國家統(tǒng)計局1月25日在國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，公布了2005年度中國經(jīng)濟大賬，受到社會各界的普遍關(guān)注。國家統(tǒng)計局局長李德水就當前引起廣泛關(guān)注的熱點問題回答了中外記者的提問。
　　
　　2006年：通縮還是通脹？
　　
　　對于當前中國經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，在經(jīng)濟界存在著兩種說法：一種是由于現(xiàn)在一些如鋼鐵等主要生產(chǎn)材料出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、供大于求的情況，當前的經(jīng)濟最應(yīng)該防止的是通貨緊縮。另一種說法是，目前隨著貨幣供應(yīng)量的不斷加大，當前經(jīng)濟最有可能出現(xiàn)的是通貨膨脹。對此，李德水的看法是：第一，中國現(xiàn)在既沒有出現(xiàn)明顯的通貨膨脹跡象，也沒有出現(xiàn)明顯的通貨緊縮的跡象；第二，中國現(xiàn)在經(jīng)濟社會中既有引發(fā)通脹的因素，也存在導致出現(xiàn)通縮的因素；第三，我們既要防止通脹，又要遏制通縮的發(fā)生。
　　李德水說，關(guān)于產(chǎn)能過剩的問題，比如鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、汽車、水泥等這幾個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能確實是比較大的。比如鋼鐵，我國鋼的生產(chǎn)能力在去年年底已經(jīng)達到4.7億噸，產(chǎn)量是3.4億噸，如果在建的和擬建的全部建成，中國鋼的生產(chǎn)能力將達到6億噸以上，全世界2004年的鋼產(chǎn)量才10億噸，中國鋼的生產(chǎn)能力顯然是比較大的。
　　再比如電解鋁，我國的生產(chǎn)能力到去年年底達到1030萬噸，開工率比這低得多；鐵合金2213萬噸，開工率只有40%；電石行業(yè)能力是1600萬噸，有一半是閑置的；焦炭行業(yè)，產(chǎn)能可能比需要多了1億噸，產(chǎn)能是2.42億噸，在建的還有1.18億噸，實際需求沒這么多，現(xiàn)在山西的焦炭行業(yè)處于全行業(yè)虧損；再比如汽車，到去年年底，中國的汽車生產(chǎn)能力868萬輛，各種類型的汽車，我們的產(chǎn)量600多萬輛，在建的有220萬輛，擬建的還有800萬輛，這樣的建設(shè)速度，與市場的吸收能力、消化能力是不匹配的。
　　再從電力建設(shè)來看，我們這幾年缺電，電力建設(shè)增長也很快。到去年年底，全國發(fā)電裝機容量已經(jīng)達到5億千瓦以上，在建的凈規(guī)模，還包括一部分擬建的，還有3億千瓦以上，全部建完中國的發(fā)電裝機總?cè)萘繉⒊�過8億千瓦。而德國，作為世界第三經(jīng)濟大國，發(fā)電裝機總?cè)萘坎?.21億千瓦，法國才1.16億千瓦，英國才8000萬千瓦，我國去年是5億千瓦，與我國的經(jīng)濟規(guī)模是極不相稱的。
　　當然，我們現(xiàn)在確實面臨著電力短缺，這說明我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理。如果這些電力設(shè)施全部建成，是否會出現(xiàn)供電過剩，也是值得擔心的。目前還沒有表現(xiàn)出來，但這些情況都應(yīng)該值得我們關(guān)注。
　　李德水認為，短缺固然不好，但是嚴重過剩也是很危險的，它會造成巨大的浪費，使銀行呆壞賬數(shù)額增加，同時也會造成一些企業(yè)生產(chǎn)能力不能發(fā)揮、虧損甚至于關(guān)閉，導致失業(yè)的增加，這些問題值得關(guān)注。
　　但是，我們還要看到，導致通貨膨脹的壓力也是存在的，國際油價的高企，就要求我們要調(diào)整成品油的價格。現(xiàn)在政府在控制成品油的價格，如果根據(jù)需要適當?shù)卣{(diào)整一下，在適當?shù)臅r候價格指數(shù)就可能上去。再加上工資水平的提高。如果今年氣候不好，糧食減產(chǎn)了，糧價上漲，那物價就上漲了。再比如如果貨幣供應(yīng)量過大，貨幣的流動性過剩，也是會導致通脹。這些因素都有可能，兩種情況都存在。所以說，通脹、通縮一線間，兩種可能都要去關(guān)注，都要努力防止。
　　
　　CPI的調(diào)整將體現(xiàn)何種變化？
　　
　　我國居民消費價格指數(shù)(CPI)商品目錄的調(diào)整工作現(xiàn)已啟動，此次CPI的調(diào)整將體現(xiàn)哪些方面的變化？李德水認為，調(diào)整CPI主要是為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的變化，保證數(shù)字的準確性，這也是國際慣例。舉例說，以前我國經(jīng)濟不發(fā)達，恩格爾系數(shù)較高，所以食品價格在CPI中所占的權(quán)重就會比較大�，F(xiàn)在溫飽問題已經(jīng)基本解決，我國居民消費結(jié)構(gòu)正在升級，消費者的消費需求日益增長并且呈現(xiàn)多樣化，所以CPI的構(gòu)成和權(quán)重應(yīng)相應(yīng)調(diào)整，從而能夠及時、準確地反映出當前經(jīng)濟的變動趨勢。
