對(duì)話李仲彬:用鐵腕推進(jìn)民主監(jiān)督 鐵腕治霾工作推進(jìn)會(huì)
發(fā)布時(shí)間:2020-03-06 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:
在巴州區(qū)黨政正職民主測(cè)評(píng)結(jié)束的當(dāng)天下午,《廉政?望》記者對(duì)這次測(cè)評(píng)的主導(dǎo)者、巴中市委書(shū)記李仲彬進(jìn)行了專(zhuān)訪。 陽(yáng)光作業(yè):從革命黨變執(zhí)政黨
廉政?望:您以前在新都力主對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行公推直選,而巴中的民主測(cè)評(píng)卻盯住了縣級(jí)黨政一把手,加強(qiáng)民主監(jiān)督是否有上移趨勢(shì)?
李仲彬:這次巴中的民主測(cè)評(píng),我們把核心放在對(duì)黨政一把手的監(jiān)督上,因?yàn)樽钊菀壮鰡?wèn)題的就是一把手?h委書(shū)記、縣長(zhǎng)大可以宏觀、小可以微觀,處在承上啟下的位置,太重要了。把縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)這兩個(gè)一把手選好了、培養(yǎng)好了、監(jiān)督好了,才能真正樹(shù)起一面旗幟,對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展至關(guān)重要。
廉政?望:巴中這個(gè)地方有什么特殊性?
李仲彬:巴中是個(gè)貧困地方,交通不便、發(fā)展滯后,有很多事情需要做。鐵路修了要修高速公路,讓產(chǎn)業(yè)趕快興起來(lái),老百姓趕快脫貧致富。加快發(fā)展改善民生,靠什么?靠干部隊(duì)伍;干部隊(duì)伍靠什么?靠班子!只要有了一個(gè)好的班子,那么他這個(gè)隊(duì)伍就好辦!
廉政?望:您這么重視民主測(cè)評(píng),認(rèn)定這就是一種有效的監(jiān)督?
李仲彬:我一直在思索,對(duì)一把手應(yīng)該怎樣監(jiān)督。法律監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督、上級(jí)紀(jì)委監(jiān)督、上級(jí)組織監(jiān)督……可以說(shuō)監(jiān)督的途徑有很多,但關(guān)鍵是要管用的監(jiān)督。我認(rèn)為民主測(cè)評(píng)這種監(jiān)督方式,由于有各方面人士的參與,還有他工作對(duì)象――也就是和他信息對(duì)稱(chēng)的對(duì)象的參與,這樣的監(jiān)督可以把他置于陽(yáng)光之下。
廉政?望:當(dāng)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)得分,對(duì)于一把手來(lái)說(shuō),分?jǐn)?shù)低了會(huì)不會(huì)感到難堪?
李仲彬(笑):如果分?jǐn)?shù)比較低的話,當(dāng)然會(huì)不好看。我們規(guī)定測(cè)評(píng)不稱(chēng)職達(dá)到30%就免職,如果你達(dá)到了30%,丟臉!分?jǐn)?shù)低確實(shí)很難堪,但是你個(gè)人難堪了,群眾滿意了。也就是說(shuō),你自己丟了面子,給了群眾面子;你個(gè)人丟了面子,樹(shù)立了我們黨的旗幟。
廉政?望:為什么這么重視陽(yáng)光作業(yè)?
李仲彬:現(xiàn)在我們必須陽(yáng)光作業(yè)。過(guò)去我們是革命黨,要推翻反動(dòng)政權(quán),需要暗號(hào),需要保密。但現(xiàn)在我們是執(zhí)政黨了,現(xiàn)在是要進(jìn)行“四位一體”建設(shè),是要為老百姓服務(wù)!要和老百姓一起把黨組織建設(shè)好,把政權(quán)建設(shè)好,把國(guó)家建設(shè)好,就一定要公開(kāi)透明。尤其是事關(guān)人權(quán)財(cái)權(quán)事權(quán)的問(wèn)題,事關(guān)老百姓切身利益的問(wèn)題,都要公開(kāi),都要透明!群眾參與進(jìn)來(lái)了,他知情了,就會(huì)支持你;他沒(méi)參與進(jìn)來(lái)不知情,即使你是對(duì)的也可能要反對(duì)你!
