空氣污染每年毒死35．8萬城里人 　　據(jù)《第一經(jīng)濟(jì)日報》章軻報道，由國家環(huán)�？偩趾蛧�家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報告2004》表明，2004年全國由于大氣污染共造成35．8萬人死亡，約64萬呼吸和循環(huán)系統(tǒng)病人住院，約25．6萬新發(fā)慢性支氣管炎病人，造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1527．4億元。這意味著2004年平均每1萬個城市居民中有6個人因空氣污染死亡，10人因空氣污染引發(fā)呼吸或腦血管疾病住院；新增4．3人在未來生活中忍受慢性支氣管炎病痛折磨。
　　
　　全球洗錢數(shù)額超過貿(mào)易總額
　　據(jù)《新民晚報》報道；在全球的非法經(jīng)濟(jì)中，從總體規(guī)模來說，洗錢恐怕是最為龐大的。自1990年以來，全球貿(mào)易總額從5萬億美元上升到10萬億美元，而全球洗錢數(shù)額則達(dá)到15萬億美元。鑒于非法貿(mào)易往往是官商共謀，這就意味著洗錢同一些國家的政府是密切相關(guān)的。(方 舟)
　　
　　世界超10億人每天生活費不足1美元
　　據(jù)《上海證券報》報道，聯(lián)合國發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前，全世界仍有8．54億人長期遭受貧困和營養(yǎng)不良之苦；有超過10億的極端貧困人口每天生活費不足1美元；每年有560萬兒童死于與貧困有關(guān)的疾病。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署稱，全世界最貧窮的人口(25億人日收入不足2美元)占世界總?cè)丝诘?0％，他們的收入僅占全球收入的5％，而最富裕的人口占世界總?cè)丝诘?0％，可是他們的收入?yún)s占了全球收入的54％。事實是，在進(jìn)行了十年的脫貧努力后，仍有50個國家落在了后面。
　　全世界有8億多人在忍受長期饑餓的煎熬，在他們當(dāng)中每天有25000人死亡，多數(shù)都是由于嚴(yán)重營養(yǎng)不良。(楊孝文)
　　
　　從數(shù)字看中國影響力
　　美國《商業(yè)周刊》用數(shù)字描述的中國：
　　增長規(guī)模：自2001年加入世貿(mào)組織以來，中國大陸經(jīng)濟(jì)規(guī)模大體增大了一倍，達(dá)到了2005年底的2．2萬億美元，躍升為世界第四大經(jīng)濟(jì)體，僅次于美國、日本和德國。
　　外匯儲備：由于對外出口強勁，中國外匯儲備隨時可能突破一萬億美元。
　　貿(mào)易盈余：中國如今是世界第三大貿(mào)易國，一年的進(jìn)出口貨物和服務(wù)總值達(dá)到約1．4萬億美元。
　　資源消耗：雖然中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模只占全球5％左右，但它每年消耗掉全球20％的鋁和銅，約30％的鋼鐵、鐵礦石和煤，以及45％的水泥。
　　污染排放：美國仍是世界頭號二氧化碳排放國，中國所居次位但正迎頭趕上。中國的城市屬于世界上空氣污染最嚴(yán)重的城市之列。
　　能源需求：據(jù)美國能源部估算，一度是能源出口國的中國，2020年其75％的原油――是當(dāng)前比例的兩倍一將依賴進(jìn)口，中國消耗掉了世界10．6％的石油。(黃義務(wù)／編譯)
　　
　　全球醫(yī)療腐敗年耗125億美元
　　據(jù)新華社報道，世界衛(wèi)生組織發(fā)表聲明說，各國政府用于醫(yī)藥的款項中，多達(dá)125億美元因為腐敗而被消耗掉。
　　聲明說，估計各國政府每年共在醫(yī)藥方面投入約500億美元，其中10％到25％因欺詐和賄賂等醫(yī)療腐敗問題而被消耗掉，但具體數(shù)額難以統(tǒng)計。
　　聲明說，藥品從生產(chǎn)廠家經(jīng)過銷售環(huán)節(jié)到達(dá)病人手中，要過好幾道關(guān)，這使腐敗有機可乘。醫(yī)療腐敗形式包括：政府官員在不了解藥品相關(guān)信息的情況下收受賄賂批準(zhǔn)藥品注冊；故意遲遲不批準(zhǔn)藥品注冊，迫使生產(chǎn)商行賄；藥品在產(chǎn)銷過程中遭到盜用等。
　　
　　短波
　　
　　重慶確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府兩大主體職能
　　據(jù)《重慶日報》報道，重慶市《關(guān)于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管強化公共服務(wù)試點工作的決定》，總體上確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管和公共服務(wù)兩大主體職能。這是全國第一部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府作總體定位的政府規(guī)章。
