摘要：“巧實(shí)力”（smart power）的概念自提出以來，逐漸成為國際關(guān)系領(lǐng)域的熱門議題。利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲在最近的本國動(dòng)蕩與外國軍事干預(yù)中試圖整合自身硬實(shí)力與軟實(shí)力，以應(yīng)對(duì)內(nèi)外夾擊的局勢，則又為巧實(shí)力戰(zhàn)略的實(shí)踐添上了一個(gè)案例。然而，他的巧實(shí)力戰(zhàn)略缺乏堅(jiān)實(shí)的力量支撐，能否長期奏效，仍存在很大疑問。
　　關(guān)鍵詞：巧實(shí)力戰(zhàn)略 卡扎菲 利比亞
　　中圖分類號(hào)：D81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-4812(2011) 04-0054-58
　　
　　國際社會(huì)原來有一種預(yù)測：在北約多國部隊(duì)的打擊下，卡扎菲少則一周，多則二周肯定會(huì)投降或垮臺(tái)，但是卡扎菲卻撐到了今天。這里除了國際政治中的種種客觀原因外，更重要的原因是卡扎菲整合了自身的硬實(shí)力和軟實(shí)力，并將這兩種實(shí)力進(jìn)一步演化為巧實(shí)力，然后以這種卡扎菲式的巧實(shí)力戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)內(nèi)外夾擊的局勢。
　　一、卡扎菲生平及其巧實(shí)力戰(zhàn)略思想的形成
　　卡扎菲全名為奧馬爾•穆阿邁爾•卡扎菲（Omar Mouammer al Gaddafi），1942年出生在一個(gè)貝都因游牧家庭�？ㄔ�菲的祖父、父親、叔叔都曾參加過反殖民斗爭，他的祖父為此犧牲，父親、叔叔也因此被判死刑（后獲釋）。生長在殖民統(tǒng)治之下的卡扎菲，耳濡目染的成長經(jīng)歷賦予了他強(qiáng)烈的民族情感，讓他從青年時(shí)代起就成為了阿拉伯民族主義者，他還虔誠地信奉伊斯蘭教，認(rèn)為“沒有宗教就沒有生活” [1]， 被烙下了理想主義、激進(jìn)主義的印記。
　　中學(xué)時(shí)期的卡扎菲因參加學(xué)生運(yùn)動(dòng)而被禁止就讀任何一所利比亞教育部管轄內(nèi)的大學(xué)，因此他索性就讀了軍校。在其偶像納賽爾及其著作《革命哲學(xué)》的影響下，卡扎菲更加認(rèn)識(shí)到軍隊(duì)對(duì)于革命成敗和政治事業(yè)的重要性，這是他上臺(tái)后依舊牢牢攥緊軍權(quán)的原因，并成為了其巧實(shí)力戰(zhàn)略思想中強(qiáng)調(diào)硬實(shí)力基礎(chǔ)的思想源頭。1969年9月1日，卡扎菲率領(lǐng)他親手組建的“自由軍官組織” 推翻了伊德里斯國王的統(tǒng)治，建立起了“阿拉伯利比亞共和國”。雖然這場政變屬于軍事政變，但實(shí)際上時(shí)任通訊排排長的卡扎菲手下只有12個(gè)軍官和幾百個(gè)非正規(guī)軍，而且并未造成任何流血傷亡，可謂是卡扎菲運(yùn)用巧實(shí)力戰(zhàn)略的第一個(gè)經(jīng)典案例。
　　此后的數(shù)十年間，卡扎菲推行過石油國有化，策劃過洛克比空難，強(qiáng)硬手腕世所罕見，且?guī)в忻黠@的理想主義色彩；在最近十年間，卡扎菲致力于修復(fù)與西方的關(guān)系，并爭取同阿拉伯國家及非洲國家合作，從某種程度上看，這是他在經(jīng)歷多年與西方斗爭后出現(xiàn)的實(shí)用主義轉(zhuǎn)向，盡管這種轉(zhuǎn)型并未得到國際社會(huì)的完全認(rèn)可。