廉政?望:有一個(gè)疑惑,我們看到有的書(shū)記、縣長(zhǎng)的述職報(bào)告寫(xiě)得很具體、很實(shí)在,可是最后得分卻相對(duì)較低,這是不是意味著剖析自己越徹底,得分也許會(huì)越低?
李仲彬:不是。事實(shí)上,走極端打分?jǐn)?shù)的人不是沒(méi)有,但是大多數(shù)人還是有原則的。關(guān)于這方面你可以放心,在近300人的代表中除了50個(gè)是抽簽抽出來(lái)的,其他都是和測(cè)評(píng)對(duì)象信息對(duì)稱(chēng)的人,他不會(huì)亂打的。我在測(cè)評(píng)代表上實(shí)行分母理論,代表分母足夠大,即使個(gè)別人不負(fù)責(zé)任地打,對(duì)整體分?jǐn)?shù)的影響也不會(huì)很大。
分?jǐn)?shù)低,也許是我們的干部在操作方式上讓人產(chǎn)生了誤會(huì)。要反思一下,是不是公開(kāi)透明度不夠,讓人家產(chǎn)生懷疑?是不是個(gè)人專(zhuān)權(quán)獨(dú)斷多了,民主夠不夠?如果你公開(kāi)透明,和大家多討論多協(xié)商;陽(yáng)光作業(yè),廣泛征求大家的意見(jiàn)――這樣不是就可以消除隔閡、消除誤會(huì)嗎?至少,這對(duì)干部今后的施政思維方式有影響。我們不是說(shuō)打差的內(nèi)容就一定有問(wèn)題,但至少說(shuō)明你的工作方式需要改進(jìn)。
廉政?望:缺乏陽(yáng)光透明,是否即使出于公心也容易被人懷疑?
李仲彬:對(duì)!我們黨委就是確定大的決策、大的思路,凡是涉及人權(quán)財(cái)權(quán)事權(quán)的,都公開(kāi)。每次測(cè)評(píng),包括我在新都的3年,我清正廉潔這一項(xiàng)得分都最高――因?yàn)槲沂裁炊脊_(kāi),什么都透明,什么都陽(yáng)光。不然誰(shuí)知道你是出于公心?這樣迫使你的工作方式、思維方式、行為方式必須改變,所以說(shuō),民主測(cè)評(píng)讓你不得不勤奮,不得不廉潔,不得不努力工作。
執(zhí)政為民:對(duì)下負(fù)責(zé)=對(duì)上負(fù)責(zé)
廉政?望:這樣做,各縣區(qū)的一把手們會(huì)不會(huì)感到很有壓力?
李仲彬:當(dāng)然有壓力了,F(xiàn)在讓老百姓、基層干部來(lái)當(dāng)考官,對(duì)一把手來(lái)說(shuō)就是趕考,他們壓力很大,擔(dān)心很多。
廉政?望:對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)有什么不同?
李仲彬:現(xiàn)在我們有的一把手,只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),不對(duì)群眾負(fù)責(zé)。而民主測(cè)評(píng)就可以調(diào)整它、改變它,解決了一把手對(duì)上對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一的問(wèn)題。因?yàn)樗澜窈竺磕甓加幸淮芜@么大面積的群眾來(lái)評(píng)價(jià)他,他就要往基層跑啊,他就要關(guān)心群眾的事啊,他就要干出工作成效來(lái)!必須實(shí)實(shí)在在讓老百姓看得見(jiàn)摸得著,不然來(lái)年他的分就會(huì)很低。以前只要把市委書(shū)記搞定就可以了,因?yàn)樽詈笫撬f(shuō)了算,F(xiàn)在,搞定了市委書(shū)記也不行。∧愀愣耸形瘯(shū)記,群眾不認(rèn)同你,一樣給你打低分,一樣不行!當(dāng)然,這有點(diǎn)逼他們。
廉政?望:逼著他們主動(dòng)去對(duì)下負(fù)責(zé)?
李仲彬(手“啪”地一拍桌子):對(duì)!逼著你跑田坎!逼著你給老百姓辦事!這次測(cè)評(píng)實(shí)質(zhì)是對(duì)書(shū)記、縣長(zhǎng)執(zhí)政理念的一個(gè)修正――你必須要執(zhí)政為民,不能夠總是兩眼往上。
廉政?望:你不擔(dān)心黨政一把手怕測(cè)評(píng)得低分,對(duì)下面和稀泥,搞一團(tuán)和氣嗎?
