工程造價管理的范圍非常的復(fù)雜與繁瑣，對于工作人員的綜合管理能力與協(xié)調(diào)能力的要求都非常強，設(shè)計階段投資的控制是市政工程管理中的重點，若是前期的控制較好，可以對投資預(yù)算起到一定的作用，本文將從市政工程的設(shè)計階段造價進(jìn)行闡述，與大家分享造價控制對于工程的積極作用。
　　工程造價管理的范圍非常繁雜，對于技術(shù)經(jīng)濟工作人員的綜合管理能力與協(xié)調(diào)能力的要求都非常高，設(shè)計階段投資的控制是市政工程造價管理中的重點，若是前期造價控制較好，可以對項目后期投資預(yù)算起到有效的控制作用，本文將從市政工程的設(shè)計階段造價控制進(jìn)行闡述，與大家分享造價控制對于工程設(shè)計的積極作用。
　　
　　1.市政工程造價控制的特點及重點
　　眾所周知，工程的造價控制是貫穿在整個市政建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中的。當(dāng)前，我國市政工程的項目中的建設(shè)程序是，從可行性研究決策到初步設(shè)計――技術(shù)設(shè)計――施工圖設(shè)計――工程的招投標(biāo)――承包――施工――竣工驗收這樣一個過程，在整個過程中都有不同的造價控制相階段與之相對應(yīng)。在項目可行性研究階段有投資估算，設(shè)計階段對應(yīng)著設(shè)計概算、修正概算，招投標(biāo)階段對應(yīng)著工程預(yù)算、施工圖的預(yù)算，承包階段則會對應(yīng)著招投標(biāo)報價，承包合同的中標(biāo)價，最后階段則是竣工決算與結(jié)算等方面。在所有的過程中，前者控制后者，后者是對于前者的一個補充，每個階段都是環(huán)環(huán)相扣，密不可分的。工程造價的控制在整個過程中顯示為動態(tài)的控制，整個過程均會出現(xiàn)影響工程造價的情況，并且是隨著各個階段的不同而顯出不同。
　　
　　2.市政工程設(shè)計中的工程造價控制所存在的問題
　�。�1）對于編制設(shè)計的概算深度。如果編制設(shè)計的概算深度不夠，質(zhì)量差，就會比較難控制后續(xù)階段的造價控制，這個問題一般是在項目方案階段和初步設(shè)計階段發(fā)生。有可能在項目前期，由于設(shè)計的任務(wù)繁重，時間緊迫，設(shè)計的條件比較簡單導(dǎo)致了設(shè)計的深度不夠，在概算編制時造成編制依據(jù)不完善，因而部分工程量只能依據(jù)較為模糊的指標(biāo)進(jìn)行粗估，對于實際情況的結(jié)合不足，估算與概算的差距較大各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)的情況。
　　（2）市政工程在不同的設(shè)計階段，會接觸不同的單位，共同協(xié)作完成工作，但是由于參與項目的部門不同，處于各自的考慮，往往會出現(xiàn)思想不同，造成誤會，在工程的設(shè)計方面，也會出現(xiàn)不統(tǒng)一的意見。因而會使整個工程都缺乏統(tǒng)一、完整、連續(xù)的思路，最終導(dǎo)致增加了市政工程造價難以控制的因素和問題。
　　（3）工程的設(shè)計人員太過于注重方案設(shè)計的出新與出奇，卻忽視了建筑工程中要涉及的經(jīng)濟合理性。
　�。�4）最后這點，是最容易出現(xiàn)的，也就是設(shè)計的程序控制與設(shè)計的概算管理出現(xiàn)滯后的狀態(tài)。設(shè)計部門一般只會重視設(shè)計工作的執(zhí)行情況，以及規(guī)范和要求，對于技術(shù)分析，經(jīng)濟分析的合理不會進(jìn)行評估，這樣會使得設(shè)計在成本控制中發(fā)揮不出作用。
　　
　　3.市政工程設(shè)計階段的工程造價控制
　　由于市政工程有著多種多樣的形式，對于設(shè)計階段中出現(xiàn)的影響工程造價的因素也是各有不同的。
　�。�1）對于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的推廣。所有工程的造價都基于工程實體的，因而，對于設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行推廣。提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的意識，才能夠得到與工程的造價預(yù)算相匹配的概算。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的推廣能夠有效的降低工程的造價，能夠節(jié)約設(shè)計的費用，可縮短設(shè)計的周期，加快圖紙的設(shè)計速度。
　�。�2）限額設(shè)計要推廣。限額設(shè)計在當(dāng)前的市政工程設(shè)計階段，是控制投資比較有效的方法。限額設(shè)計會按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，即按可行性研究報告被批準(zhǔn)的投資額來進(jìn)行估算的控制，而后進(jìn)行初步的設(shè)計。可以按照初步的設(shè)計概算投資來進(jìn)行控制技術(shù)設(shè)計，以及施工圖的設(shè)計，并且要嚴(yán)格按分配的投資限額資源來控制設(shè)計，限額設(shè)計會嚴(yán)格控制不合理的變更，能夠保證不會超出總體的投資額，從而在設(shè)計階段使項目投資有所保證。
　　（3）控制設(shè)計的變更。設(shè)計單位只要認(rèn)真處理好圖紙校對和審核的工作，就能有效減少圖紙中可能會出現(xiàn)的錯誤。使設(shè)計階段的施工圖預(yù)算變得符合實際，更加的準(zhǔn)確。在實際的工作中，部分圖紙本身就不夠完善，更容易產(chǎn)生過多次的變更，因而導(dǎo)致了工程造價的增加。對于不可避免的變更要盡量的控制和減少，總的來說，變更發(fā)現(xiàn)的越早，損失就會越小。
　　（4）設(shè)計概算編制人員的專業(yè)素質(zhì)要加強。在我國，很長的一段時間里都是采用定額計價的模式，來控制造價，雖然已經(jīng)普及了清單計價模式，可實際上清單計價在實際上還是確立在定額計價的基礎(chǔ)上的，因而，對于概算人員的專業(yè)素質(zhì)要加強，推行清單計價的模式。
　　（5）建立激勵機制，最大化的改革現(xiàn)行設(shè)計的取費辦法。我國市政工程的設(shè)計收費模式，不管是按投資的規(guī)模還是面積的收費。因此，要對現(xiàn)行的設(shè)計費收取辦法進(jìn)行改革，要建立激勵的機制，在現(xiàn)有的收費辦法基礎(chǔ)上，做到有獎有罰，會有利于控制市政工程設(shè)計的造價，也有利于我國建立節(jié)能減排和集約型社會機制。
　　在設(shè)計階段，市政工程的造價確定與投資控制就是運用科技原理以及技術(shù)經(jīng)濟手段來解決市政工程在建設(shè)活動中所發(fā)生的相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟、經(jīng)營、管理等實際問題。因而，合理的確定以及有效的調(diào)控建設(shè)工程的造價，可以有效的提高工程造價的編制水平，最大可能的反映工程的實際造價。
　　
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　�。ㄗ髡邌挝唬焊拭C省建筑設(shè)計研究院經(jīng)濟所甘肅蘭州730030）

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