　　巧實(shí)力的概念最早由美國學(xué)者蘇珊妮•諾瑟提出，即指“綜合利用硬實(shí)力與軟實(shí)力的外交戰(zhàn)略” [2]。卡扎菲之所以能夠做到與美國斗爭四十余年而不丟政權(quán)，很大程度上就是因?yàn)樗�踐行了巧實(shí)力戰(zhàn)略，以配置相應(yīng)的內(nèi)政與外交策略。受中東動(dòng)蕩政局影響，2011年2月15日利比亞多個(gè)城市出現(xiàn)抗議活動(dòng)，游行者與安全部隊(duì)發(fā)生沖突。3月17日，聯(lián)合國通過了在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)的決議。兩天后，以法、英、美為首的多國聯(lián)軍正式發(fā)動(dòng)針對(duì)利比亞的軍事行動(dòng)。卡扎菲在聯(lián)合國通過禁飛區(qū)決議的第一時(shí)間宣布接受決議，看似全無骨氣，卻讓西方在道義上師出無名，此乃卡扎菲巧實(shí)力戰(zhàn)略思想的體現(xiàn)。
　　二、卡扎菲的巧實(shí)力戰(zhàn)略：內(nèi)外有別，軟硬結(jié)合
　�。ㄒ唬┛ㄔ�菲巧實(shí)力戰(zhàn)略的前期布局
　　早在此次中東動(dòng)蕩發(fā)生之前數(shù)年，卡扎菲政府就已經(jīng)在逐步推進(jìn)對(duì)內(nèi)與對(duì)外的巧實(shí)力戰(zhàn)略前期布局。尤其在外交方面，卡扎菲開始采取一系列更加靈活的策略，致力于重獲國際社會(huì)的認(rèn)同。利比亞成為“9•11”事件發(fā)生后首個(gè)譴責(zé)恐怖主義并向華盛頓致哀的阿拉伯國家；之后它宣布對(duì)洛克比空難承擔(dān)責(zé)任，并對(duì)受害者家屬進(jìn)行賠償；利比亞還宣布放棄大規(guī)模殺傷性武器研發(fā)，遂使西方與聯(lián)合國取消了對(duì)利比亞的制裁；之后又重金打造國際游說公關(guān)網(wǎng)絡(luò)，并聘請(qǐng)數(shù)家專業(yè)的歐美公關(guān)公司代為操作。.這說明卡扎菲“已經(jīng)放棄了成為美國敵人的選擇” [3]。
　　內(nèi)政方面，卡扎菲強(qiáng)化了自己“民族英雄”與“精英領(lǐng)袖”的形象。盡管國際形象不佳，但卡扎菲在國內(nèi)建設(shè)上還是取得了一些成績，在本國民眾心目中享有一定聲望。在此前提下，他開始利用精心策劃并塑造的形象美化自己，鞏固民意基礎(chǔ)。他所聘請(qǐng)的德國公關(guān)專家也建議他把自己穿著軍服、戴著墨鏡的圖片放置在一些公共活動(dòng)的中心。而這一切努力在如今的亂局之中使得卡扎菲能夠穩(wěn)住“基本面”，避免其陷入全民倒戈的境地。
　�。ǘ�）卡扎菲巧實(shí)力戰(zhàn)略的四項(xiàng)策略組合
　　著名學(xué)者約瑟夫•奈曾指出：“單獨(dú)依靠硬實(shí)力或軟實(shí)力都是錯(cuò)誤的。將它們有效結(jié)合起來可以稱作巧實(shí)力。”[4] 而卡扎菲的核心戰(zhàn)略思想就在于“內(nèi)外有別、軟硬結(jié)合”，即根據(jù)不同對(duì)象制定相應(yīng)的戰(zhàn)略，并通過多種戰(zhàn)術(shù)的整合運(yùn)用，使得自身硬實(shí)力與軟實(shí)力在化解危機(jī)中各司其職，并形成一種合力。
　　1. 針對(duì)美國：戰(zhàn)略上盡力討好，戰(zhàn)術(shù)上動(dòng)用國際游說網(wǎng)。