李仲彬:首先我相信群眾。你是一個(gè)地方的一把手,你回避矛盾,那么矛盾就會(huì)越積越多,群眾的怨氣大,肯定得不了高分。何況測(cè)評(píng)內(nèi)容中,專(zhuān)門(mén)有碰硬精神這一項(xiàng),就是針對(duì)你敢不敢堅(jiān)持原則,敢不敢與歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)來(lái)設(shè)置的,你回避不了。有一些干部搞好人主義,怕得罪人,不敢開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),這樣怎么能推進(jìn)工作?這樣的干部,真是可悲,繼續(xù)下去,危險(xiǎn)。。ㄕf(shuō)到這里,李仲彬搖了搖頭,良久沒(méi)有說(shuō)話。)
廉政?望:這種測(cè)評(píng)的科學(xué)性有多高?
李仲彬:我們按照德、能、勤、績(jī)、廉5個(gè)方面設(shè)立了碰硬精神、親民愛(ài)民等等13個(gè)小項(xiàng),基本上把一把手的各方面都涉及到了。根據(jù)最后的分?jǐn)?shù)高低,哪方面有問(wèn)題就一目了然,這也便于一把手針對(duì)問(wèn)題來(lái)改進(jìn)。我認(rèn)為這是一個(gè)雙贏的事情,不然自己的問(wèn)題在哪里都不知道。這13方面的內(nèi)容我們是想了又想、反復(fù)斟酌的,如果這13方面都做好了,應(yīng)該說(shuō)就是一個(gè)優(yōu)秀的縣委書(shū)記、優(yōu)秀的縣長(zhǎng)。
廉政?望:通江縣的民主測(cè)評(píng)重來(lái)了一次,又沒(méi)有質(zhì)的變化,為何還是要堅(jiān)持重來(lái)?
李仲彬:為了取信于民。如果老百姓認(rèn)為你這不是在作秀,他今后就會(huì)相信你。人家老百姓就會(huì)說(shuō):你看,這種舉措是動(dòng)真格的!是較真的!如果只是一種形式,他就覺(jué)得沒(méi)意思。為什么過(guò)去、甚至現(xiàn)在,大家對(duì)我們搞的一些干部考評(píng)也好、整改也好,老是有些懷疑,老是有些看法,認(rèn)為我們走了過(guò)場(chǎng)。而這次的亮點(diǎn)是當(dāng)場(chǎng)亮分,當(dāng)場(chǎng)做剖析,當(dāng)場(chǎng)做檢討。真實(shí)性一出來(lái),他就相信了。
穩(wěn)步推進(jìn):民主有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程
廉政?望:您對(duì)這次的民主測(cè)評(píng)滿意嗎?
李仲彬:從群眾參與的廣泛性和結(jié)果的真實(shí)性來(lái)看,我個(gè)人對(duì)這次測(cè)評(píng)是比較滿意的。當(dāng)然,也還有不足的地方。比如一把手接受監(jiān)督的意識(shí)還應(yīng)該加強(qiáng),不能覺(jué)得自己只能得高分、不能得低分,民主是要尊重多數(shù)人的意志的。另外,我們民眾的民主意識(shí)也還需要培養(yǎng),不要讓自己的個(gè)人表達(dá)受到外部力量的影響。
廉政?望:我們看到這次測(cè)評(píng)的分?jǐn)?shù)都比較高,離免職“紅線”還有較大的距離,會(huì)不會(huì)讓人感到不關(guān)痛癢?
李仲彬:大家現(xiàn)在還是有些試探性的,群眾還不能完全相信:是不是只是做給你看?這個(gè)分?jǐn)?shù)年年打,今年不少人是生手。你放心,明年第二次再來(lái),他們就是熟手了。明年的筆就可能下得更重了。到了明年你看,還90多分呢,能得個(gè)70多分也許就可以了!
廉政?望:也就是說(shuō)這有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程?
李仲彬:對(duì),民主有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,一個(gè)喚醒、培訓(xùn)、由點(diǎn)到面的過(guò)程。開(kāi)始他無(wú)所謂,因?yàn)樗傆X(jué)得這個(gè)是假的;后來(lái)看到是真資格的了,他就知道權(quán)利了。這是個(gè)一箭雙雕的事情。甚至你如果第二次第三次測(cè)評(píng)沒(méi)通知他,他還要投訴你!以前我在新都就遇到過(guò)這樣的事情:一個(gè)村選村支部書(shū)記,有一個(gè)黨員通知漏掉了,他馬上就說(shuō):“你沒(méi)通知到我,你剝奪了我的權(quán)利!你這個(gè)選舉無(wú)效!”這個(gè)民主意識(shí)就培養(yǎng)起來(lái)了。
廉政?望:您這么高調(diào)推行對(duì)一把手的監(jiān)督,就不怕別人說(shuō)您出風(fēng)頭?
