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【中央通報(bào)跑官賣官案:縣委書記賣官獲利500萬】 寧夏被通報(bào)的縣委書記

發(fā)布時(shí)間:2020-02-17 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:

   中央紀(jì)委和中央組織部1月23日聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了一批違反組織人事紀(jì)律的典型案件。一批跑官賣官者的齷齪行徑大白于天下。   四川省財(cái)政廳投資處原處長雷應(yīng)全、黑龍江省雞西市教育局原黨委書記劉振樹、山西省臨汾市公安局原局長邵建偉、山西省翼城縣原縣委書記武保安、云南省德宏州梁河縣原副縣長尹黎明、河北省邯鄲市魏縣劉二海等人,分別因?yàn)椤芭芄僖?”、“買官賣官”、“拉票賄選”、“搞非組織活動(dòng)”被查處,受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅處理。
  一組組他們的驚人存款數(shù)據(jù),一個(gè)個(gè)他們的真實(shí)案例,且看,這些貪官如何貪婪地攫取不義之財(cái)!
  
  貪官存款真實(shí)記錄
  
  下面是被稱為“賣官書記”武保安的一組存款記錄,來源于檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查案卷。
  
  從2003年1月10日到2004年3月18日,山西省翼城縣縣委書記武保安的銀行賬戶上可以說日進(jìn)萬元。這一年多來,正是他任縣委書記期間。
  
  賣官書記武保安每天都是萬元戶
  
  2005年7月19日,山西省陽泉市中級(jí)人民法院內(nèi)人頭攢動(dòng),這些很多是從翼城縣趕來的當(dāng)?shù)匕傩铡R驗(yàn)樵谶@里馬上就要宣判一起轟動(dòng)全國的“賣官案”,主角是翼城縣原縣委書記武保安。
  武保安在2000年4月至2004年5月任山西省翼城縣縣長、縣委書記期間,利用職務(wù)之便,大肆賣官,被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“賣官書記”。2004年5月,山西省檢察院反貪局決定對(duì)其立案偵查,同年6月29日武保安被批準(zhǔn)逮捕,隨后,武保安的妻子王臨風(fēng)也因犯巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪被依法逮捕。
  偵查發(fā)現(xiàn),武保安任職期間,先后為滑國紅、翟明星等28人在職務(wù)提升、工作調(diào)整等方面謀取不正當(dāng)利益,29次非法收受對(duì)方人民幣88.8萬元。案發(fā)后,檢察機(jī)關(guān)依法扣押、凍結(jié)了武保安及其妻子王臨風(fēng)的現(xiàn)金、銀行存款、購物卡等共計(jì)人民幣781萬余元、美元89591元。2005年4月19日,陽泉市人民檢察院就武保安犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,王臨風(fēng)犯巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪向陽泉市中院提起公訴。
  7月19日,山西省陽泉市中院作出一審判決,武保安因受賄罪和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,被判處有期徒刑15年,武保安的妻子王臨風(fēng)犯巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪被判處緩刑。
  
  八個(gè)月成巨貪
  
  擔(dān)任縣委書記僅僅8個(gè)月,武保安受賄及擁有不明來源財(cái)產(chǎn)就高達(dá)500多萬元。武保安2003年9月底任山西省翼城縣委書記,2004年6月被逮捕。8個(gè)月時(shí)間,武保安徹底完成了巨貪的轉(zhuǎn)變。
  武保安出身農(nóng)家,既受過部隊(duì)的紀(jì)律約束,又有一定的法律知識(shí)和政治素養(yǎng)。在翼城縣群眾印象中,武保安生活比較拘謹(jǐn),不洗桑拿、不沾賭毒、不包二奶,有能力、有魄力、有思路,為翼城經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。不過,武保安的妻子說:“ 當(dāng)書記與當(dāng)縣長就是不一樣。”
  “誰最能干好事業(yè)就用誰,誰最能加快發(fā)展就讓誰干,讓想干事的干部都有機(jī)會(huì),讓能干事的干部都有舞臺(tái)……”武保安在2003年10月18日翼城縣第10次黨代會(huì)上說。
  之后的幾個(gè)月里,武保安家里開始了門庭若市的日子。上門者以各種各樣的借口動(dòng)輒出手?jǐn)?shù)萬元現(xiàn)金奉送。這些人中有縣里和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭頭腦腦,也有縣里的大小企業(yè)負(fù)責(zé)人。
  
