国产第页,国产精品视频一区二区三区,国产精品网站夜色,久久艹影院,精品国产第一页,欧美影视一区二区三区,国产在线欧美日韩精品一区二区

我國電子政務(wù)的研究主題及其發(fā)展|我國電子政務(wù)發(fā)展特征

發(fā)布時間:2020-03-10 來源: 日記大全 點擊:

  [摘要]通過對2001年-2009年間發(fā)表在CSSCI期刊上的832篇電子政務(wù)學(xué)術(shù)論文進行分析,可以了解近年來電子政務(wù)在我國的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。研究發(fā)現(xiàn),研究內(nèi)容主要集中于電子政務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)、組織機制等方面,擁有較為穩(wěn)定和持續(xù)的研究期刊與研究者,研究方法以定性研究為主。
  [關(guān)鍵詞]電子政務(wù) 文獻綜述 CSSCI期刊
  [分類號]C931
  
  1 引言
  
  電子政務(wù)作為一門交叉性質(zhì)的學(xué)科,涵蓋了計算機、公共管理、信息技術(shù)等多個學(xué)科,引發(fā)了實踐部門以及國內(nèi)眾多領(lǐng)域的專家學(xué)者的關(guān)注。他們從不同層次、不同視角對電子政務(wù)進行了研究,發(fā)表了大量論著。盡管已有部分專家學(xué)者對電子政務(wù)現(xiàn)狀,發(fā)展趨勢利用文獻計量統(tǒng)計的方法進行了探討和統(tǒng)計分析,但沒有從“研究主題和研究內(nèi)容”等方面進行詳細論述;同時,以往研究都是以北京大學(xué)圖書館制定的中文核心期刊為依據(jù),而不是以中國社會科學(xué)引文索引(CSSCI)為研究樣本。因此,本文將按照主題內(nèi)容分類的角度,以CSSCI期刊收錄論文為依據(jù),對國內(nèi)電子政務(wù)的研究現(xiàn)狀進行回顧與總結(jié),并對電子政務(wù)研究的發(fā)展趨勢進行展望。
  
  2 研究設(shè)計和數(shù)據(jù)來源
  
  本文將對2001~2009年間發(fā)表在中國學(xué)術(shù)期刊上的電子政務(wù)研究論文予以分析,并試圖對以下問題進行解答:
  ?2001年~2009年主要研究方向有何變化?
  ?2001年~2009年論文數(shù)量有何變化?
  ?200i年~2009年研究方法有何變化?
  ?2001年~2009年論文作者出現(xiàn)的頻率?
  ?2001年~2009年期刊來源的次數(shù)?
  由于研究電子政務(wù)所涵蓋的學(xué)術(shù)期刊很廣,也由于時間和代表性因素的考慮,筆者以中文社會科學(xué)引文索引(CSSCI)上所刊載的電子政務(wù)類文章為樣本。CSSCI是由社會科學(xué)研究的權(quán)威測評機構(gòu)南京大學(xué)中國社會科學(xué)研究評價中心開發(fā)研制的引文數(shù)據(jù)庫,它能反映我國目前電子政務(wù)領(lǐng)域的研究水平。因此,以CSSCI收錄的論文作為樣本來分析我國電子政務(wù)研究現(xiàn)狀能夠體現(xiàn)科學(xué)性與嚴謹性。由于第一篇關(guān)于電子政務(wù)的論文的發(fā)表時間為2001年,因此本文將檢索起點定在2001年。檢索方法為,以“電子政務(wù)”為檢索詞對全文字段進行檢索,2001年~2009年間的所有論文進行檢索,共檢索到有效論文832篇。盡管只以“電子政務(wù)”為檢索詞作為檢索,一定會遺漏部分相關(guān)論文,但可以視為一種抽樣統(tǒng)計,是能夠反映該領(lǐng)域現(xiàn)狀的。
  