　　《決定》將鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托行政執(zhí)法的領(lǐng)域限定在公共安全監(jiān)管領(lǐng)域、市場秩序監(jiān)管領(lǐng)域、人口資源環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域三個方面的一些具體事務(wù)性執(zhí)法監(jiān)管上。在創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)模式上，《決定》創(chuàng)建了四項制度：試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)集中咨詢制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)代辦制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政合同管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)購買制度�！稕Q定》還明確要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村科技服務(wù)、信息服務(wù)、就業(yè)和社會保障服務(wù)、公共文化服務(wù)、義務(wù)教育服務(wù)、公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)和法律援助服務(wù)等八個方面服務(wù)職能。
　　
　　法律解釋的效力及層級關(guān)系
　　張呂好在《民主與法制》撰文指出，根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，我國有權(quán)機關(guān)的正式法律解釋分為三種。其一，立法解釋，狹義的解釋僅限于全國人大常委會對法律的解釋；其二，司法解釋，即最高人民法院、最高人民檢察院對法律在具體應(yīng)用中的問題所作的解釋；其三，行政解釋，即國務(wù)院及其主管部門在行政執(zhí)法實踐中對法律適用的解釋。
　　全國人大常委會的立法解釋屬于立法的補充，最有權(quán)威，同法律“具有同等效力”。司法解釋和行政解釋都必須遵守法律和立法解釋。2007年1月1日起施行的《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》確立了司法解釋在人大常委會的備案機制、沖突審查機制和糾正機制，立法解釋的優(yōu)先地位得以明確。
　　
　　中國司法鑒定走上新體制
　　據(jù)《民主與法制時報》報道，司法部決定，從現(xiàn)在起至今年底，開展為期3個月的司法鑒定執(zhí)法檢查。這是自《全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》實施一年來，首次在全國范圍內(nèi)開展
　　
　　十七大前拿出醫(yī)改方案
　　據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》記者王世玲報道，衛(wèi)生部提出的醫(yī)改新方案是以全民享有基本醫(yī)療保障為核心，政府免費或低價向全體國民提供最基本醫(yī)療藥品和治療，即“免費治小病”；一般的“大病”治療靠社會醫(yī)療保障來完成；更高層次的醫(yī)療保障和醫(yī)療服務(wù)需求由商業(yè)醫(yī)療保險來滿足。
　　這一思路已獲中央首肯。衛(wèi)生部圍繞基本醫(yī)療服務(wù)的具體方案設(shè)定9個研究課題面向全國招標(biāo)。這9個課題包括基本醫(yī)療的范圍、錢從哪里來、哪些醫(yī)療機構(gòu)提供國民基本衛(wèi)生服務(wù)等，要求中標(biāo)單位明年3月1日前“交貨”。衛(wèi)生部一位人士透露，根據(jù)9個專題研究結(jié)果，在十七大前，將拿出一個完整、可操作的醫(yī)改方案。的司法鑒定執(zhí)法檢查活動。在此之前，司法部司法鑒定管理局正式宣告成立。
　　司法部司法鑒定管理局局長霍憲丹說，統(tǒng)一的司法鑒定管理體制的基本框架和內(nèi)容主要包括五個方面：一是統(tǒng)一的鑒定主管部門和適用范圍；二是統(tǒng)一的準(zhǔn)入管理，即司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人實行統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入程序。主要包括審核登記、名冊編制和統(tǒng)一公告制度，主要是編制和管理《國家司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊》，供司法機關(guān)和公民、組織、法人選用；三是統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督管理。主要包括：司法鑒定人負(fù)責(zé)制度、司法鑒定人出庭作 證制度、司法鑒定人回避制度、司法鑒定的收費辦法等內(nèi)容；四是統(tǒng)一的職業(yè)倫理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；五是統(tǒng)一的違規(guī)處罰管理和統(tǒng)一的管理規(guī)范要求。
