重慶“打黑除惡”行動(dòng),只是我國打黑斗爭的一個(gè)縮影。新中國打黑行動(dòng)的歷史,可以追溯到建國初期。 　　新中國建立之初,難以計(jì)數(shù)的黑社會組織遍布全國,勢力十分強(qiáng)大。黨和政府對其展開了凌厲的攻勢,在短短4年時(shí)間里,就將其徹底肅清。從此以后,在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi),黑惡勢力再也沒有形成氣候。
　　改革開放后,黑惡勢力再度死灰復(fù)燃,對中國的改革和發(fā)展形成新的干擾和影響。于是,共和國的鐵拳持續(xù)出擊,打黑除惡的斗爭再度引起世人關(guān)注。
　　
　　建國初期的打黑除惡斗爭
　　
　　新中國面臨的幫派問題,是國民黨政權(quán)留下的惡果。
　　國民黨政府和黑勢力的勾結(jié)由來已久。早在1927年,蔣介石發(fā)動(dòng)“四一二”反革命政變時(shí),幫會就成為他破壞革命的反動(dòng)工具。在發(fā)動(dòng)政變前,蔣介石曾拜會上海的青幫頭子黃金榮。
　　即使在敗逃臺灣前夕,蔣介石仍然在考慮如何與黑社會組織互相勾結(jié)。他曾通過秘密電臺,向全國各地的幫會發(fā)布命令,要求他們“在一切地方,利用一切形式,動(dòng)員一切可能的力量”,“鏟除共產(chǎn)禍害,反共復(fù)國”。
　　在國民黨政權(quán)的支持下,幫會等黑惡勢力,成了危害中國社會的一大毒瘤。對此,中國共產(chǎn)黨向來都很重視。為了解決黑社會問題,中國共產(chǎn)黨采取了“發(fā)展進(jìn)步勢力,爭取中間勢力,孤立反共頑固勢力”的基本策略原則。以黑社會勢力龐大的上海為例,解放戰(zhàn)爭時(shí)期,經(jīng)過中共地下黨的爭取和教育,一些幫會首領(lǐng)的態(tài)度有所變化。
　　1949年5月,陳毅通過已經(jīng)轉(zhuǎn)向共產(chǎn)黨的國民黨高官楊虎,穩(wěn)住了黃金榮。經(jīng)過細(xì)致的說服工作,黃金榮最終沒有在上海解放前夕出走。而且,在國民黨逃離上海前的大屠殺中,他還掩護(hù)了一批地下黨。此外,黃金榮把國民黨在上海的一些財(cái)產(chǎn)的情況,做成報(bào)表交給地下黨,并交出了400多名幫會頭目的名單,以實(shí)際行動(dòng)支持中國共產(chǎn)黨接管上海。
　　舊上海的另一個(gè)青幫頭目杜月笙,在上海解放前夕逃到了香港。為爭取他的回歸,潘漢年找到杜月笙留在上海的兒子杜約翰,向他詳細(xì)說明黨的政策,要他帶著口信,動(dòng)員父親回滬。杜約翰曾為此專程赴港。杜月笙表示自己因病重,暫時(shí)回不了上海,但在香港決不進(jìn)行任何反共活動(dòng),也決不去臺灣。他同時(shí)要求上海的眾多徒弟,服從政府的法令。杜月笙在客居香港的最后歲月里,基本上履行了諾言。
　　與此同時(shí),中國共產(chǎn)黨對依附于國民黨、不思悔改的反動(dòng)幫會等黑惡勢力,采取堅(jiān)決打擊和鎮(zhèn)壓的政策,結(jié)合當(dāng)時(shí)的清匪反霸、鎮(zhèn)壓反革命、肅毒禁娼等運(yùn)動(dòng),給予其毀滅性的打擊。
　　在很多解放區(qū),國民黨在潰逃時(shí)留下了大批殘余力量。他們同當(dāng)?shù)氐膼喊韵喙唇Y(jié),形成新的黑惡勢力,以土匪游擊戰(zhàn)的方式,同人民政權(quán)作斗爭。上世紀(jì)50年代初,全國的土匪武裝達(dá)到100余萬人,其中西南地區(qū)最多,有66.5萬人。在我黨清剿這些黑惡勢力的過程中,出現(xiàn)了很多充滿傳奇色彩的故事。
