認識，深刻影響了中國社會主義民主建設的進程，使“以人為本”理念更加務實。
　　
　　三、江澤民時期
　　
　　尊重人民群眾的主人翁地位，充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性和積極性，維護和保障人民群眾的民主權利。這是江澤民時期中國民主的方向和重要內(nèi)容。江澤民曾指出：“在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能丟，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟�！边@一時期主張擴大基層民主，必須保證人民在基層的經(jīng)濟、政治、文化和其他社會事務中當好家作好主，這是實現(xiàn)工人階級帶動廣大勞動群眾在整個國家的經(jīng)濟、政治、文化和社會生活中當家作主的基礎。要堅持發(fā)揮職工代表大會的作用，建設和完善平等協(xié)商、集體合同制度，進一步完善人民自治制度，進一步加強社區(qū)的民主建設，通過政務公開、村務公開等多種形式，不斷擴大基層民主，確保廣大職工和勞動群眾依法進行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。江澤民指出：“建設社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度……人民代表大會制度體現(xiàn)了我們國家的性質(zhì)，符合我國國情，既能保障全體人民統(tǒng)一行使國家權力，充分調(diào)動人民群眾當家作主的積極性和主動性，又有利于國家政權機關分工合作、協(xié)調(diào)一致地組織社會主義建設�！薄蓖瑫r，在我國農(nóng)村全面展開村民自治的基層民主建設，使人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，切實體現(xiàn)了“以人為本”的民主理念的落實�？傊�，以江澤民為代表的領導集體，繼承和發(fā)展了鄧小平社會主義民主“以人為本”的理念，在新時期開創(chuàng)了我國社會主義民主建設的新局面。
　　
　　四、新一代領導集體時期
　　
　　以胡錦濤為核心的新一代領導集體提出了“構建社會主義和諧社會”的重大戰(zhàn)略思想，從“以人為本”的目的出發(fā)，讓“發(fā)展成果惠及全體人民”，但這離不開“人’這個主體因素。社會主義和諧社會是一個不僅重視群體意義上“人’的民主權利的社會，又是一個重視個體意義上“人，的民工權利的社會，“個體”人的主體地位得到充分尊重，人的主體作用得到充分發(fā)揮，個人的民主利益得到充分實現(xiàn)，不斷促進每個社會成員成為自由的人、自主的人，避免民主中不公開、不公正、不合理的現(xiàn)象。黨的十七大站在保證國家長治久安的戰(zhàn)略高度，對如何堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治作出具體部署。要構建和諧社會，需要貫徹落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，這里依然認為人民群眾是歷史唯一的創(chuàng)造者，是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，一切權力屬于人民。我國采取了同國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的漸進式民主，隨著基層民主事業(yè)的不斷發(fā)展，民主的范圍不斷擴大，人民群眾擁有選舉權，可以自主地選舉自己的村長和社長，可以罷免各級行政官員，從而保障人民的主人翁地位，個人、群體、組織等可以提出不同的民主模式，探討民主、人權成為政治生活中的一部分。以胡錦濤為總書記的黨中央領導集體本著“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想提出了“五個統(tǒng)籌”和“以人為本”，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，必將為我國民主建設的發(fā)展作出更大的貢獻。

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