【摘要】“議程設置”和“記者責任”這兩個看似不相關的概念，隨著大眾媒介尤其是新聞媒介的議程設置功能逐漸被認識和廣泛接受，它們二者之間的相關性也逐漸顯著起來。在現(xiàn)實社會環(huán)境中，由于種種因素，新聞記者在履行自身作為信息傳播者的角色責任時往往會遭遇困境。本文試從議程設置這一角度討論新聞記者在履行自身角色責任時遭遇困境的原因以及可能的突圍之策。
　　【關鍵詞】議程設置記者責任困境與突圍
　　
　　“議程設置”和“記者責任”這兩個看似不相關的概念，隨著大眾媒介尤其是新聞媒介的議程設置功能逐漸被認識和廣泛接受，它們二者之間的相關性也逐漸顯著起來。一方面，新聞媒介每天告訴我們那些我們無法直接經歷的事件和變化，通過為公眾設置議題議程，決定了我們對周圍世界的大事及其重要性的認識。另一方面，作為新聞媒介信息的采集者、加工者、傳遞者的新聞記者，在決定媒介議程，進而影響公眾議程方面的重要性也顯而易見。議程設置這一概念提高了記者責任問題的重要性。本文試從議程設置理論角度討論新聞記者在履行自身責任時的困境以及可能的突圍之策。
　　一、議程設置與記者責任
　　步入21世紀，隨著科學技術的日新月異，人類社會正在經歷前所未有的大發(fā)展，社會生活的各個方面都受到影響，各種新的社會現(xiàn)象、社會問題層出不窮。同時，信息社會帶來的信息浪潮已將人們淹沒于其中，使人眼花繚亂。正如美國著名新聞工作者李普曼在他的《公眾輿論》中說的：“直接面對的現(xiàn)實環(huán)境實在是太龐大、太復雜、太短暫了，我們并沒有做好準備去應付如此奧妙、如此多樣、有著如此頻繁變化與組合的環(huán)境�！�
　　在李普曼的那個時代，報紙是人們獲知外界事物的主要來源。現(xiàn)在，雖然我們有了電視、互聯(lián)網，有了許多新的傳播媒介，但問題的實質并沒有改變。我們關于外部世界的信息，絕大多數仍依賴于報紙以及其他新聞媒介。對于經驗和活動范圍都有限的個人來說，報紙以及其他新聞媒介對當前重大事件的判斷，會通過日復一日的新聞選擇和編排影響人們對于當前重要事件的認識，這種影響公眾對于各種事件重要性認識的功能就被稱作新聞媒介的“議程設置功能”。
　　新聞記者是新聞媒介的活動主體，是新聞信息的主要采集者、加工者，記者所采集的信息是新聞媒介議程的直接來源，記者對于新聞媒介議程設置功能的發(fā)揮起著重要作用。新聞記者是社會的守望者，他們是以傳播信息為主要角色特征的傳媒人才，他們所擔負的角色責任是和其承擔的社會責任緊密相連的。也就是說，傳媒人才的責任是將其承擔的社會責任體現(xiàn)在信息傳播的全過程中。 新聞記者只有選取有價值的、為受眾所需求的信息，才能得到公眾的認可，才能得到社會的認可，才算盡到了新聞記者的角色責任。
　　二、擬態(tài)環(huán)境與現(xiàn)實困境
　　李普曼認為新聞媒介影響著我們頭腦中的圖畫，作為超越我們直接經驗認識外部世界的“窗戶”，新聞媒介決定了我們對這個世界的認知地圖，然而，由新聞媒介提供的圖像常常是不完整的和扭曲的。因而，他提出了“擬態(tài)環(huán)境”的概念。所謂的擬態(tài)環(huán)境，也就是我們所說的信息環(huán)境，它并不是現(xiàn)實世界的鏡子式的再現(xiàn)，而是傳播媒介通過象征性事件或信息進行選擇和加工、重新加以結構化以后向人們提示的環(huán)境。在某種程度上，新聞媒介的新聞報道并不能與真實生活很好地對應。
　　新聞媒介作為信息發(fā)布機構是社會特別是當今信息社會的重要組成部分，作為整體社會結構的一部分，它在影響整個社會的同時也必然會受到整個社會以及社會其他部門的影響與制約。隨著新聞媒介的發(fā)展，其內部結構、組織形式也日益完善，同時也培養(yǎng)了一大批專業(yè)的新聞從業(yè)人員。這些內部的、外部的因素都會以不同的方式影響新聞媒介的議程。
　　具體來說包括以下五種因素：
　　1、來自媒介工作者的個人影響。這類影響主要指新聞媒介內部從業(yè)人員的自身特性，個人對所從事職業(yè)的態(tài)度，以及對自身職業(yè)角色定位和角色責任的認識。如果新聞從業(yè)者對自身角色定位認識不清，對自己所應履行的責任不能充分擔當，勢必會成為新聞媒介機構的附庸，不能真正選取有價值，為公眾所需要的信息。
　　2、來自媒介日常工作慣例的影響。新聞媒介的內容通常會受到日常工作實踐的影響，主要包括截稿時間，節(jié)目時長以及其他時間限制，報紙版面的要求，新聞報道的寫作結構，新聞價值原則，以及編輯、媒介領導的層層把關等。通過日復一日的新聞選擇與編排，這些日常工作慣例潛移默化地影響著新聞媒介的內容。
　　3、媒介組織形式的影響。隨著經濟和社會的不斷發(fā)展，新聞媒介機構的所有制形式，組織方式，運行模式等也發(fā)生了重要的變化。把政治目標放在首位的媒介與把經濟目標放在首位的媒介，他們在對媒介內容的選擇上必然會因為組織目標的不同而不同。