  提拔考核大權(quán)獨(dú)攬 推薦干部暗箱操作
  
  收人錢財(cái),就得為人辦事。在收斂巨額賄賂后,武保安在人事調(diào)整中就獨(dú)攬大權(quán)。他違反民主集中制原則,選任干部搞個(gè)人說了算。
  2003年6月至2004年5月,武保安主持縣委工作和任縣委書記期間,研究干部問題9次,任用干部253人,占科級(jí)干部總數(shù)的三分之一。每次的擬任人選、考察對(duì)象均由武保安預(yù)先圈定,然后再由組織部門履行程序。會(huì)上提出的不同意見,武保安基本不采納。
  7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和縣政協(xié)常委職位,武保安不與部門分管領(lǐng)導(dǎo)通氣協(xié)商就拍了板。翼城縣紀(jì)委書記張建國對(duì)此證實(shí),這7名干部縣紀(jì)委沒有參加考察,甚至他連一個(gè)也不認(rèn)識(shí),書記會(huì)議上他曾經(jīng)向武保安提出放一放,等紀(jì)委考察后再定。但武當(dāng)即表示,書記會(huì)議就這樣定了,有意見常委會(huì)上講。
  
  老婆的一項(xiàng)重要工作是去銀行存款
  
  山西省臨汾市中心體育街上有個(gè)郵政儲(chǔ)蓄所,離武保安的住所很近。從2003年下半年以來,武保安之妻王臨風(fēng)便頻繁地進(jìn)出這個(gè)地方存款,數(shù)額之大,次數(shù)之多,令人咋舌。
  王臨風(fēng)頻繁地出入銀行大門存款有這么幾個(gè)特點(diǎn):王臨風(fēng)在2003年6月以前,家庭存款在50萬元左右,而到6 月以后,存款的頻率越來越快,有時(shí)兩天存一次,甚至一天存兩筆、三筆;存款的額度也越來越大,三五萬元存款數(shù)額已為十幾萬元、幾十萬元的數(shù)額所取代。據(jù)知情人講,王臨風(fēng)在辦了退休后主要做兩件事,一是打麻將,二是到銀行存款。
  
  雷應(yīng)全按比例收取好處費(fèi)
  
  2005年6月21日,四川省成都市中級(jí)法院判處該省財(cái)政廳投資管理處處長雷應(yīng)全無期徒刑。成都市中級(jí)法院經(jīng)過審理認(rèn)為,雷應(yīng)全身為國家工作人員,利用職務(wù)之便,為他人在借款、下達(dá)財(cái)政項(xiàng)目資金等事項(xiàng)上謀取利益,多次收受他人的賄賂共計(jì)人民幣208萬余元、美元3.5萬元和價(jià)值5萬元的鋪面一間,其行為已經(jīng)構(gòu)成了受賄罪。
  除了幫人借款撈錢外,雷應(yīng)全還利用掌管全省財(cái)政資金劃撥的權(quán)力幫人拉存款收取“感謝費(fèi)”。2001年,雷應(yīng)全擔(dān)任省財(cái)政廳投資管理處處長期間,讓省國有資產(chǎn)投資管理有限責(zé)任公司在農(nóng)行總府路支行開戶并存款1000萬元人民幣。此外,在2002年5月,雷應(yīng)全讓四川省紫坪鋪開發(fā)有限公司在農(nóng)行總府路支行存款兩億多元人民幣,為四川省化工進(jìn)出口公司貿(mào)易公司經(jīng)理陳志忠在農(nóng)行貸款提供條件。雷應(yīng)全收受陳志忠“感謝費(fèi)”2.5萬元人民幣,已用于個(gè)人消費(fèi)。
  
  雷應(yīng)全最大的能耐是“按比例收費(fèi)”。
  
  2001年,眉山東坡區(qū)農(nóng)業(yè)局的方某找到雷應(yīng)全,表示眉山巨星農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司希望省財(cái)政廳安排點(diǎn)項(xiàng)目資金。方某為了討好雷應(yīng)全,讓其以妹夫的名義,以干股形式占有巨星公司8%的股份。之后方某又表示,如果雷應(yīng)全能夠拉來資金,將按照下?lián)苜Y金的20%來感謝。
  2002年11月,財(cái)政廳投資處在討論安排項(xiàng)目時(shí),雷給方的項(xiàng)目安排了200萬元的水利基金。方某如約給了雷應(yīng)全40萬元。
  
  邵建偉利用職權(quán)大肆斂財(cái)
  
  山西省臨汾市公安局原局長邵建偉,在干部調(diào)整及為犯罪嫌疑人辦理取保候?qū)忂^程中,利用手中職權(quán),收受錢物,受賄財(cái)物折合人民幣達(dá)1626536元、美金1萬元、港幣29萬元,約合人民幣201萬多元,2005年10月中旬由山西省陽泉市人民檢察院提起公訴。
  經(jīng)山西省人民檢察院偵查查明,1999年,任帥、吳冰因分別涉嫌綁架罪、故意傷害罪,被留置和刑事拘留于太原市杏花嶺公安分局。時(shí)任太原市公安局杏花嶺公安分局局長的邵建偉,先后收取二犯罪嫌疑人親屬5萬元、20萬元人民幣后,為二犯罪嫌疑人先后辦理了取保候?qū)彙?
  1995年9月至2001年6月,邵建偉利用干部提拔、調(diào)整之機(jī),收受28名公安干警錢物,共計(jì)折合人民幣63.66萬元。2001年6月至2004年3月,被告人邵建偉在擔(dān)任山西省臨汾市公安局局長期間,再次利用干部提拔、調(diào)整之機(jī),收受賄賂52.03萬元、美元1萬元。
  