  3 研究方向與研究主題
  
  Irani、Elliman和Jackson根據(jù)電子政務(wù)研究領(lǐng)域的不同,分為技術(shù),社會和機構(gòu)三個方面,并進一步把文獻分成技術(shù)標準化、安全與隱私、鑒定與授權(quán)、用戶界面與交互隱喻、公民人口統(tǒng)計、增值效益和刺激、教育和控制、政策協(xié)調(diào)、變更管理、專業(yè)與項目管理、組織文化與變革、公民與政府的互動等,構(gòu)建了電子政務(wù)研究的研究框架。Paul Beynon-Davies以對電子政務(wù)模型的構(gòu)建為依據(jù)劃分了不同的維度,主要包括人類活動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、ICT等,為按組織活動和信息支持分類提供了具體依據(jù)。
  從宏觀框架來看,國外與國內(nèi)對電子政務(wù)的研究無論是在理論上還是實踐上都存在很大差異,直接把國外分類引入國內(nèi)容易造成“水土不服”;從具體分類內(nèi)容來看,若按國外分類標準分類難以涵蓋全部文獻?梢哉f,本文結(jié)合我國研究現(xiàn)狀,按主題進行分類,即技術(shù)、組織、應(yīng)用與其他。在大類基礎(chǔ)上進行二級分類,具體分類如下:技術(shù),包括政府上網(wǎng)工程、模型構(gòu)建、安全與隱私、數(shù)據(jù)挖掘、支持系統(tǒng)、信息化;組織,包括專業(yè)和項目管理(知識/檔案/行政審批/公共服務(wù))、行政環(huán)境(法制環(huán)境/信用體系/政策環(huán)境/組織行為與文化)、信息資源管理(基本概念/開發(fā)與利用/控制與實施/資源整合/信息服務(wù)與模式)、管理機制(互動管理/流程管理/管理模式/辦公系統(tǒng))、實施與評估(政務(wù)實施/政務(wù)評估);應(yīng)用,包括教育、產(chǎn)業(yè)、數(shù)字圖書館、政府管理等;其他,包括電子政務(wù)基礎(chǔ)理論、電子政務(wù)發(fā)展創(chuàng)新等。
  表1反映出技術(shù)和組織主題一直是關(guān)注的熱點,但技術(shù)研究呈下降趨勢,組織研究則繼續(xù)保持上升趨勢而且增加最為顯著,所占的比重由2002年的10.4%增加至2008年的68.5%。應(yīng)用方面的關(guān)注度呈現(xiàn)出先增加再下降的趨勢,不過近兩年有所回升?梢哉f,組織主題是我國電子政務(wù)研究的重點,即專業(yè)和項目管理、行政環(huán)境、信息資源管理、管理機制、實施與評估等。應(yīng)用領(lǐng)域也受到了更多的重視,這一方面反映出我國學(xué)者對技術(shù)支持和組織環(huán)境的高度關(guān)注,認為完善的組織與技術(shù)環(huán)境才能促進電子政務(wù)的發(fā)展;另一方面也體現(xiàn)出電子政務(wù)研究最終將回歸于實際運用,為實踐服務(wù)。
  
  表2反映出技術(shù)主題的主要研究為政府上網(wǎng)工程、信息化和支持系統(tǒng)方面。政府上網(wǎng)工程方面的研究主要是政府門戶網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)站集群模式、網(wǎng)站評估及網(wǎng)絡(luò)測評、網(wǎng)站信息保存等。信息化的研究則重在說明它為電子政務(wù)的建設(shè)提供了契機與基礎(chǔ),電子政務(wù)也在不斷推進信息化建設(shè)。在2005年以前,信息化的研究比較熱門,隨著研究重點的轉(zhuǎn)移,近幾年信息化研究呈現(xiàn)下降趨勢。在支持系統(tǒng)方面的研究主要包括PKI技術(shù)的應(yīng)用、軟系統(tǒng)方法對電子政務(wù)的分析、OAIS參考模型、工作流技術(shù)等,隨著信息化水平的不斷提高,支持系統(tǒng)的研究也不斷成熟,從最初簡單的、單純的技術(shù)研究發(fā)展到多種形式、多層次的具體應(yīng)用技術(shù),如基于GIS、IRP技術(shù)的政務(wù)決策系統(tǒng)、突發(fā)事件決策支持系統(tǒng)、多代理技術(shù)等。
  
