已經(jīng)爆發(fā)動(dòng)蕩的地區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)反而是已知的。利比亞未來(lái)很多年都可能不穩(wěn)定，但總會(huì)一步步走向穩(wěn)定。 　　 　　《世界博覽》：目前，中國(guó)企業(yè)在非洲的投資主要面臨哪些方面的風(fēng)險(xiǎn)?
　　張燕生：我個(gè)人覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)有幾個(gè)方面，第一是政治風(fēng)險(xiǎn)，例如這一次在中東和北非發(fā)生的動(dòng)蕩事件。就非洲地區(qū)而言，許多國(guó)家的政權(quán)交替都充滿不確定和不穩(wěn)定因素，是用激烈和動(dòng)蕩的方式實(shí)現(xiàn)的，因此產(chǎn)生很大的政治風(fēng)險(xiǎn)。
　　這一次，我國(guó)從利比亞撤走3.6萬(wàn)人，188億美元的投資陷入了很高的風(fēng)險(xiǎn)裸露。在非洲投資，政治風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)企業(yè)首先要考慮的問(wèn)題。
　　另外，一些非洲國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上也存在風(fēng)險(xiǎn)，比如某個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況可能突然急轉(zhuǎn)直下。
　　總體而言，我們投資的非洲地區(qū)和相關(guān)的亞非拉地區(qū)，大多是處于轉(zhuǎn)型和發(fā)展中的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)，政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的風(fēng)險(xiǎn)都是比較大的。
　　《世界博覽》：既然在這些地區(qū)投資有很大的風(fēng)險(xiǎn)，我們的企業(yè)和個(gè)人為什么還要到這些地區(qū)去投資?
　　張燕生：因?yàn)閷?duì)外投資有巨大的益處，從目前的發(fā)展來(lái)看，核心是我們需要能源和資源，第二是需要開(kāi)拓市場(chǎng)，第三是需要新的合作伙伴。
　　改革開(kāi)放30年以來(lái)，中國(guó)的對(duì)外金融資產(chǎn)約為4萬(wàn)億美元，其中外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)有2.85萬(wàn)億，占到70％左右。外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的流動(dòng)性比較好，但收益性比較差。因此，今后我們會(huì)擴(kuò)大對(duì)外直接投資和對(duì)外戰(zhàn)略性資源保障。
　　向發(fā)達(dá)國(guó)家投資，事實(shí)證明是比較困難的；另一個(gè)路線就是走向新興經(jīng)濟(jì)體。隨之面臨的問(wèn)題就是，新興經(jīng)濟(jì)體往往都是投資的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，如何對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)是需要各方認(rèn)真思考的問(wèn)題。
　　歷史上，英、法、美、德、日等發(fā)達(dá)國(guó)家在海外投資方面都有慘痛的教訓(xùn)。中國(guó)如何吸取別國(guó)的教訓(xùn)，如何構(gòu)建新的對(duì)外投資戰(zhàn)略，也就是共享、發(fā)展的南南合作模式，需要有更多的研究和制度安排。
　　張漢林：我國(guó)企業(yè)個(gè)人在非洲等地區(qū)投資目的主要包括以下幾種類(lèi)型：
　　一是資源驅(qū)動(dòng)型；二是市場(chǎng)開(kāi)拓型，非洲地域廣泛，人口眾多，農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、紡織、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊行業(yè)都具有巨大發(fā)展空間；三是利潤(rùn)攫取型，許多非洲國(guó)家稅負(fù)較低、勞動(dòng)力成本較低，能源充裕且價(jià)格便宜，許多在非洲的中資企業(yè)業(yè)績(jī)良好，都能取得較為豐厚的回報(bào)。美國(guó)商務(wù)部的調(diào)查顯示，在非洲進(jìn)行項(xiàng)目投資效益高達(dá)36％以上，而亞洲為16％，全球平均為14％。
　　《世界博覽》：中國(guó)企業(yè)現(xiàn)在“走出去”的過(guò)程中，考慮風(fēng)險(xiǎn)因素是否足夠充分?
　　張燕生：肯定做得還不夠好，原因很簡(jiǎn)單：我們走出去的企業(yè)家懂得做市場(chǎng)，但他們不是政治家，不知道怎樣做政治方面的協(xié)調(diào)；他們也不是軍事戰(zhàn)略家，所以對(duì)于非經(jīng)濟(jì)、非傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)都很少，而在這個(gè)方面，民營(yíng)企業(yè)考慮得就更少了。
　　張漢林：中國(guó)企業(yè)缺乏對(duì)所面臨風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性和綜合性評(píng)估。比如，中石油在尼日利亞的項(xiàng)目，雖然該項(xiàng)目的審批中石油在多年前就已經(jīng)拿到，但由于該國(guó)局勢(shì)動(dòng)蕩，到目前為止，中石油一桶油也沒(méi)開(kāi)采出來(lái)。
　　《世界博覽》：在這些地區(qū)一旦發(fā)生問(wèn)題，中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何面對(duì)?
