7月1日,東非共同市場(chǎng)正式啟動(dòng),這是繼該地區(qū)2005年初建立關(guān)稅同盟之后,地區(qū)一體化建設(shè)邁出的新的重要一步。東非共同體秘書長(zhǎng)姆瓦帕丘對(duì)此發(fā)表聲明說(shuō),這一天是一個(gè)歷史性的日子,東非共同市場(chǎng)的啟動(dòng)是該地區(qū)一體化進(jìn)程中一個(gè)新的里程碑,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)東非地區(qū)的投資潛力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
　　東非共同體由坦桑尼亞、肯尼亞、烏干達(dá)、盧旺達(dá)和布隆迪5個(gè)國(guó)家組成,其宗旨在于加強(qiáng)成員國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的全面合作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。東非共同體5國(guó)的總?cè)丝诔�過(guò)1.2億,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量近600億美元。
　　為達(dá)成共同市場(chǎng)條約,東非共同體5國(guó)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月的談判,最終由各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在去年11月舉行的首腦會(huì)議上簽署。根據(jù)共同市場(chǎng)條約,商品、服務(wù)、資本和人員可以在5國(guó)間自由流動(dòng),成員國(guó)的企業(yè)彼此互設(shè)機(jī)構(gòu)將更為便利。設(shè)在坦桑尼亞阿魯沙的東非共同體秘書處表示,共同市場(chǎng)的啟動(dòng)將進(jìn)一步加快區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人力資源在成員國(guó)內(nèi)的有效配置,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮。
　　過(guò)去一些年來(lái),東非共同體在建立共同市場(chǎng)方面已經(jīng)做了許多工作,取得了一些成效。成員國(guó)在金融業(yè)、商品零售、交通、旅游、教育、能源、電信特別是移動(dòng)電話等領(lǐng)域已經(jīng)朝共同市場(chǎng)要求邁進(jìn),地區(qū)內(nèi)的跨境服務(wù)已經(jīng)得到加強(qiáng)。姆瓦帕丘表示,這得益于各成員國(guó)執(zhí)行的大膽、開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策。
　　但東非共同體在服務(wù)、資本和人員的自由流動(dòng)等方面仍然面臨挑戰(zhàn)。比如航空業(yè)需要進(jìn)一步降低目前過(guò)高的客運(yùn)和貨運(yùn)費(fèi)用,證券市場(chǎng)的地區(qū)化有待進(jìn)一步加強(qiáng),跨境高等教育雖然已取得較大進(jìn)步,但是在收費(fèi)方面還有待統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在人員自由流動(dòng)方面,按規(guī)定,各成員國(guó)居民持本國(guó)護(hù)照或東非旅行文件就可以自由出入5國(guó),并自動(dòng)獲得6個(gè)月的居留權(quán),但各成員國(guó)至今仍沒(méi)有拿出詳細(xì)的解釋。而據(jù)肯尼亞《東非人報(bào)》報(bào)道,關(guān)稅同盟的建立統(tǒng)一了地區(qū)內(nèi)的跨境稅收,而共同市場(chǎng)建立后,各國(guó)需要統(tǒng)一其國(guó)內(nèi)稅收的稅率標(biāo)準(zhǔn),該目標(biāo)的達(dá)成可能將在未來(lái)面臨困難,因?yàn)樵鲋刀�、企業(yè)和個(gè)人收入所得稅等仍是各成員國(guó)重要的收入來(lái)源。
　　姆瓦帕丘指出,共同市場(chǎng)的正式啟動(dòng)只是艱苦工作的開(kāi)始,接下來(lái)才真正進(jìn)入各成員國(guó)實(shí)施條約規(guī)定的關(guān)鍵階段。東非議會(huì)也表示,共同市場(chǎng)的建立是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程,在共同市場(chǎng)完全建立之前,各國(guó)還應(yīng)該修改相關(guān)政策和法律以使共同市場(chǎng)條約得到有效執(zhí)行。目前有關(guān)國(guó)家已經(jīng)在著手利用共同市場(chǎng)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。肯尼亞政府在今年的財(cái)政預(yù)算中投入了大量資金發(fā)展交通,并提出了7項(xiàng)政策以支持其企業(yè)利用共同市場(chǎng)的便利擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。
　　(據(jù)7月2日《人民日?qǐng)?bào)》)

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