最新石油價格調(diào)整 [非洲遭遇“石油詛咒”]
發(fā)布時間:2020-02-14 來源: 日記大全 點擊:
石油讓挪威變成了全球最富裕的國家之一,卻使非洲遭受了“石油詛咒”。 尼日利亞,加油站因為無法提供汽油而只能早早關(guān)張,幾千輛失去動力的摩托車堵塞了交通,這樣的場景天天都在上演。作為非洲石油資源最豐富的國家,尼日利亞同時也是全世界汽油短缺最為嚴重的國家。
尼日利亞自身石油產(chǎn)業(yè)非常落后,那里的煉油廠破敗不堪,運輸管道年久失修,儲運成本節(jié)節(jié)攀升,該國的領(lǐng)導(dǎo)者寧可將原油賣往海外也不愿意投資修建煉油廠。但非洲石油產(chǎn)業(yè)的問題遠不止這么簡單。
“石油詛咒”
美國《時代》周刊曾刊登文章指出,非洲可能遭受了“石油詛咒”,在接受該雜志采訪時,尼日利亞一位名叫伊伯拉罕的社會活動家說:“我們提供的石油為世界發(fā)展提供了動力?墒窃诜侵,石油卻不再是對國家發(fā)展有利的能源,反而成為一些人竊國的工具!
石油是大自然的恩賜,讓許多國家變得富裕。上世紀60年代,北海石油的發(fā)現(xiàn)使得挪威從一個依賴捕魚、林業(yè)和造船業(yè)的落后國家一躍成為歐洲生活水平最高的國家。利用石油帶來的財富,挪威在綠色能源開發(fā)和癌癥治療等方面也取得了長足的進步。
但是,在非洲石油資源最豐富的新幾內(nèi)亞灣沿岸國家中,貧富分化、經(jīng)濟和政治壓迫的現(xiàn)象頻現(xiàn),絕大多數(shù)政府軟弱無力、無所作為。石油資源在這些地方似乎成了瘟疫,開發(fā)石油讓環(huán)境進一步惡化,石油收入沒有帶來共同富裕,反而導(dǎo)致人權(quán)問題頻發(fā),經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
尼日利亞石油產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的3%,但卻是非洲最黑暗落后的國家之一。世界銀行估計從1976~2006年的30年里,該國的將軍和流氓政客就從國庫里竊取了3000億美元。
對統(tǒng)治階層的憤怒在尼日利亞引發(fā)了兩次規(guī)模不大的內(nèi)戰(zhàn),一次發(fā)生在石油資源豐富的南部半島地區(qū),當?shù)氐能婈犙奂t于豐厚石油利潤,想要分一杯羹;另一次則發(fā)生在穆斯林居民占多數(shù)的北部地區(qū)。年輕人們發(fā)起革命運動想要清洗這個國家從他們父代開始的罪惡。
尼日利亞曾提出過宏偉的藍圖,要在2020年成為世界經(jīng)濟20強,然而在2009年,該國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)排名卻進一步下滑,僅列世界第161位。
來自西方和中國的勢力
近年來,加納和烏干達兩國之間發(fā)現(xiàn)了巨大的原油儲量。那么,在這兩個國家身上,非洲的“石油詛咒”會重演嗎?加納和烏干達的社會秩序也會隨石油黑金的涌入而逐漸坍塌嗎?