　　解放前的貴州,以土匪多而聞名。1953年6月5日,在通往貴州惠水縣城的幾條大道上,絡(luò)繹不絕的人群,爭先恐后地奔向一個(gè)會場,去圍觀對女匪首陳大嫂的審訊。大家都想看看,這個(gè)傳說中飛檐走壁、貌似西施,卻殺人不眨眼的女魔王,究竟是什么樣子。
　　陳大嫂原名程蓮珍,少女時(shí)因美貌而聲名遠(yuǎn)揚(yáng),被當(dāng)?shù)氐拇蟮刂麝愓�明娶為二�?人稱陳大嫂。她天生聰明,跟著陳正明學(xué)會了騎馬、打槍。丈夫病死后,陳大嫂成了名震鄉(xiāng)里的匪首。她比丈夫還要心狠手辣,甚至曾不自量力地帶人進(jìn)攻縣城,但被解放軍守城部隊(duì)擊退。陳大嫂落網(wǎng)后,政府部門在處置她的問題上,發(fā)生了意見分歧――對一般群眾來說,她是個(gè)女匪首,罪大惡極,理應(yīng)處死;但在一些少數(shù)民族群眾看來,她似乎又是一個(gè)“女豪杰”。
　　由于兩種意見一時(shí)難以統(tǒng)一,貴州省軍區(qū)便將此事呈報(bào)給了西南軍區(qū)參謀長李達(dá)。李達(dá)到北京向毛主席匯報(bào)西南剿匪工作的情況時(shí),專門談到了陳大嫂的情況。李達(dá)說:“主席,對于這個(gè)女匪首,下面的同志有的要?dú)?有的要放�！泵�主席聽罷,用肯定的語氣說:“不能殺!”毛主席幽默地說:“好不容易出了一個(gè)女匪首,又是少數(shù)民族,殺了豈不可惜?人家諸葛亮擒孟獲,就敢七擒七縱,我們擒了個(gè)陳大嫂,為什么就不敢來個(gè)八擒八縱?連兩擒兩縱也不行?總之,不能一擒就殺。”
　　1953年6月5日,惠水縣城關(guān)鎮(zhèn)召開數(shù)千人參加的群眾大會。法院院長宣判:當(dāng)場釋放陳大嫂。就這樣,一個(gè)“罪該萬死”的女匪首,竟奇跡般地活了下來。省里還按照陳大嫂的要求,給她分了一套兩層的樓房。
　　陳大嫂沒想到,政府會對她如此寬大。因此,她發(fā)誓要報(bào)答毛主席的救命之恩。剛被釋放沒幾天,她就去找那些沒有投案的土匪及其家屬,向他們講述自己的親身經(jīng)歷;她還三番五次鉆進(jìn)一些土匪藏匿的山洞,面對面地勸降。經(jīng)過她的勸說,在1個(gè)多月的時(shí)間里,有22名土匪向人民政府投降。但是,也有一些頑匪拒不投降,陳大嫂就動(dòng)員他們的家屬前去勸說。幾次未果之后,她帶著解放軍進(jìn)山搜剿,很快就將這些人一一擊斃。
　　事實(shí)上,感化匪首陳大嫂的舉措,只是一個(gè)特例。在多數(shù)情況下,解放軍采取的是迅速剿滅的辦法。經(jīng)過一系列的剿匪作戰(zhàn),解放軍很快就殲滅了全國近百萬人的國民黨土匪、黑幫武裝。
　　販毒和開設(shè)妓院,是舊中國黑社會組織的兩大經(jīng)濟(jì)來源。解放前夕,中國的大中城市里,妓院林立,娼妓業(yè)很是興盛。而開設(shè)妓院的,要么是幫會頭子,要么是投靠幫會的人。他們在大中城市里廣羅流氓、地痞、打手,稱霸―方。
　　天津解放前,當(dāng)?shù)氐募嗽豪习搴�金�?biāo),就是一個(gè)青幫頭子(解放后被鎮(zhèn)壓)。他心狠手黑,常因?yàn)闋帄Z地盤而聚眾斗毆,被稱為“大寨主”。那時(shí),他勾結(jié)人販子,從全國各地拐騙良家婦女,逼迫她們淪落紅塵。對手下的妓女,胡金標(biāo)百般虐待,死于其手的妓女?dāng)?shù)不勝數(shù)。
　　新中國建立后,政府立即著手進(jìn)行禁娼工作,統(tǒng)一封閉一切妓院,沒收妓院財(cái)產(chǎn);集中所有妓院老板等,加以審訊和處理;集中妓女加以訓(xùn)練,改造其思想,醫(yī)治其性病,有家者送其回家,有結(jié)婚對象者助其結(jié)婚,無家可歸、無偶可配者,組織其學(xué)藝,從事生產(chǎn)。