　　目前西方各國，多數(shù)國家是確定了CPI中各商品所占的權(quán)重后，保持數(shù)年不變，比如美國。但是也有一些國家，如法國的消費價格指數(shù)和英國的零售價格指數(shù)，是編制連鎖指數(shù)，于每年年初根據(jù)家庭支出調(diào)查資料進行調(diào)整修訂。這兩種做法各有優(yōu)缺點，前者便于進行歷史數(shù)據(jù)的比較，但不能及時反映消費結(jié)構(gòu)的變化；后者能及時反映消費結(jié)構(gòu)的變化，但不利于進行歷史數(shù)據(jù)的比較。由于中國經(jīng)濟目前處于高速發(fā)展階段，居民收入增長較快，相應(yīng)地，消費結(jié)構(gòu)也變化較快，尤其是近幾年居民消費結(jié)構(gòu)處于升級轉(zhuǎn)換時期。如果不調(diào)整價格指數(shù)的權(quán)重，就無法準確反映居民消費支出結(jié)構(gòu)的變化，從而在衡量消費價格時造成誤差。
　　對于調(diào)整的方向，李德水表示，應(yīng)該根據(jù)居民消費支出結(jié)構(gòu)的變化進行相應(yīng)的調(diào)整。近幾年轎車進入居民家庭的步伐較快，用于汽油等能源的消費支出增加較快；居民購買商品房快速增長，用于住房方面的支出如物業(yè)管理費等相應(yīng)增加；另外，隨著我國人口結(jié)構(gòu)的變化，老齡人口增多，用于醫(yī)療保健的支出增加較快；在教育方面的支出也增加較快。因此，這些種類的商品和服務(wù)在CPI構(gòu)成中所占的比重應(yīng)該提高。
　　
　　2006年GDP增長趨勢如何？
　　
　　2005年通過進一步加強和改善宏觀調(diào)控，積極推進改革開放，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)增長較快、效益較好、價格平穩(wěn)、活力增強的良好發(fā)展態(tài)勢。應(yīng)該說是為下一年打下了良好的基礎(chǔ)。那么，2006年GDP全年走勢應(yīng)該如何判斷？李德水認為，2006年的發(fā)展趨勢還是很好的。我們2005年取得這些成績，不僅是經(jīng)濟增長、效益提高，而且我們還取得了宏觀調(diào)控的寶貴經(jīng)驗。所以，對于2006年中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢的判斷，應(yīng)持樂觀態(tài)度，當然也是謹慎的樂觀。
　　2006年是第十一個五年規(guī)劃的開局之年，全國和各省區(qū)市都對“十一五”時期作了戰(zhàn)略性的安排。科學發(fā)展觀更加深入人心，正在逐步變?yōu)楦骷夘I(lǐng)導干部和廣大群眾的自覺行動，大家認識到不堅持科學發(fā)展觀，以粗放方式增長，中國經(jīng)濟是走不下去的，這一點全國上下取得了共識。所以，2006年的經(jīng)濟發(fā)展會更加理性化、更加科學化、更加協(xié)調(diào)、更加全面。國際環(huán)境仍然較好，不管是世行還是國際貨幣基金組織的預測，還有英國共識預測公司的預測，2006年世界經(jīng)濟增長和2005年基本是同一個水平，增長速度是3.4%、3.3%，是比較好的。所以，我們對2006年的國際環(huán)境還是很有信心的。
　　從三大需求方面來看，由于國際產(chǎn)業(yè)的分工，中國加工工業(yè)的產(chǎn)品流向世界、流向歐美是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，因此，外貿(mào)出口不可能出現(xiàn)大幅度下滑。出口的需求仍然會保持良好的態(tài)勢。從我國出口的主要對象來看需求是旺盛的。如美國今年的經(jīng)濟形勢也是很好的，各方面的分析都很好，高就業(yè)、低通脹、高速度，去年增長3.6%，失業(yè)率在12月只有4.9%，全年也就5.1%，通脹率也很低，估計是3.1%。歐洲也在加快增長。
　　再從投資來看，中國的固定資產(chǎn)投資到2005年年底，全社會投資施工項目總規(guī)模有25萬億元至26萬億元，投資不可能萎縮。目前，我國新開工的項目是186476億元，增長了226億元。房地產(chǎn)投資即使是在去年宏觀調(diào)控的情況下，也增長19.8%，而且房地產(chǎn)的二級市場非�；钴S，所以，投資需求也是旺盛的。相反，我們還要努力地從宏觀上控制固定資產(chǎn)投資，防止固定資產(chǎn)投資的反彈。
　　消費需求，我國去年商品零售總額增長12%左右，餐飲業(yè)增長17.7%，而且民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟十分活躍。中國經(jīng)濟充滿活力，對2006年的增長保持著強勁的拉動作用。我國宏觀經(jīng)濟政策保持了連續(xù)性、穩(wěn)定性，2006年將繼續(xù)實行穩(wěn)定的、穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。