　　鑒定機構(gòu)和鑒定人不對當(dāng)事人負(fù)責(zé)，也不對司法機關(guān)負(fù)責(zé)，只對事實負(fù)責(zé)，對法律負(fù)責(zé)，對科學(xué)負(fù)責(zé)。鑒定結(jié)果可能是雙方當(dāng)事人都不想要的。(宋偉)
　　
　　國際反貪局聯(lián)合會成立
　　據(jù)《北京晨報》消息，國際反貪局聯(lián)合會10月25日正式成立，這是第一個以各國反貪機構(gòu)為成員的國際組織。中國最高人民檢察院檢察長、首席大檢察官賈春旺當(dāng)選第一屆國際反貪局聯(lián)合會主席。大會通過了《國際反貪局聯(lián)合會章程》，與會各國代表共同簽署了《國際反貪局聯(lián)合會第一次年會暨會員代表大會決議》。各國反貪機構(gòu)聯(lián)手肅貪，將令貪官無處可逃。
　　我國已同20多個國家簽訂了雙邊引渡條約，與49個國家簽訂了司法協(xié)助條約。最高人民檢察院一直重視與各國司法機關(guān)的合作，已與75個外國司法、檢察機關(guān)簽署了83個雙邊合作協(xié)議或合作諒解備忘錄。
　　截至目前，我國在國外有關(guān)機關(guān)的配合下，從30多個國家或地區(qū)成功抓獲了潛逃國外的職務(wù)犯罪嫌疑人70多人。(魏武、劉曉莉)
　　
　　成都推出戶籍制度重大改革
　　據(jù)《中國改革報》消息，四川省成都市在深化戶籍制度改革上再次邁出實質(zhì)性步伐。目前公布的成都市委、市政府《關(guān)于深化戶籍制度改革深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的意見(試行)》指出，今后，在成都購買符合條件的二手房甚至是租房，在成都市中心城區(qū)具有大專以上學(xué)歷、中級技術(shù)職稱或技師以上職業(yè)資格的，都可在成都落戶。通過戶籍制度改革，成都的目標(biāo)是：到2010年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到65％以上。中心城區(qū)2007年城鎮(zhèn)化率達(dá)到100％；第二圈層2010年城鎮(zhèn)化率達(dá)到50％，農(nóng)村居民進(jìn)入集中居住區(qū)的比例達(dá)到25％；第三圈層2010年城鎮(zhèn)化率達(dá)到45％，農(nóng)村居民進(jìn)入集中居住區(qū)的比例達(dá)到20％。(李婭)
　　
　　六大財富陷阱
　　北京科技大學(xué)教授趙曉在《南方人物周刊》撰文《讓財富品質(zhì)引領(lǐng)前路》，提出中國出現(xiàn)了六大財富陷阱：一是兩極分化，基民系數(shù)在世界各大國中名列前茅。二是貧富對立，仇富情緒再度熾熱。三是環(huán)境的破壞與資源的耗竭。四是權(quán)力資本化，權(quán)力導(dǎo)致的分配業(yè)已成為當(dāng)今中國的一大毒瘤。五是財富倫理貧乏乃至迷失，貪婪追求財富，不擇手段獲取財富，為富不仁。六是后發(fā)劣勢日益彰顯。
　　出路何在?根本的是中國人必須從對財富的數(shù)量追求轉(zhuǎn)向?qū)ω敻黄焚|(zhì)的追求，重建物質(zhì)文明、精神文明、政治文明以及考慮它們之間的配套關(guān)系。
　　
　　中國企業(yè)收入僅一成來自創(chuàng)新
　　據(jù)《國際金融報》報道，國家統(tǒng)計局發(fā)布的創(chuàng)新專項調(diào)查結(jié)果顯示：中國企業(yè)收入的七成依然來自現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)品及服務(wù)，兩成來自對現(xiàn)有產(chǎn)品及服務(wù)的延伸或改善，只有一成來源于創(chuàng)新。
　　不同企業(yè)創(chuàng)新收入略有不同，其中民營企業(yè)最高，比重高于全國平均水平，為13％：國有及控股企業(yè)第二，低于這一平均水平；最低的是外商及港澳臺企業(yè)只有8．5％。
　　不過，受調(diào)查者普遍認(rèn)為，未來創(chuàng)新收入會明顯增加，并準(zhǔn)備加大創(chuàng)新投入。其中，87％的企業(yè)計劃未來3年在創(chuàng)新方面增加人才投入，73％計劃增加設(shè)備投入，15％計劃增加專利購買。

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