　　通過清匪反霸、鎮(zhèn)壓反革命、肅毒禁娼等運(yùn)動(dòng),在很短的時(shí)間內(nèi),舊中國遺留下來的以反動(dòng)幫會為代表的黑社會組織和黑社會勢力,受到了毀滅性的打擊。到1953年,除臺港澳地區(qū)外,中國大陸的黑社會勢力已基本被肅清。這一狀態(tài)一直持續(xù)了25年,直到改革開放后,我國社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,黑惡勢力才又沉渣泛起。
　　
　　鏟除中原黑道頭目宋留根
　　
　　中原“黑道教父”宋留根所組織、領(lǐng)導(dǎo)的犯罪集團(tuán),都稱得上是自新中國成立以來出現(xiàn)的最大黑社會性質(zhì)犯罪組織:其犯罪成員多達(dá)百余人,他們在中國廣大的中原地區(qū),先后控制物流,壟斷布匹、水果、海鮮、摩托車配件等商品,危害長達(dá)10年之久,背負(fù)17條人命,被致傷者更是無數(shù),非法所得達(dá)數(shù)億元人民幣。
　　21世紀(jì)初,宋留根犯罪集團(tuán)案,被公安部掛牌督辦為“頭號重案”。
　　2005年4月25日,坐了10年鄭州黑道“第一把交椅”的宋留根等14名團(tuán)伙成員的首犯、主犯、骨干,被河南省許昌市中級人民法院終審判處極刑(立即執(zhí)行),另有100多人被判處死緩、無期或有期徒刑。
　　宋留根,1963年生于鄭州,高中畢業(yè)后在鄭州國棉五廠工作,1987年離職,曾因包庇罪被判刑。刑滿釋放后,他混跡在鄭州市原友愛路布料批發(fā)市場。
　　宋留根發(fā)現(xiàn)搞布料批發(fā)利潤豐厚,竟心血來潮,想壟斷此生意。這時(shí),他的身邊慢慢聚攏了馬獻(xiàn)洲、郝洪山等一幫“哥們”。1993年夏,他們用威脅、恐嚇等手段,趕走商戶,壟斷經(jīng)營“麻紗”,三個(gè)月間,每人獲利2萬多元。這是宋留根黑道生意的第一桶金。
　　第一次得逞后,宋留根等又想插足布匹托運(yùn)市場,以攫取更大利益。但這一次不再順利。當(dāng)時(shí),友愛路的布料托運(yùn)由馮雙亭壟斷。此人外號“小丑”,是鄭州西郊的“黑老大”,沒人敢惹。平時(shí)宋留根等小混混都得在“小丑”手下接活,也常受其欺負(fù)。由此,宋留根與“小丑”的矛盾日益激化。
　　1993年8月23日晚,宋留根令其妹夫陳華帶著雇來的王強(qiáng)和李軍兩位安徽籍殺手,持槍埋伏在“小丑”回家的必經(jīng)之地。當(dāng)晚9時(shí)許,“小丑”夫婦外出歸來,殺手們朝“小丑”頭部射擊,使其當(dāng)即斃命,其妻也身中數(shù)槍。
　　從此,鄭州黑道上的人怕了,也服了,甘拜下風(fēng),把“黑道大哥”的位置拱手讓給宋留根。
　　宋留根給自己和手下進(jìn)行了分工:他自己全面主抓黑道;二號人物馬獻(xiàn)洲負(fù)責(zé)暴力,擺平事端;三號人物郝洪山是團(tuán)伙中的“軍師”,兼對外公關(guān)。他們還制定了嚴(yán)格的幫規(guī):比如槍械、刀具有負(fù)責(zé)裝備的人專門管理,不經(jīng)宋留根同意,不能使用;為團(tuán)伙坐牢的,工資照發(fā),而且逐年漲工資,如果被抓后供出同伙,不僅停工資,而且報(bào)復(fù)其家人……
　　宋留根的黑惡勢力團(tuán)伙把“強(qiáng)迫交易”作為非法牟取巨額利潤的重要手段。