  組織主題的研究見表3所示。第一個研究主題是信息資源管理,包括基本概念、開發(fā)與利用、控制與實施、資源整合、信息服務(wù)與模式等。2007年以來,信息服務(wù)與模式越來越受關(guān)注。研究者從宏觀角度提出了一些規(guī)劃模型,為提供行政服務(wù)和優(yōu)化資源配置提供了必要手段。資源開發(fā)與利用也得到一定的關(guān)注,不少文獻都體現(xiàn)出信息資源開發(fā)與利用正從基礎(chǔ)建設(shè)階段轉(zhuǎn)向集成整合階段。
  第二個主題是實施與評估,包括政務(wù)實施與政務(wù)評估等。政務(wù)實施研究主要包括技術(shù)、資金、社會等方面的成熟度與可行性,不過隨著這些方面的不斷完善,研究數(shù)量也隨之下降。政務(wù)評估的研究集中在績效評估模式與方法等方面,依據(jù)此類文獻,大體上可把電子政務(wù)績效歸納為5種模式:聚焦政府網(wǎng)站的績效模式、基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)指標模式、軟硬件綜合指標體系模式、關(guān)注全社會的網(wǎng)絡(luò)績效模式、基本的評估準則模式等。
  第三個研究主題是專業(yè)與項目管理,主要涉及到知識、檔案、行政審批、公共服務(wù)等專項管理等。已有文獻主要涉及的公共服務(wù)包括電子稅務(wù)、電子證照辦理、信息咨詢服務(wù)和應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)等。知識管理也占有相當(dāng)比重,它是識別與管理信息資源的重要方法,為 了使相關(guān)行政人員能最有效地獲取所需知識,知識管理系統(tǒng)的完善也是電子政務(wù)發(fā)展的迫切要求。
  第四個研究主題是管理機制,包括互動管理、流程管理、管理模式和辦公系統(tǒng)等。對辦公系統(tǒng)的研究在管理機制中所占比重最大,該部分文獻主要涉及到電子公文的技術(shù)支持,包括電子公文的結(jié)構(gòu)設(shè)計與模式、電子公文的歸檔與管理等。管理模式主要是在闡述改革政府管理模式的迫切性、政府服務(wù)的模式構(gòu)建與選擇等。電子政務(wù)為互動管理的實現(xiàn)提供了良好的平臺,互動管理在“以客戶為中心”的服務(wù)理念日益深入下,也成為專家學(xué)者關(guān)注的焦點。流程管理是近來越來越熱的詞匯,已有文獻主要聚焦于政府流程再造的定性研究,如實現(xiàn)流程再造對政府績效的影響等。
  
  第五個研究主題是行政環(huán)境,包括法制環(huán)境、信用體系、政策環(huán)境和組織行為與文化等。法制環(huán)境和信用體系一直是研究關(guān)注的熱點,包括電子政務(wù)的立法、與行政法的相互影響、知識產(chǎn)權(quán)等。政策環(huán)境和組織行為與文化也受到了大家的關(guān)注,研究認為寬松的政策可以為電子政務(wù)的實現(xiàn)提供良好的環(huán)境,電子政務(wù)的推行也將提高公眾參與決策的科學(xué)性與民主性,從而推動社會主義民主政治的運行。
  表4顯示,政府管理一直是備受關(guān)注的焦點。由于電子政務(wù)包括政府與市民、政府與政府、政府與企業(yè)之間的互動和政府內(nèi)部運作,所以當(dāng)討論電子政務(wù)在政府管理領(lǐng)域的運用時,會與組織主題中的分類(如專業(yè)與項目管理、管理機制等)重疊,因此在本主題的分類中僅關(guān)注政府在電子政務(wù)環(huán)境下的具體應(yīng)用,而不對政府管理方式、模式等進行分析。隨著信息化水平的提高以及互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,越來越多的傳統(tǒng)管理方式遭受沖擊,迫切要求政府在交通管理、危機與應(yīng)急管理、行政監(jiān)督與反腐等領(lǐng)域都實現(xiàn)電子化管理,已有文獻既有對電子政務(wù)環(huán)境下行政管理體制改革等方面的研究,也不乏對實施電子政務(wù)從而提高行政效率的實證分析。其次是教育領(lǐng)域,研究大多集中于高校電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè),認為高校應(yīng)推動電子政務(wù)實現(xiàn)管理流程再造,為教育部門的職能轉(zhuǎn)變提供條件。再次是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,主要涉及到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、電子商務(wù)、金融貿(mào)易、信息產(chǎn)業(yè)等。它們旨在通過電子政務(wù)信息資源來獲取更多信息,從而降低信息風(fēng)險并增強信息有效性,實現(xiàn)政府和各產(chǎn)業(yè)的雙贏。在數(shù)字圖書館領(lǐng)域,研究指出,作為電子政府發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,數(shù)字圖書館的興起與運用是提高電子政務(wù)效益的有效途徑。
  