李仲彬(十分堅(jiān)定):只要是我們嚴(yán)格按照黨章、嚴(yán)格按照憲法,在憲法和黨章范圍內(nèi),可以進(jìn)行積極有為的探索,同時(shí)邊探索邊完善。只要是有利于促進(jìn)發(fā)展的,只要是讓絕大多數(shù)老百姓滿意、讓絕大多數(shù)老百姓受益的,我們干!
廉政?望:我們?cè)诎椭、新都采訪時(shí),聽(tīng)到有人說(shuō)您在推行民主這方面是很武斷的、甚至不民主的,你怎么看?
李仲彬(聞言非常激動(dòng),一下站了起來(lái)):推行黨內(nèi)民主沒(méi)有任何價(jià)錢(qián)可講!他這樣說(shuō)是因?yàn)閾p害了他的個(gè)人利益!因?yàn)檫@樣做是要讓他們交權(quán)!我決不手軟!他不愿意交權(quán),我們要為了大多數(shù)人的利益,實(shí)行鐵腕!民主是大多數(shù)人的利益,我是為了保護(hù)大多數(shù)人的利益,而對(duì)個(gè)別人實(shí)行鐵腕!
廉政?望:是不是可以這樣理解,在非常的時(shí)候必須要使用非常的手段?
李仲彬:對(duì)!但推行過(guò)后,馬上回過(guò)來(lái)用民主的辦法鞏固。它一推行開(kāi)了,群眾認(rèn)可了,就對(duì)了。
廉政?望:巴中推行民主測(cè)評(píng),與您個(gè)人的倡導(dǎo)有關(guān)。當(dāng)有一天您不在巴中任職了,這項(xiàng)活動(dòng)會(huì)不會(huì)人走政息?
李仲彬(放心地笑了笑):我估計(jì)停止不了。我們做任何事情,都是要從制度層面入手。對(duì)于一把手的監(jiān)督,我們要從制度建設(shè)層面解決這個(gè)問(wèn)題。這次十七大總書(shū)記的報(bào)告有很多話值得我們思考,如果我們不依靠機(jī)制、不建立機(jī)制,那怎么落實(shí)呢?這是一個(gè)系統(tǒng)工程,我們這次就是把序幕拉開(kāi)。一件事情有沒(méi)有推廣性、有沒(méi)有復(fù)制性、最后能不能成為制度,這是很重要的。當(dāng)它形成制度之后,再來(lái)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人不搞,老百姓不答應(yīng)、下面的干部不答應(yīng),他也就沒(méi)辦法了。
廉政?望:您覺(jué)得黨內(nèi)監(jiān)督還有什么需要完善的地方?
李仲彬:我覺(jué)得還是要建立健全機(jī)制。黨內(nèi)民主是黨的生命線。所以我們現(xiàn)在黨內(nèi)民主要先行,通過(guò)黨內(nèi)民主來(lái)推動(dòng)人民民主,人民民主反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)黨內(nèi)民主。
。ㄕf(shuō)到這里,他隨手拿起桌上的一份刊載十七大報(bào)告的報(bào)紙,大概經(jīng)過(guò)了反復(fù)翻閱,報(bào)紙都有點(diǎn)皺了。)這次胡錦濤總書(shū)記十七大報(bào)告里有幾句話我覺(jué)得說(shuō)得很經(jīng)典,給了我們推進(jìn)這項(xiàng)工作的勇氣和力量,“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不被任何干擾所惑,使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣,讓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒!边@段話就是說(shuō),還有很多東西,需要我們?nèi)ヌ剿,需要我們(nèi)?shí)踐。
相關(guān)熱詞搜索:鐵腕 民主 對(duì)話 對(duì)話李仲彬:用鐵腕推進(jìn)民主監(jiān)督 對(duì)話李仲彬 用鐵腕推進(jìn)民主監(jiān)督
熱點(diǎn)文章閱讀