　　1995年3月,宋留根與郝洪山商議在浙江柯橋開辦了托運(yùn)部。托運(yùn)部開起來后,3個(gè)多月沒生意。于是,郝洪山來到柯橋鎮(zhèn)商戶云集的旅社,動(dòng)員商戶們到他們的托運(yùn)部托運(yùn)貨物。在鄭州,他還安排手下監(jiān)視鄭州的商戶,發(fā)現(xiàn)誰不在他們的卸貨站接貨,就把商戶的攤位、名字記下來,報(bào)告給宋留根、馬獻(xiàn)洲,讓他倆安排打手制服這些商戶。
　　宋留根的“狠”在生意圈里是出了名的。有一次,宋留根安排手下張廣明帶一幫人去砍生意上的一個(gè)對手,數(shù)十人把對方幾個(gè)人打得渾身是血。結(jié)果,宋留根很不滿意:“你們他娘的是怎么打的?還能讓他們自己走著去醫(yī)院?給我重新打!”張廣明帶著打手又追進(jìn)病房重打一次,硬是把那幾個(gè)人從處置室打進(jìn)了重癥病房。
　　時(shí)間久了,宋氏黑惡集團(tuán)的行為激起了極大的民憤,他們積累起來的巨大財(cái)富也筆筆飽含罪惡。因此,宋留根等人開始琢磨漂白自己,也漂白那些不義之財(cái)。
　　慢慢地,宋留根刻意低調(diào)行事,不像以前打打殺殺了,還一本正經(jīng)地于1998年開了一個(gè)名為創(chuàng)業(yè)鐵路貨運(yùn)公司。當(dāng)年,鐵路部門試行行包專列承包,該公司承包了廣州至鄭州的鐵路貨運(yùn)。然而,宋留根的公司成立后,一直虧本。他們不得不“重拾老本行”,依然靠打手上門打架、堵鬧,甚至砍殺,逼迫商戶去他們那里發(fā)貨。
　　2002年底,鄭州二環(huán)道果品市場連續(xù)發(fā)生4起惡性案件,都牽涉到宋留根黑惡集團(tuán)的主要人員。于是,鄭州市警方痛下決心:堅(jiān)決打掉宋氏黑幫!
　　2003年1月13日,鄭州市公安局“1?13”專案組成立。
　　因宋氏黑幫的關(guān)系網(wǎng)、保護(hù)傘過于龐大,專案組確立了“異地用警、封閉辦案”的方針,專案組成員全部封閉在黃河灘邊的某警犬基地。專案組專門制定了鐵的紀(jì)律:所有人一進(jìn)基地,不準(zhǔn)相互打聽案情,不準(zhǔn)向外透露案情,不準(zhǔn)攜帶任何通訊工具,外出辦案時(shí)不準(zhǔn)帶走一片紙,嚴(yán)格控制知情范圍。
　　然而,宋留根、馬獻(xiàn)洲、郝洪山還是很快知道了“1?13”專案組成立的消息,3人倉皇出逃。專案組果斷決定:查封宋氏團(tuán)伙的公司,通緝宋、馬、郝等黑惡頭目;查封該團(tuán)伙在廣州、浙江等地開辦的幾十個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,切斷在逃人員的經(jīng)濟(jì)來源。
　　2003年6月26日,宋留根在湖北武漢落網(wǎng)。3天后,馬獻(xiàn)洲和郝洪山先后在廣東深圳落網(wǎng)。到2003年9月,共有近百名犯罪嫌疑分子落入法網(wǎng)。至此,宋氏黑幫徹底覆滅。
　　
　　黑惡勢力為何屢打不絕
　　
　　在經(jīng)歷建國初期的肅清行動(dòng)之后,黑社會一度在中國大陸絕跡。但改革開放之后,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型下,出現(xiàn)了一些社會失范,這給黑惡勢力的泛起提供了土壤。如今,黑惡勢力犯罪已經(jīng)成為破壞社會和諧穩(wěn)定、擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、威脅基層政權(quán)建設(shè)的突出問題。