  在其他主題方面,主要包括電子政務(wù)基礎(chǔ)、電子政務(wù)發(fā)展等方面。電子政務(wù)基礎(chǔ)主要是對電子政務(wù)基本概念的解讀、框架結(jié)構(gòu)以及相關(guān)知識的介紹等;電子政務(wù)發(fā)展主要是介紹國內(nèi)外電子政務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r等。
  
  4 論文數(shù)量、研究方法、作者出現(xiàn)頻率與期刊來源分析
  
  4.1 論文數(shù)量的變化
  2001~2009年間論文數(shù)量的變化見1。從圖1可以看出,有關(guān)電子政務(wù)論文的數(shù)量經(jīng)歷了先上升再略有下降然后又上升再開始回落的發(fā)展趨勢。這反映出我國對電子政務(wù)的研究在經(jīng)歷高速成長期后,其關(guān)注度在很長一段時間趨于穩(wěn)定。2009年數(shù)據(jù)有所下降,對電子政務(wù)研究的熱度略有減退。
  
  
  4.2 研究方法的變化
  電子政務(wù)研究所運用的研究方法的分析結(jié)果見表6。目前關(guān)于電子政務(wù)的研究方法比較單一,仍以定性研究為主,定量研究所占比重較小,集中在模型分析、成本效益分析等傳統(tǒng)方法上。但樂觀的是從2007年開始,定量研究方法類文章顯著性增加,表現(xiàn)出從偏重定性向定性與定量并重的轉(zhuǎn)移,這種趨勢將推動電子政務(wù)研究規(guī)范化與科學(xué)化。
  
  
  4.3 論文作者出現(xiàn)頻率
  為便于統(tǒng)計分析,本文將發(fā)表電子政務(wù)文章的所有署名作者都列入分析對象,如表7所示:
  研究發(fā)現(xiàn),其中頻率在4次以上的作者有35人,這說明電子政務(wù)在這8年間的不斷發(fā)展,已形成一批比較有影響力而且研究有持續(xù)力的研究者。但就其總量來看,這35個人所發(fā)表的文章數(shù)量占其總量的30%,還有相當(dāng)部分的研究者發(fā)表文章在1~2篇。電子政務(wù)研究的不斷完善與蓬勃發(fā)展還有待于更多研究學(xué)者能持續(xù)為電子政務(wù)理論的研究做出更多貢獻。
  
  
  4.4 期刊來源次數(shù)
  研究發(fā)現(xiàn),832篇文章共分布在152種期刊上。在CSSCI期刊累計刊載30篇以上電子政務(wù)文章的期刊有5種,20篇以上的有11種,10篇以上的有20種,只刊載有1 2篇的有101種,占152種期刊的66%。如表8所示:
  《情報雜志》刊載電子政務(wù)文章數(shù)量位居CSSCI期刊之首,有101篇;《中國行政管理》次之,有78篇;《情報科學(xué)》有66篇,列第三,成為電子政務(wù)比較穩(wěn)定的研究期刊,也有望發(fā)展成為電子政務(wù)研究的主流期刊。但大部分文章來源的期刊趨于零散。
  