　　盡管奧巴馬政府降低了美軍在中東地區(qū)的熱戰(zhàn)參與度，但作為唯一的超級(jí)大國，它仍然是卡扎菲最為忌憚的力量，因此卡扎菲必須和美國人打交道，并討好對(duì)方。“在國家形象的塑造、促成東道國對(duì)外政策的微妙轉(zhuǎn)變方面，國際游說公關(guān)具有獨(dú)特的作用” [5]， 當(dāng)局勢吃緊時(shí)，卡扎菲苦心經(jīng)營的國際游說公關(guān)網(wǎng)絡(luò)便開始發(fā)力，而美國政府官員、國會(huì)議員、相關(guān)學(xué)者等是其游說重點(diǎn)。美國國務(wù)卿希拉里•克林頓說：“卡扎菲的親信們不斷利用在全世界的關(guān)系網(wǎng)――非洲、中東、歐洲、北美，問他們‘我們?cè)撛趺醋觥�，‘怎樣化解危機(jī)’，‘接下來會(huì)發(fā)生什么’。”[6] 卡扎菲還給奧巴馬寫了一封公開信，稱他為“我們的兒子”，并稱無論如何，奧巴馬的形象都不會(huì)改變。[7] 表面上近乎諂媚的討好，實(shí)際上是料準(zhǔn)了奧巴馬政府沒有意愿讓美國陷入十年內(nèi)第三場戰(zhàn)爭，同時(shí)，這也體現(xiàn)了利比亞現(xiàn)政權(quán)希望維持和平局面，將政府軍的軍事行動(dòng)解釋為反恐行動(dòng)。
　　2. 針對(duì)英法：戰(zhàn)略上嚴(yán)厲聲討，戰(zhàn)術(shù)上爭奪議程設(shè)置權(quán)。
　　英法兩國出于地緣、石油和國內(nèi)民意等利益訴求，在軍事打擊利比亞的行動(dòng)中表現(xiàn)積極，但其空襲卻無法將卡扎菲立馬趕下臺(tái)。在討好美國的同時(shí)，卡扎菲針對(duì)實(shí)力相對(duì)較弱的英法采取了強(qiáng)硬策略，即在國際輿論場域中展開“話語之戰(zhàn)”，爭奪議題設(shè)置權(quán)。3月22日，卡扎菲站在官邸向支持者發(fā)表演講，指責(zé)西方國家對(duì)利比亞發(fā)動(dòng)的軍事行動(dòng)是“十字軍國家對(duì)伊斯蘭國家發(fā)動(dòng)的新十字軍東征” [8]，在隱喻中建立起伊斯蘭文明與基督教文明之間的對(duì)立關(guān)系，呼吁伊斯蘭世界共抗外敵。其后，他又將空襲比作“二戰(zhàn)期間希特勒發(fā)動(dòng)的軍事行動(dòng)” [9]， 意圖引起曾經(jīng)遭到過法西斯侵略的歐洲國家的共鳴，用以消解西方為保護(hù)平民而發(fā)動(dòng)空襲的議題，可謂迎合了不同受眾的信仰、歷史記憶和價(jià)值觀。在國際媒體面前，卡扎菲政府發(fā)言人聲明“我們不會(huì)停止保護(hù)平民”，并指責(zé)聯(lián)軍轟炸平民，犯下“反人類罪”。[10]
　　3. 針對(duì)普通民眾：戰(zhàn)略上緊密團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)術(shù)上倚重情感溝通。
　　此處的“普通民眾”，是指沒有直接參與反對(duì)卡扎菲的游行或軍事對(duì)抗的利比亞民眾。2011年4月14日，利比亞國家電視臺(tái)播出了卡扎菲巡游的黎波里的畫面。這與不列顛之戰(zhàn)喬治六世夫婦巡游倫敦有著異曲同工之妙。利比亞曾為法國、英國殖民地，歷史背景決定了相當(dāng)一部分利比亞人不會(huì)同意英法等國老牌殖民國家卷土重來，因?yàn)檫@首先在情感上就是不可接受的�？ㄔ�菲當(dāng)然深諳此道，多次發(fā)表煽情的演講，宣稱“永遠(yuǎn)不會(huì)離開利比亞的土地，要戰(zhàn)斗到只剩最后一滴血” [11]。其實(shí)，這已經(jīng)不是卡扎菲第一次利用利比亞民眾的民族情緒增加政治資本，早在2009年8月，他就頂住西方壓力，舉行隆重的儀式迎接被英國釋放的洛克比空難制造者邁格拉希歸國。