　　黑社會性質(zhì)組織在中國大陸的發(fā)展,經(jīng)歷了從最初的犯罪團(tuán)伙開始,逐步演變成為惡勢力團(tuán)伙,再到帶有黑社會性質(zhì)的組織的過程。1982年,深圳市政府曾在正式文件中首次使用“黑社會”一詞,但這一說法后來被“黑社會性質(zhì)的組織”所替代。根據(jù)2002年全國人大常委會對刑法有關(guān)條款的解釋,帶有“黑社會性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備4項(xiàng)特征:穩(wěn)定的犯罪組織和機(jī)制,以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的,使用暴力,非法控制。
　　所以,一般認(rèn)為,目前我國尚沒有真正意義的黑社會,而是一些帶有“黑社會性質(zhì)的組織”正在沉渣泛起。
　　法律界普遍認(rèn)為,中國大陸黑社會性質(zhì)犯罪的發(fā)展,大體上以10年為一階段,目前正處于黑社會性質(zhì)犯罪發(fā)展的第三個(gè)階段,其主要特點(diǎn)是:黑社會性質(zhì)的組織雖經(jīng)過多次打擊,仍然快速發(fā)展,組織化的程度和規(guī)模進(jìn)入更加成熟的階段,對社會的危害越來越嚴(yán)重。
　　如今,黑社會性質(zhì)組織的犯罪手法,也從最初的直接暴力犯罪向公司化、企業(yè)化轉(zhuǎn)變,并利用合法企業(yè)作掩護(hù),甚至以商養(yǎng)黑。時(shí)至今日,黑社會已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)非法產(chǎn)業(yè),以暴力為投資并獲取原始積累,然后向經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域滲透。
　　官匪勾結(jié)或官匪一家,是我國黑社會性質(zhì)組織發(fā)展過程中最危險(xiǎn)的傾向�！皠⒂堪浮北澈笥猩蜿栐�市長慕綏新、沈陽市檢察院原檢察長劉實(shí),重慶市司法局原局長文強(qiáng)是重慶黑惡勢力的保護(hù)傘。
　　“打黑必先反腐”。黑惡勢力利用其經(jīng)濟(jì)實(shí)力,腐蝕、滲透官方特別是警方,以達(dá)到編織關(guān)系網(wǎng)、逃避打擊的目的;少數(shù)政府官員的腐敗,則助長了黑惡勢力的發(fā)酵。這正是過去若干年來,政府雖然發(fā)動(dòng)了一次又一次嚴(yán)打和專項(xiàng)斗爭,但黑惡勢力始終屢打不絕的一個(gè)重要原因。
　　在改革開放之初,政府官員曾與黑惡團(tuán)伙保持一定距離,不少政府官員對黑道人物嗤之以鼻,不屑一顧。但有些人的價(jià)值觀念在社會轉(zhuǎn)型期遭到扭曲,在“金錢萬能”論的價(jià)值觀導(dǎo)向下,一些政府官員開始進(jìn)行權(quán)力的尋租。這種尋租活動(dòng)為黑惡勢力提供了生存的政治土壤,導(dǎo)致了黑社會犯罪的猖獗。
　　黑惡團(tuán)伙的存在,不僅危害社會治安,也損害了我國的司法制度,導(dǎo)致社會價(jià)值觀念墮落。“打黑”是一項(xiàng)持續(xù)性的斗爭。而要根除黑社會性質(zhì)組織犯罪,從中央層面,可借助政治體制優(yōu)勢連續(xù)組織專項(xiàng)行動(dòng),來打擊黑惡勢力;但在基層,需從制度上防范黑惡勢力對公權(quán)力的滲透。
　　號稱中國“三百年幫會第一人”的杜月笙,曾在晚年說過一句話:“蔣介石拿我當(dāng)夜壺,用過了就塞到床底下�！痹�在上海灘呼風(fēng)喚雨的他,最終走向窮途末路。他的這句話也道破了“黑社會”的本質(zhì):雖然有時(shí)可以一手遮天,但終究是見不得陽光的。

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