  
  5 研究結(jié)論與發(fā)展趨勢
  
  5.1 研究關(guān)注度趨于穩(wěn)定
  縱觀2001年~2009年,電子政務(wù)相關(guān)論文在數(shù)量上已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍,從2005年開始,論文數(shù)量沒有顯著的增減,在2009年時有所下降,這說明我國對電子政務(wù)的研究已趨于穩(wěn)定。隨著對電子政務(wù)研究的不斷成熟,研究熱度開始回溫。
  
  
  5.2 研究內(nèi)容相對集中
  從論文的研究內(nèi)容來看,研究重點已從早期對電子政務(wù)概念、基本技術(shù)的研究向更為復(fù)雜、多層次的技術(shù)、電子政務(wù)的組織機制與應(yīng)用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。隨著電子政務(wù)建設(shè)的不斷完善與深入,對于相關(guān)基本理論的研究已形成共識。就現(xiàn)有研究來看,大多集中于組織與技術(shù),技術(shù)是實現(xiàn)電子政務(wù)的手段,技術(shù)向組織的轉(zhuǎn)移也體現(xiàn)出電子政務(wù)的研究將更注重政務(wù)。
  
  5.3 研究方法較為單一
  國內(nèi)目前對電子政務(wù)的研究手段主要還是集中于定性方面,定量研究所占比重很小。電子政務(wù)作為“電子”與“政務(wù)”并重的學(xué)科,具有很強的學(xué)科交叉性,這使得我們應(yīng)該對技術(shù)、信息、管理等一系列相關(guān)學(xué)科都有所認識,同時這也迫切地要求我們應(yīng)將更多的研究方法運用于此。
  
  5.4 持續(xù)、穩(wěn)定的研究期刊與研究者
  電子政務(wù)的主流期刊將有助于電子政務(wù)發(fā)展的持續(xù)研究,但國內(nèi)的主流期刊數(shù)量還是過少,需要更多的期刊來支持電子政務(wù)建設(shè)。當(dāng)前已形成了一大批對電子政務(wù)有持續(xù)影響力的學(xué)者,同時也希望發(fā)表數(shù)量不多的研究者發(fā)揮潛能,共同致力于電子政務(wù)的建設(shè)。
  
  5.5 電子政務(wù)應(yīng)用研究逐步走向深入
  由于我國電子政務(wù)起步較晚,大量的理論經(jīng)驗都來源于國外早就成熟的研究,實踐水平較國際水平有所差距。但隨著這些年對電子政務(wù)理論研究的深入與完善,為電子政務(wù)實踐提供了重要的指導(dǎo)作用,這使得在實踐領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究也有所增長。
  
  參考文獻:
  [1]湯志偉,趙生輝,賈旭曼,國內(nèi)電子政務(wù)研究的現(xiàn)狀及趨勢綜述,電子科技大學(xué)學(xué)報(社科版),2006(2):39―43
  [2]馬少武,我國電子政務(wù)發(fā)展綜述及網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),電子政務(wù),2008(2):24―30,
  [3]趙國洪,我國電子政務(wù)研究基本問題的幾點考察――基于期刊數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析電子政務(wù),2009(2):93―102,
  [4]趙國洪,我國電子政務(wù)的研究范式與學(xué)科發(fā)展――基于核心期刊數(shù)據(jù)的分析,情報雜志,2009(8):45―56,
  [5]馬少美,汪徽志,孔琛,中國電子政務(wù)研究文獻計量分析,情報科學(xué),2009(8):1214―1218
  [6]王續(xù)琨,李鵬,初識電子政務(wù)學(xué):基本論題和學(xué)科定位,大連理工大學(xué)學(xué)報,2009(4):44―48,

相關(guān)熱詞搜索:電子政務(wù) 我國 主題 我國電子政務(wù)的研究主題及其發(fā)展 我國電子政務(wù)發(fā)展問題 我國電子政務(wù)發(fā)展的問題

版權(quán)所有 蒲公英文摘 www.huhawan.com