3月21日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《人體器官移植條例（草案）》。 　　會議指出，人體器官移植是醫(yī)學(xué)科學(xué)的重大進(jìn)展，已經(jīng)成為拯救器官功能衰竭病人的重要手段。制定《人體器官移植條例》，對于規(guī)范人體器官移植管理，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，維護(hù)器官捐獻(xiàn)者、患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益，使這項(xiàng)醫(yī)學(xué)成果更好地造福人民群眾，具有重要意義。
　　《人體器官移植條例（草案）》的制訂，遵循了世界公認(rèn)的醫(yī)學(xué)倫理準(zhǔn)則和世界衛(wèi)生組織關(guān)于人體器官移植的指導(dǎo)原則，借鑒了國外相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)，與國際通行做法保持一致。草案在起草過程中廣泛聽取了國內(nèi)外醫(yī)學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)、社會學(xué)、人權(quán)等方面專家學(xué)者的意見，專門征求了世界衛(wèi)生組織的意見。草案規(guī)定：器官捐獻(xiàn)必須尊重捐獻(xiàn)人意愿，遵循自愿、無償原則，嚴(yán)禁買賣人體器官；切實(shí)保護(hù)未成年人，任何組織或者個(gè)人不得摘取未滿18周歲公民的活體器官用于移植；嚴(yán)格對從事人體器官移植醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；嚴(yán)格人體器官摘取、申請和移植各環(huán)節(jié)的條件和審查程序；明確違法摘取他人器官和非法從事人體器官移植活動等行為的法律責(zé)任。
　　會議決定，該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。
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　　3月28日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（草案）》、《中華人民共和國水文條例（草案）》和《中華人民共和國船員條例（草案）》。
　　會議指出，安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級政府要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)安全事故的處理，是一件十分嚴(yán)肅的事情，必須做到原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過�！渡�產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（草案）》全面規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營中的事故報(bào)告和調(diào)查處理程序與責(zé)任。草案規(guī)定，事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)；事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、原因和損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施，并依法追究責(zé)任，任何單位和個(gè)人不得阻擾和干涉對事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理；事故處理的情況要向社會公布。草案還對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，事故調(diào)查組成員、有關(guān)人民政府和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人的責(zé)任，作了明確規(guī)定。
　　會議認(rèn)為，水文事業(yè)是重要的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。水文工作通過監(jiān)測和分析水位、流速、流量、降水量等水文要素，研究水資源的量、質(zhì)及其時(shí)空分布變化規(guī)律，監(jiān)測、預(yù)報(bào)洪水和旱情，為科學(xué)配置、利用、保護(hù)水資源和防災(zāi)減災(zāi)提供信息依據(jù)。制定《中華人民共和國水文條例》，對加強(qiáng)水文管理，規(guī)范水文工作，充分發(fā)揮水文工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會公眾服務(wù)中的作用，具有重要意義。
　　會議認(rèn)為，我國是航運(yùn)大國和船員大國。為加強(qiáng)船員管理，提高船員素質(zhì)，維護(hù)船員的合法權(quán)益，保障水上交通安全和保護(hù)水域環(huán)境，有必要在總結(jié)我國船員管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國際通行做法，制定《中華人民共和國船員條例》。
　　會議決定，以上3個(gè)條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。
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　　4月4日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，審議并原則通過《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例（草案）》。
　　會議決定，從今年開始，在有條件的省份選擇一、兩個(gè)市，進(jìn)行建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)凡未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的中小學(xué)生、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，都可參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
　　會議強(qiáng)調(diào)，啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，是加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系的一項(xiàng)重要任務(wù)。試點(diǎn)工作直接關(guān)系廣大群眾切身利益，政策性很強(qiáng)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方承受能力，合理確定籌資水平和保障標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持自愿原則，調(diào)動地方積極性，尊重個(gè)人意愿；加強(qiáng)保險(xiǎn)基金監(jiān)管，保證基金安全；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，努力解決好廣大城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保障問題。
　　會議指出，為嚴(yán)肅行政機(jī)關(guān)紀(jì)律，規(guī)范行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員勤政廉政、依法履行職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律制定《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》十分必要。《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例（草案）》在總結(jié)多年來行政懲戒工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的原則、種類、適用、權(quán)限、程序和申訴等作了具體規(guī)定。會議決定，該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。
　　會議還研究了其他事項(xiàng)。
　　（據(jù)3月23、29日和4月5日《人民日報(bào)》）

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