在全世界近200個(gè)國(guó)家中，百分之九十以上是多民族國(guó)家，內(nèi)部普遍存在民族問(wèn)題。即使過(guò)去所謂的單一民族國(guó)家，隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加深，外來(lái)移民的不斷增多，民族、種族、族群等問(wèn)題也開(kāi)始顯現(xiàn)或日益突出。對(duì)任何一個(gè)國(guó)家而言，處理好民族問(wèn)題，都是事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的大事。同樣，在當(dāng)今世界60多億人口中，除了少數(shù)無(wú)神論者以外，多數(shù)都信仰某種宗教。不同宗教信仰者之間，宗教信仰者與無(wú)神論者之間如何相互尊重，和諧相處，對(duì)每一個(gè)國(guó)家都至關(guān)重要。
　　例如西藏和云南、四川、甘肅、青海四省藏區(qū)是我國(guó)社會(huì)問(wèn)題比較突出的地區(qū)。和內(nèi)地相比，西藏既存在人民群眾不斷增加的物質(zhì)文化需要同社會(huì)生產(chǎn)不足的主要矛盾，同時(shí)也存在西藏各族人民與分裂勢(shì)力的特殊矛盾。國(guó)外反華勢(shì)力企圖把西藏作為“分化”、“西化”中國(guó)的突破口，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，不斷借口所謂“人權(quán)”問(wèn)題，以民族問(wèn)題和宗教問(wèn)題為借口，支持達(dá)賴(lài)集團(tuán)，干擾破壞西藏的現(xiàn)代化建設(shè)，挑撥民族矛盾，破壞我國(guó)際形象，妄圖達(dá)到其遏制中國(guó)發(fā)展、造成中國(guó)分裂的目的。從1987年“9?27”騷亂到2008年的“3?14”事件，西藏的歷次騷亂鬧事都是達(dá)賴(lài)集團(tuán)煽動(dòng)、策劃的，背后都有國(guó)外反華勢(shì)力的影子。事件發(fā)生后，都得到了西方國(guó)家的遙相呼應(yīng)。
　　
　　民族、宗教對(duì)外宣傳呈現(xiàn)新特點(diǎn)
　　
　　從國(guó)內(nèi)外民族、宗教形勢(shì)和對(duì)外宣傳形勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)民族、宗教外宣呈現(xiàn)出以下新特點(diǎn)：
　　
　　1.　民族、宗教外宣所處國(guó)際大環(huán)境在不斷改善。我國(guó)國(guó)際地位不斷上升，國(guó)際影響不斷擴(kuò)大，與世界各國(guó)的人員、信息交流日益頻繁，經(jīng)濟(jì)、文化往來(lái)迅速增加。
　　
　　2.　我國(guó)民族地區(qū)發(fā)展與穩(wěn)定形勢(shì)良好，但社會(huì)問(wèn)題較多，存在隱患。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)迅速發(fā)展，人民生活水平提高，社會(huì)總體穩(wěn)定，各種宗教和諧相處，信教群眾較為安定，部分宗教發(fā)展較快。但是，民族地區(qū)和全國(guó)其他地區(qū)一樣，普遍存在較多社會(huì)問(wèn)題，如果處置不當(dāng)，容易引起社會(huì)不穩(wěn)。
　　
　　3.　西方反華勢(shì)力借口“人權(quán)”問(wèn)題，利用所謂民族、宗教問(wèn)題對(duì)我施壓情況沒(méi)有改變。國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力長(zhǎng)期支持我國(guó)民族地區(qū)分裂分子破壞這些地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定，特別是西藏、新疆等民族地區(qū)是他們力圖挑起事端、吸引外國(guó)對(duì)華施壓的重點(diǎn)地區(qū)。
　　
　　4.　西方國(guó)家的社會(huì)大眾對(duì)今天中國(guó)的社會(huì)制度、政治制度、意識(shí)形態(tài)、文化取向了解有限，對(duì)中國(guó)的發(fā)展方向持懷疑態(tài)度，難以認(rèn)同。由于中國(guó)社會(huì)和西方社會(huì)在社會(huì)制度、政治體制、意識(shí)形態(tài)等方面的差異，西方大眾對(duì)我國(guó)的民族、宗教傳統(tǒng)、現(xiàn)狀、理論了解不多，且因西方的長(zhǎng)期歪曲宣傳而存有偏見(jiàn)。
　　
　　5.　西方掌握著國(guó)際主要傳媒。無(wú)論在傳統(tǒng)媒體，還是在新興媒體上，西方都有較大優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)著國(guó)際輿論。我國(guó)有關(guān)民族、宗教方面的正面信息較難進(jìn)入西方主流媒體，負(fù)面信息則很容易得到傳播。
　　
　　6.　新興媒體成為信息傳播主要手段�；ヂ�(lián)網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度驚人，在各國(guó)，特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家的年青人中間信息傳播作用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了傳統(tǒng)媒體。我國(guó)民族地區(qū)的城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)硬件建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)甚至與發(fā)達(dá)國(guó)家差距并不太大，各民族年青人基本上都能使用網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)。