  破壞選舉的副縣長
  
  2005年1月上旬,云南省德宏州法院依法審理了原梁河縣副縣長尹黎明破壞選舉一案。
  2003年1~2月,在梁河縣召開人民代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉期間,時(shí)任梁河縣農(nóng)業(yè)局局長的尹黎明為能當(dāng)選副縣長,利用職務(wù)之便,指使梁河縣農(nóng)業(yè)局干部陳某某、余某某、寸某某對(duì)梁河縣農(nóng)村人大代表進(jìn)行賄賂。隨后,尹黎明安排陳某某以樣板肥料的名義發(fā)給出席人代會(huì)的數(shù)十位農(nóng)村人大代表每人一套肥料和一筒農(nóng)膜。陳某某分別通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)科站站長到梁河縣土肥站領(lǐng)取肥料物資發(fā)給參加人代會(huì)的農(nóng)村人大代表,并授意他們讓收到農(nóng)用物資的人大代表在選舉時(shí)投尹黎明的票。此外,陳某某、余某某、寸某某還分別送給部分人大代表賄賂款2000余元及部分物品。通過賄賂部分農(nóng)村人大代表,并經(jīng)人大代表聯(lián)名提名,2003年2月24日,尹黎明以106票當(dāng)選為梁河縣副縣長。
  法院根據(jù)被告人的犯罪事實(shí)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度,以被告人尹黎明犯破壞選舉罪,判處其有期徒刑六個(gè)月,緩刑一年。宣判后,被告人尹黎明未提出上訴。
  
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  中紀(jì)委強(qiáng)調(diào)用人失察失誤要追責(zé)
  1月23日,中央紀(jì)委副書記劉錫榮強(qiáng)調(diào),對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。中央對(duì)嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律、糾正用人上的不正之風(fēng)工作高度重視。近年來各地區(qū)各部門采取得力措施,深入治理“跑官要官”等問題,取得了新的成效。同時(shí),也要清醒地看到,當(dāng)前在干部選拔工作方面還存在著一些不容忽視的問題。
  “今年全國地方各級(jí)黨委要分批集中換屆。我們要按照中央的要求和部署,采取有效措施,認(rèn)真解決在選人用人方面存在的突出問題,努力創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,用嚴(yán)明的紀(jì)律確保地方各級(jí)黨委換屆工作順利進(jìn)行!
  劉錫榮還稱,要綜合利用組織處理和紀(jì)律處分兩種手段,嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”、“拉票賄選”、“ 搞非組織活動(dòng)”等行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起,決不姑息。對(duì)“跑官要官”的,要批評(píng)教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調(diào)整,已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來;對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)懲失察失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
  
  讓買官賣官潛規(guī)則失效
  用人上的腐敗是最大的腐敗,因制度的不完善,選拔了心術(shù)不正的人,是腐敗的一大根源。這個(gè)“用人上的腐敗”,突出地表現(xiàn)為“買官賣官”。
  《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》一個(gè)引人注目的亮點(diǎn)就是,深化干部人事制度改革,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。
  前者主要包括,積極推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化,擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用期等制度。
  后者主要是指,加強(qiáng)推薦、提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。推薦干部要充分發(fā)揚(yáng)民主,多數(shù)人不擁護(hù)的干部不能確定為考察對(duì)象。考察干部要全面深入了解德、能、勤、績、廉的表現(xiàn)情況。任用干部必須如實(shí)記錄擬任人選的推薦、考察、醞釀、討論決定的情況,按規(guī)定進(jìn)行表決。對(duì)選人用人失察失誤的,要依照有關(guān)規(guī)定予以追究。
  事實(shí)上,無論在提名環(huán)節(jié)、任用環(huán)節(jié),還是在監(jiān)督環(huán)節(jié),只有充分發(fā)揚(yáng)民主,用民主的制度選人用人,才能鏟除“買官賣官”滋生的土壤,讓“買官賣官”潛規(guī)則徹底失效。公平、公正、公開,競爭上崗,在這種干部選拔任用的民主制度下,你想“買官”?難逃一雙雙監(jiān)督的眼睛;你想“賣官”?個(gè)人決定權(quán)已大大削弱,還有追究用人失察失誤的利劍高懸。用人上的行賄受賄行為也很容易暴露在陽光下,被民主所“監(jiān)督”,企圖違法亂紀(jì)者將望而卻步,有志“為官一任造福一方”的人,將不會(huì)分心“謀人”,而是一心“謀事”。(陳家興)
  (2月5日《法制早報(bào)》)

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