　　4、來自媒介機構之外組織的影響。這類影響主要指政治經濟利益集團對新聞媒介施加的影響，如媒介上層管理機構對新聞媒介的管理，政府或企業(yè)信息發(fā)布機構的影響，其他新聞媒介內容的影響，以及政府通過法律、法規(guī)等相關政策直接規(guī)范媒介的內容。有時，這方面的制約因素對新聞媒介內容的影響是相當大的。
　　5、社會意識形態(tài)的影響。意識形態(tài)的影響體現(xiàn)的是一種宏觀層次的社會影響。比如美國意識形態(tài)的基礎就是信仰資本主義經濟體系、私有權、私人資本家對利潤的追求以及自由市場的價值觀。
　　在這些諸多要素的制約下，新聞記者在現(xiàn)實社會及新聞實踐中履行角色責任時必然會遭遇困境。在困境之下，一些記者逐漸對自身的角色責任置之不顧，把公眾利益擺在一旁，許多重要的社會問題未能被揭示，許多嚴重的社會矛盾未能得到重視，社會的和諧發(fā)展受到損害。于是尋求解決困境的突圍之策成為我們必須面對的問題。
　　三、媒介間議程設置――一種可能的突圍之策
　　當前我們國家正處在社會轉型時期，市場經濟體制的確立和不斷完善發(fā)展，帶來社會階層的不斷分化，各方面利益之間的矛盾日益凸顯，各種各樣的社會問題出現(xiàn)在現(xiàn)代化建設的進程中，這些問題如果不能得到及時有效的解決，勢必會影響建設和諧社會的大局。面對當前的形勢，需要一大批新聞記者站出來勇于承擔自身的角色責任，揭露社會問題，維護公眾利益，促進社會矛盾的合理解決，維護社會的穩(wěn)定繁榮。我們應該思考如何利用議程設置理論，使我們的社會運轉得更好。
　　一些新聞媒介經常對其他新聞媒介的議程施加較大的影響。比如，在美國《紐約時報》經常能為其他媒介設置議程。學者丹尼?利恩和瑞斯稱這一現(xiàn)象為媒介間議程設置，它主要指某條新聞報道從一個新聞媒介向許多其他新聞媒介擴散的現(xiàn)象�？茖W技術的日新月異，帶來了傳播技術的發(fā)展，新興的傳播媒介層出不窮，特別是互聯(lián)網的產生和發(fā)展為媒介間的議程設置帶來了更廣泛的可能性。進而也為新聞記者履行責任的困境提供了可能的突圍之策。現(xiàn)以“周久耕事件”為例，探討互聯(lián)網時代的媒介間議程設置。
　　2008年12月10日，南京市江寧區(qū)房產局局長周久耕因為在接受媒體采訪時拋出“對于開發(fā)商低于成本價銷售樓盤，下一步將和物價部門一起進行查處”的言論，引起了廣大網民的憤怒。之后的一段時間里，網絡上對該事件的關注主要集中于周久耕的天價煙，名表，名車等。網民對周久耕產生了質疑。相比之下，傳統(tǒng)媒體的報道只是針對當天座談會的內容，對其并沒有過多的關注。之后，網絡上每天都會有帖子討論這件事，事情隨之愈演愈烈。然后，網絡上的熱烈討論和強烈質疑引起了傳統(tǒng)媒體的關注，傳統(tǒng)媒體也開始介入并對這件事進行報道。于是，天價煙“火”了，周久耕被免職，立案調查。從這里我們可以看到，網絡媒體對傳統(tǒng)媒體進行了議程設置。在網絡上被熱烈討論的問題引起了傳統(tǒng)媒體的關注，同時傳統(tǒng)媒體的報道，從網絡上搜集材料，并關注廣大網民的觀點。網絡上的熱議使這一事件進入傳統(tǒng)媒體的議程，而傳統(tǒng)媒體的議程又使這一事件進入更廣泛的公眾的視線，進而形成強大的公眾輿論，最終促成該事件以符合公眾利益的方式解決。
　　在我國，隨著網民人數的不斷增長，網絡的力量已經不容忽視，網絡媒體的地位更加突出。網絡的時效性、便捷性、匿名性，使得網絡成為越來越多人暢所欲言，討論社會公共事務，發(fā)表自己看法的平臺。網絡媒體的議程設置作用也在不斷增強，近幾年來許多引起社會廣泛關注的議題，都是首先進入網絡媒體議程，進而發(fā)展成傳統(tǒng)媒體議程的。進入網絡時代的今天，網絡媒體為傳統(tǒng)的議程設置提供了一個新的流程：某個議題首先在網絡中發(fā)布，迅速引起網民的關注和熱烈討論，然后進入傳統(tǒng)媒體議程，傳統(tǒng)媒體對議題進行深化并廣泛報道，進而在更廣泛的公眾中一起關注和討論。即，議題→網絡媒體議程→傳統(tǒng)媒體議程→公眾議程。
　　上述路徑為新聞記者提供了一種可能的突圍之策。當新聞記者采集到某條新聞之后，也可以通過以上路徑，使該新聞最終進入公眾的視線，形成社會輿論，促進社會問題以符合公眾利益的方式解決，推動整個社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
　　
　　參考文獻
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　　③馬克斯維爾?麥庫姆斯：《議程設置：大眾媒介與輿論》，北京大學出版社，2008
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　�、菸旨{?賽佛林、小詹姆斯?坦卡德：《傳播理論：起源、方法與應用》，華夏出版社，2000
　　（作者：南京師范大學新聞與傳播學院09級傳播學碩士研究生）
　　責編：周蕾
　　

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