　　4. 針對(duì)反對(duì)派：戰(zhàn)略上分化瓦解，戰(zhàn)術(shù)上實(shí)施打談并舉。
　　針對(duì)反對(duì)派，卡扎菲一方面堅(jiān)決打擊其武裝力量，另一方面又提供滿足對(duì)方具體利益訴求的可能性，旨在分化瓦解敵對(duì)陣營。他承諾，利比亞將進(jìn)行一系列法律和政府改革，精簡國家機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)新聞和出版自由，改善民生，并為年滿25歲的利比亞公民提供約1萬美元的無息貸款。4月2日，卡扎菲在戰(zhàn)事得利之時(shí)拒絕了反對(duì)派提出的�；饏f(xié)議，命令軍隊(duì)繼續(xù)進(jìn)攻，從而告訴反對(duì)派，也告訴西方國家，利比亞全境隨時(shí)都可能回到他的控制之中，這有利于摧垮敵人的心理防線，并轉(zhuǎn)化為談判桌上的籌碼。他還向反對(duì)派控制的班加西派出了運(yùn)送藥品、食物和現(xiàn)金的救援車隊(duì)，車上繪有利比亞國旗，通過向反對(duì)者表達(dá)“善意”來俘獲人心。另外，卡扎菲政府允許外國記者在的黎波里進(jìn)行采訪和拍攝，公布平民傷亡數(shù)字，以此向國際媒體顯示“誠意”，旨在改善同國際媒體的關(guān)系，最終服務(wù)于“打談并舉”。
　�。ㄈ�）最后的努力：務(wù)實(shí)外交開拓巧實(shí)力戰(zhàn)略的外部空間
　　利比亞局勢的最新動(dòng)態(tài)使得卡扎菲幾乎陷入絕境――6月9日，北約對(duì)利比亞發(fā)動(dòng)了最為猛烈的一次空襲，其軍事打擊的強(qiáng)度逐步增大已成事實(shí)；此前，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫5月底在八國首腦會(huì)議上宣稱：“卡扎菲政權(quán)已失去合法性，他必須下臺(tái)。”面對(duì)日趨嚴(yán)峻的外部形勢，卡扎菲并沒有落荒而逃，而是強(qiáng)化運(yùn)用了巧實(shí)力戰(zhàn)略中“軟”的一面，試圖通過更加務(wù)實(shí)的外交手段，去接觸、聯(lián)合一些原本與利比亞問題相關(guān)度并不顯著的國際政治勢力，為保住政權(quán)做最后的努力。
　　5月30日，南非總統(tǒng)雅各布•祖瑪?shù)诙�次抵達(dá)的黎波里和班加西進(jìn)行斡旋，而據(jù)各方分析，他所倡導(dǎo)的非盟框架內(nèi)的停火路線圖計(jì)劃很有可能得到卡扎菲的最終接受。卡扎菲拒絕對(duì)方拋出的橄欖枝的資本已經(jīng)相當(dāng)有限，而從地緣上看，非洲聯(lián)盟的介入對(duì)于利比亞問題和平解決具有潛在的特殊意義。2011年6月12日，扎菲同國際象棋聯(lián)合會(huì)主席伊柳姆日諾夫進(jìn)行了會(huì)談，并切磋了國際象棋技藝，再次展現(xiàn)卡扎菲柔韌的外交手腕。
　　三、卡扎菲巧實(shí)力戰(zhàn)略的評(píng)析
　　作為中東政壇上的一代梟雄，卡扎菲向來是美國人想要拔掉的“眼中釘”，美國及其盟友絕不會(huì)輕易放棄推翻卡扎菲政權(quán)的良機(jī)。盡管從動(dòng)亂暴發(fā)到北約空襲已有三個(gè)月的時(shí)間，卡扎菲政權(quán)猶存，但從總體上看，他及其所領(lǐng)導(dǎo)的利比亞政府所面臨的情況并不樂觀。