　　同時，我國去年下半年以來，煤電油運的瓶頸制約有了明顯的緩解，煤炭的供應(yīng)比較充足，拉閘限電的情況去年1月份是26個省區(qū)市，到11月份只有7個省區(qū)市，比去年同期緩和多了，這對我國今年的經(jīng)濟發(fā)展是非常有利的。
　　有一組數(shù)字，令人鼓舞，2005年中國原油和成品油的凈進口不僅沒有增加，而且是減少了5.3%。2005年在維持了9.9%的經(jīng)濟增長速度的情況下，中國原油和成品油消費總量不僅沒有增加，而且減少了0.5%，說明中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中潛力很大，建設(shè)節(jié)約型社會的潛力也是很大的。當然，我們對2006年的經(jīng)濟發(fā)展也不能掉以輕心，還要看到存在很多困難，還有很多矛盾，還有一些不確定的因素，我們要從壞處著眼，把困難想得大一些，扎扎實實地做好應(yīng)對各種困難的準備。
　　（1月26日《金融時報》，作者為該報記者。）
　　
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　　2005年經(jīng)濟盤點
　　
　　糧食生產(chǎn)再獲豐收。全年糧食總產(chǎn)量達到4840億公斤，比上年增產(chǎn)146億公斤，增長3.1%；油料、糖料產(chǎn)量與上年基本持平；畜牧業(yè)克服“禽流感”帶來的困難，肉類產(chǎn)量增長6.3%。
　　工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值66425億元，增長16.4%，增速比上年回落0.3個百分點。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤14362億元，增長22.6%。
　　對外貿(mào)易繼續(xù)快速增長，利用外資保持較高水平。全年中國進出口總額14221億美元，比上年增長23.2%。順差達1019億美元，比上年增加699億美元。全年實際使用外商直接投資603億美元，下降0.5%。
　　居民消費價格漲勢溫和。全年居民消費價格比上年上漲1.8%，漲幅比上年回落2.1個百分點。城市居民消費價格上漲1.6%，農(nóng)村上漲2.2%。從構(gòu)成看，食品價格上漲2.9%，漲幅比上年回落7個百分點，其中糧食價格上漲1.4%。煙酒及用品價格上漲0.4%，娛樂教育文化用品及服務(wù)價格上漲2.2%，居住價格上漲5.4%，其余商品價格則略有下降。
　　生產(chǎn)資料價格漲幅高位回落。全年原材料、燃料、動力購進價格比上年上漲8.3%，漲幅比上年回落3.1個百分點；工業(yè)品出廠價格上漲4.9%，漲幅回落1.2個百分點。
　　固定資產(chǎn)投資價格比上年上漲1.6%，70個大中城市房屋銷售價格上漲7.6%。
　　全社會固定資產(chǎn)投資達到88604億元，比上年增長25.7%，增幅比上年回落0.9個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資75096億元,增長27.2%,農(nóng)村增長18.0%。在投資增幅有所回落的同時，投資行業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資增長27.5%，非金屬礦物制品業(yè)投資增長26.6%，分別比上年回落0.1個和15.1個百分點。
　　分地區(qū)看，中國東部地區(qū)投資增長24%，中部地區(qū)和西部地區(qū)投資分別增長32.7%和30.6%。
　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10493元，扣除價格因素，比上年實際增長9.6%，增幅比上年提高1.9個百分點；農(nóng)民人均純收入3255元，實際增長6.2%，回落0.6個百分點。
　　2005年年末，中國居民儲蓄存款余額14.1萬億元，比上年末增加2.1萬億元。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，與上年底基本持平。
　　國內(nèi)市場銷售增長加快。全年社會消費品零售總額67177億元，比上年增長12.9%，扣除價格因素，實際增長12.0%，實際增速比上年加快1.8個百分點。其中,城市消費品零售總額增長13.6%;縣及縣以下消費品零售總額增長11.5%。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額增長12.6%，餐飲業(yè)零售額增長17.7%。在限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額中，通訊器材類比上年增長19.9%，家用電器和音像器材類增長14.8%，汽車類增長16.6%，石油及其制品類增長34.4%。（天抒）
　�。�1月26日《金融時報》）

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