　　
　　7.　世界各國(guó)社會(huì)大眾在采信中國(guó)信息上存在較大差異。一是西方國(guó)家信息傳播發(fā)達(dá)，關(guān)于中國(guó)的信息來(lái)源較多，主流媒體以負(fù)面信息為主，民眾中存在大量偏見(jiàn)；二是周邊國(guó)家，一些民族與我國(guó)邊境地區(qū)一些少數(shù)民族屬同一個(gè)民族，比較容易溝通；三是其他國(guó)家關(guān)于中國(guó)的信息受制于媒體的限制，對(duì)中國(guó)信息掌握有限，大多受西方媒體主導(dǎo)。
　　
　　從主觀上看，我國(guó)民族、宗教外宣工作有以下特點(diǎn)：
　　
　　1.　外宣主體正在發(fā)生積極變化。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民間社會(huì)組織的大量出現(xiàn)，特別是出國(guó)旅游人數(shù)和來(lái)訪人數(shù)的大量增加，民間外宣主體急劇增加，人民外宣、人民外交呈現(xiàn)出從未有過(guò)的良好態(tài)勢(shì)。以黨政民族、宗教工作部門(mén)，官方及半官方宣傳、出版、文化機(jī)構(gòu)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，非營(yíng)利性的民間社會(huì)組織和公民個(gè)人相結(jié)合的外宣主體已經(jīng)形成并迅速發(fā)展。在民族、宗教外宣方面，民族地區(qū)的少數(shù)民族、宗教界人士和信眾正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
　　
　　2.　外宣手段日益多樣。除傳統(tǒng)媒體外，現(xiàn)代媒體迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)在民族、宗教外宣中的作用越來(lái)越大，各種人員往來(lái)成為有效外宣載體，為民族、宗教外宣發(fā)揮了良好作用。
　　
　　3.　外宣理念日益創(chuàng)新。隨著民族、宗教外宣工作的廣泛開(kāi)展，從事外宣工作的機(jī)構(gòu)、人員的外宣理念不斷創(chuàng)新，對(duì)民族、宗教外宣認(rèn)識(shí)水平不斷提高。人民外交、大外宣格局的理念日益深入人心，成為共識(shí)。
　　
　　做好民族、宗教對(duì)外宣傳的幾點(diǎn)建議
　　
　　1.　把宣傳我國(guó)民族、宗教政策基本理念同宣傳基本政治制度、意識(shí)形態(tài)結(jié)合起來(lái)，占據(jù)道義制高點(diǎn)，理直氣壯地宣傳中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治制度，宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和馬克思主義的主流意識(shí)形態(tài)，特別是宣傳我國(guó)的民族平等和宗教信仰自由政策。切忌因指導(dǎo)思想的多元化、民族理論的多元化造成對(duì)民族、宗教問(wèn)題難以自圓其說(shuō)，造成自相矛盾，無(wú)法以理服人。
　　
　　2.　加大力度宣傳我國(guó)自古以來(lái)就是多民族國(guó)家的歷史事實(shí)，宣傳今天的統(tǒng)一的多民族國(guó)家的形成是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。在宣傳時(shí)，千萬(wàn)要處理好同一性和特殊性的關(guān)系。首先要強(qiáng)調(diào)中華民族的同一性，中國(guó)國(guó)家主權(quán)的不可分割，各民族都是中國(guó)公民，各民族有著悠久的交流史，共同締造了中國(guó)，在此基礎(chǔ)上宣傳不同民族的特殊性，要把民族的特殊性和地域結(jié)合起來(lái)。切忌無(wú)限夸大某一民族的特殊性，甚至將它與中華民族分隔、對(duì)立起來(lái)。
　　
　　3.　做好我國(guó)解決民族問(wèn)題基本理念與西方話語(yǔ)體系的對(duì)接。要反復(fù)宣傳重要信息，開(kāi)展廣泛討論，特別是要讓我國(guó)解決民族問(wèn)題的基本理念深入人心。宣傳、解釋這些理念時(shí)，要摒棄我們熟悉的政治性語(yǔ)言，要把它們轉(zhuǎn)變?yōu)樵谖鞣街�識(shí)背景下受教育的人們習(xí)慣和易于接受的語(yǔ)言。
　　
　　4.　以草根外宣、民間外宣為重點(diǎn)，把握我國(guó)與世界各國(guó)的人員、信息交流日益頻繁的良好機(jī)遇，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界做好我國(guó)民族、宗教對(duì)外信息傳播工作。特別要發(fā)揮少數(shù)民族人士和宗教界人士的作用，加大民族地區(qū)的開(kāi)放程度，實(shí)事求是地向國(guó)外介紹我國(guó)民族宗教的歷史和現(xiàn)狀。
　　
　　5.　民族、宗教政策研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)要廣泛開(kāi)展與國(guó)外同行的學(xué)術(shù)交流，對(duì)民族宗教理論進(jìn)行廣泛的研討，宣傳我們的理論和主張。在互聯(lián)網(wǎng)各處論壇討論民族宗教問(wèn)題，組織專(zhuān)家學(xué)者發(fā)表各種言論，傳播我國(guó)是多民族、多宗教國(guó)家的信息。
　　
　　6.　要通過(guò)各種方式，用具體事例揭露國(guó)外反華勢(shì)力在人權(quán)、民族、宗教問(wèn)題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　責(zé)編：賀瀟瀟

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