　　從根本上看，利比亞與西方相比，在軟、硬實(shí)力上都差距懸殊。巧實(shí)力歸根到底并不是憑空產(chǎn)生的第三種實(shí)力，它不能脫離軟、硬實(shí)力的基礎(chǔ)。在硬實(shí)力方面：北約的軍事實(shí)力無論是在武器裝備還是在人員方面，都不是利比亞所能抗衡的；美、英、法等國經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，雖然卡扎菲也擁有大量財(cái)富，但與西方大國仍不處于同一當(dāng)量。在軟實(shí)力方面：北約作為主要發(fā)達(dá)國家的軍事集團(tuán)，具有深刻的國際影響力和絕對(duì)的話語權(quán)；北約還打著西方“民主、自由、人權(quán)”大旗，為當(dāng)今世界主流，而卡扎菲的獨(dú)裁專制卻與國際社會(huì)格格不入。
　　內(nèi)政方面，卡扎菲要進(jìn)一步實(shí)施巧實(shí)力戰(zhàn)略受制于深刻的內(nèi)部矛盾。利比亞由三塊原來相對(duì)獨(dú)立的地區(qū)合并而成，這已為動(dòng)亂埋下了隱患，而卡扎菲一向在經(jīng)濟(jì)上偏重自己絕對(duì)控制的西部地區(qū)，造成地區(qū)差異�！艾F(xiàn)在的利比亞已經(jīng)形成了東、西兩個(gè)政治實(shí)體的對(duì)壘”，[12] 在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，卡扎菲政府削減民眾福利，激化了國內(nèi)矛盾。目前，利比亞實(shí)質(zhì)上已經(jīng)陷入割據(jù)對(duì)峙，反對(duì)派控制了大量的東部油田，并擁有自己的武裝力量。無論從經(jīng)濟(jì)還是軍事的角度看，利比亞的現(xiàn)狀都使卡扎菲政府的硬實(shí)力大大削弱，因而動(dòng)搖了實(shí)施巧實(shí)力戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。
　　外交方面，卡扎菲進(jìn)一步實(shí)施巧實(shí)力戰(zhàn)略受制于利比亞孤立的國際地位。“巧實(shí)力戰(zhàn)略的倡導(dǎo)者強(qiáng)調(diào)，在獲得軟實(shí)力和合法性中，多邊協(xié)商依然是比單邊的宣揚(yáng)價(jià)值觀更有效的方式。”[13] 卡扎菲因其理想主義、激進(jìn)主義而熱衷于輸出自身價(jià)值觀，卻少有共鳴；在行為上他又表現(xiàn)為失信的投機(jī)：取得政權(quán)后他關(guān)閉美軍基地、收回外資石油企業(yè)，公然與西方為敵；他制造洛克比空難，致使利比亞被列為支持恐怖主義國家；他還支持陳水扁分裂中國行徑，破壞與中國這樣的新興大國的關(guān)系。因此，沒有任何有影響力的國際力量在此次危機(jī)中聲援他，可見他在國際社會(huì)施展巧實(shí)力戰(zhàn)略的空間有限。
　　綜上所述，卡扎菲的一系列巧實(shí)力戰(zhàn)略雖然已取得了一定成效，令西方速戰(zhàn)速?zèng)Q的計(jì)劃破產(chǎn)，但在構(gòu)建巧實(shí)力戰(zhàn)略的硬實(shí)力和軟實(shí)力基礎(chǔ)方面都存在重大的缺陷與弊病，從長遠(yuǎn)來看很難實(shí)現(xiàn)其穩(wěn)固政權(quán)的戰(zhàn)略目的。動(dòng)蕩的利比亞局勢將何去何從，卡扎菲的巧實(shí)力戰(zhàn)略是否還能奏效，尚待進(jìn)一步的觀察。
　　
　　注釋：
　　[1] Mirella Bianco, Gaddafi , Voice from the Desert, trans，Margaret Lyle, Paris, Editions Stock, 1975, p. 111.