英國的圖羅(Tullow Oii)石油公司捷足先登,率先在烏干達進行了石油勘探,并同該國政府達成了開發(fā)協(xié)議。圖羅石油公司是歐洲最大的獨立石油和天然氣勘探公司,在23個國家的85個地區(qū)擁有勘探許可證。
像殖民時代的那些歐洲貴族和強盜世家一樣,圖羅公司駐烏干達經(jīng)理布萊恩?格拉夫也同當?shù)卣賳T私交匪淺。他的辦公室墻上掛著一幅東非區(qū)域地圖,烏干達總統(tǒng)約韋里-穆塞韋尼在上面用當?shù)卣Z言題寫了“蒼蠅”這個單詞。穆塞韋尼用這個詞來指代貪污的官員,他希望告訴布萊恩和其他外國公司的代表,烏干達總有一天要建立一個透明化的政府,解決腐敗的問題。
2006年,圖羅公司在烏干達的阿爾伯特湖打下第一眼油井,目前該公司已經(jīng)擁有27個鉆井,其中26個正穩(wěn)定地出產(chǎn)原油。今年3月底,中國最大的離岸石油及天然氣生產(chǎn)商――中國海洋石油有限公司同圖羅達成協(xié)議,決定在烏干達共同投資新的油田,預(yù)計今年下半年,原油產(chǎn)量將會大幅增加。同時,中海油董事長傅成玉也在記者會上指出,中海油無意競標尼日利亞原油開采的牌照。
世界銀行預(yù)計未來10年烏干達的石油收入將達數(shù)十億美元。烏干達總統(tǒng)穆塞韋尼派遣大量政府官員前往古巴、馬來西亞、尼日利亞等國學(xué)習(xí)石油工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn),同時頒布了新的法律來管理規(guī)范石油工業(yè)。他希望確保這些石油資源不會讓本國的公民失望。
正因為如此,中海油和圖羅這些外國石油公司每年都為烏干達的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供一部分經(jīng)費。在阿爾伯特湖周圍,圖羅公司每年投資100萬美元,幫助當?shù)亟⒃\所、飲水設(shè)施以及種植樹木。在烏干達政府的影響下,這些公司希望能表現(xiàn)出社會責任感,而不是在給開采地帶來種種環(huán)境和社會問題之后再亡羊補牢。
阿爾伯特湖附近的油田同非洲其他國家的油田完全不一樣,這里沒有堆積的垃圾,沒有汽車揚起的塵土。油井都被農(nóng)田、草地和樹林環(huán)繞,羚羊和水牛在這里悠閑地生活。圖羅公司甚至為減輕對環(huán)境的破壞,不惜加大成本使用卡車而不是鋪設(shè)輸油管道來運輸石油。
盡管看上去烏干達政府似乎做得更好一些,但在2009年國家貪污腐敗指數(shù)排名中,烏干達依然同尼日利亞并列排在第130位,這個排位意味著,政府仍然像是一個充滿秘密的黑箱,而非透明化的機構(gòu)。
“改變命運”的支點
加納人常常為自己同美國總統(tǒng)奧巴馬之間的關(guān)系而自豪。去年7月,奧巴馬將加納定為非洲之行的第一站。在那里,奧巴馬熱情地贊譽加納展示出“被全世界忽略的非洲的新面貌”,而不再是過去那個“只有悲劇和只知道要求援助的大陸了”。奧巴馬的樂觀情緒來自加納的民主進步。2009年,加納舉行了和平移交政權(quán)的民主化選舉,傳媒產(chǎn)業(yè)和公民社會建設(shè)也都欣欣向榮。
加納的石油儲量也十分豐富。估計在2011~2029年間,石油會給加納帶來至少每年10億美元的收入,政府財政收入1/4與石油相關(guān)。
圖羅公司也是加納石油開發(fā)的領(lǐng)頭羊,加納政府正向挪威政府取經(jīng),考慮如何處理新增財富。針對石油公司和信息透明的新法律法規(guī)不斷頒布。加納政府也正同漁民和農(nóng)民等受到原油開采影響的群體進行接觸,聽取他們的意見和要求。
歷史上,金礦的開采曾經(jīng)對加納的環(huán)境造成了巨大的污染,而且沒有對普通居民的生活改善做出任何貢獻。加納政府這次表示,在石油的開發(fā)中他們不會重蹈覆轍。
全世界都在關(guān)注非洲將如何利用石油資源。隨著全世界,特別是中國和印度對石油資源需求的不斷增加,非洲石油寶藏的意義不斷上升。美國的石油進口已經(jīng)有1/5來自非洲,并有望上升到1/4,而中國在2006年就有30%的石油從非洲進口,近年來隨著中海油在非洲的進一步開拓,比例更是大大提高。
加納和烏干達的石油美元問題可能不會那么嚴重,相比于尼日利亞,它們的石油儲量并不算太大。另外,有了前車之鑒,那個石油寡頭用重金賄賂獨裁者就可以換取開采權(quán)的年代已經(jīng)一去不復(fù)返了。
這對非洲大陸來說是個好消息。連尼日利亞這個曾經(jīng)看上去積重難返的國家,都出現(xiàn)了革新的跡象。去年尼日利亞總統(tǒng)宣布,愿意用大赦和國家石油公司10%的股份換取與“三角洲武裝”之間的和平。政府也表示愿意簽訂新的石油產(chǎn)業(yè)法案,并對政府與西方大石油公司間的合同保持透明公開。
但是,在充滿內(nèi)戰(zhàn)叛亂和權(quán)力斗爭的非洲,新的希望依然籠罩著陰影。石油美元帶來的巨大利益也會激化某些地區(qū)的對抗局勢。
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