　　張燕生：我覺(jué)得，在這種情況下，企業(yè)首先要尋求政府的幫助，以及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、同行的支持。簡(jiǎn)言之，團(tuán)結(jié)才有力量。只有大家抱團(tuán)來(lái)維權(quán)、抵御風(fēng)險(xiǎn)，才有可能維權(quán)成功。
　　《世界博覽》：現(xiàn)在在這些高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)投資的中國(guó)企業(yè)，主要集中在哪些領(lǐng)域?
　　張漢林：在中國(guó)企業(yè)“走出去”的過(guò)程中，主要領(lǐng)域集中在資源、能源和通信服務(wù)業(yè)為主，主要的投資金額均有幾單集中的大型投資項(xiàng)目帶動(dòng)。例如中國(guó)在尼日利亞和蘇丹的投資為石油行業(yè)、中國(guó)在剛果民主共和國(guó)和贊比亞的投資為銅礦開(kāi)采等。不過(guò)近年來(lái)，中國(guó)在非洲的投資呈多樣化趨勢(shì)，從基礎(chǔ)設(shè)施和資源向信息等科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域擴(kuò)展。
　　《世界博覽》：既然非洲的投資風(fēng)險(xiǎn)比較高，那么我們的投資重心是否需要有所轉(zhuǎn)移?
　　張燕生：我覺(jué)得，我們應(yīng)該考慮怎樣進(jìn)入，而不是放棄。因?yàn)闊o(wú)論在中亞、西亞還是拉美，面臨的風(fēng)險(xiǎn)都很大。已經(jīng)爆發(fā)動(dòng)蕩的地區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)反而是已知的，利比亞未來(lái)很多年都可能不穩(wěn)定，但總會(huì)一步步走向穩(wěn)定。風(fēng)險(xiǎn)本身就具有不確定性和不可預(yù)見(jiàn)性。
　　《世界博覽》：您二位對(duì)有志于到非洲等地投資的中國(guó)企業(yè)有哪些建議?
　　張燕生：第一要考慮的就是風(fēng)險(xiǎn)，政治風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)、軍事等非經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)家在這方面的知識(shí)、信息都很有限，所以他們要向駐外使館、商務(wù)處做更多咨詢(xún)，并通過(guò)貿(mào)促會(huì)等向海外投資有關(guān)的機(jī)構(gòu)尋求這些國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告。
　　另外，“抱團(tuán)”走出去是可行的，即與銀行、大企業(yè)、重大項(xiàng)目和投資戰(zhàn)略并行，互相支撐和幫助。這比起單打獨(dú)斗最后掉到海里“淹死”的可能性小得多。
　　還有就是要做更多的準(zhǔn)備，人才、競(jìng)爭(zhēng)力等方面。在安哥拉，有很多中國(guó)企業(yè)是非常成功的，可以向他們?nèi)∪〗?jīng)。
　　在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防范風(fēng)險(xiǎn)，投保也是重要的手段，這方面仍需要加強(qiáng)。
　　張漢林：第一，在進(jìn)入非洲等地投資的中國(guó)企業(yè)要做好市場(chǎng)調(diào)研，充分估計(jì)投資風(fēng)險(xiǎn)，包括人口、就業(yè)、收入、消費(fèi)、市場(chǎng)、風(fēng)俗、政策、法律、法規(guī)。
　　第二，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的中介作用。在政府指導(dǎo)下，聯(lián)合本行業(yè)企業(yè)組成投資聯(lián)盟對(duì)外談判，增強(qiáng)投資競(jìng)爭(zhēng)力、談判力度、減少內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。行業(yè)協(xié)會(huì)要為政府服務(wù)，向政府預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出政策、制定標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會(huì)還要為企業(yè)服務(wù)，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)劃行業(yè)發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)企業(yè)利益，設(shè)立投資信息咨詢(xún)中心，專(zhuān)門(mén)從事信息收集和研究，對(duì)有非洲投資意向的中國(guó)企業(yè)提供有償咨詢(xún)服務(wù)。
　　第三，前往非洲投資的企業(yè)，在利潤(rùn)分配、雇工待遇和產(chǎn)品市場(chǎng)等諸多方面，要盡可能多地考慮非方的利益。通過(guò)誠(chéng)信的行為和互利的合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

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