　　[2] 吳友富、陳默：“奧巴馬政府的巧實(shí)力戰(zhàn)略”，載《國際觀察》2010年第4期，第37頁。
　　[3]“卡扎菲百萬美元打造形象討好美國人 放棄成為美國敵人”，鳳凰網(wǎng)，2011年4月8日，http://phtv.省略/program/comment/detail_2011_04/08/5617087_0.shtml
　　[4] Joseph S. Nye Jr., "Think Again: Soft Power", Foreign Policy, March 1, 2006, http://www.省略/DisplayFP.aspx?Id=607
　　[5] 吳友富：“政府國際公關(guān)在塑造中國國家形象中的作用”，載《探索與爭鳴》2009年第2期，第75頁。
　　[6]“卡扎菲滿世界找熟人化解危機(jī)”，鳳凰網(wǎng)，2011年3月24日，http://news.省略/gundong/detail_2011_03/24/5342155_0.shtml
　　[7] Qaddafi Writes to Obama, “Urging End to Airstrikes”, The New York Times，April 6, 2011, http://www.省略/2011/04/07/world/africa/07libya.html?_r=1&scp=3&sq=qadhafi%20our%20son&st=cse
　　[8]“多國聯(lián)軍持續(xù)空襲利比亞，卡扎菲誓言‘奮戰(zhàn)到底’”，中國新聞網(wǎng)，2011年3月23日，
　　http://www.省略/gj/2011/03-23/2923840.shtml
　　[9] Roger Cohen, “My Libya, Your Libya, Our Libya”, The New York Times, April 30, 2011,
　　http://www.省略/2011/05/01/opinion/01cohen.html?scp=1&sq=qadhafi%20%20hitler&st=cse
　　[10]“卡扎菲地面戰(zhàn)得勢，拒絕叛軍�；饏f(xié)議》”，新民網(wǎng)，2011年4月3日，http://news.省略/rollnews/2011/04/03/10076869.html
　　[11]“中東狂人卡扎菲：‘強(qiáng)人政治’時(shí)代的結(jié)束”，環(huán)球網(wǎng)，2011年3月1日，http://world.省略/roll/2011-03/1532024.html
　　[12] 殷罡：“很難找到這樣的國家：卡扎菲的利比亞”，載《世界知識(shí)》2011年第6期，第18頁。
　　[13] 鐘龍彪：“‘巧實(shí)力’戰(zhàn)略與奧巴馬新外交”，載《現(xiàn)代國際關(guān)系》2009年第5期，第9頁。
　�。ㄗ髡吆喗椋簠怯迅�，上海外國語大學(xué)教授，博士，上海，200083；謝秦川，上海外國語大學(xué)新聞學(xué)碩士研究生，上海，200083；俞越玨，上海外國語大學(xué)企業(yè)管理碩士研究生，上海，200083；王靜溪，上海外國語大學(xué)企業(yè)管理碩士研究生，上海，200083）
　　收稿日期：2011年4月

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