就在《公益慈善捐助信息披露指引(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)不足一星期后，8月26日，民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)徐建中表示，民政部計(jì)劃將公益慈善類(lèi)組織，統(tǒng)一從社會(huì)組織中拿出，單獨(dú)由慈善司負(fù)責(zé)，開(kāi)展單獨(dú)的行業(yè)監(jiān)管。徐建中說(shuō)，此舉將使監(jiān)管主體更加明確，“對(duì)慈善組織的法律監(jiān)督、行政監(jiān)管、行業(yè)自律都會(huì)加強(qiáng)�！�
　　單獨(dú)由慈善司來(lái)進(jìn)行監(jiān)管、指導(dǎo)，無(wú)疑將使得公益組織的系統(tǒng)化管理更加集中，但行業(yè)自律是否會(huì)得到加強(qiáng)，中國(guó)慈善是否會(huì)就此恢復(fù)信譽(yù)，中國(guó)的慈善機(jī)構(gòu)是否會(huì)獲得更多的捐款，卻并沒(méi)有直接的邏輯聯(lián)系。今年初夏以來(lái)，紅十字會(huì)“郭美美”事件與青基會(huì)“中非希望工程”事件等，已經(jīng)使社會(huì)公眾幾乎徹底喪失了對(duì)各類(lèi)慈善組織的信任：據(jù)8月26日《新京報(bào)》報(bào)道，6月至8月，中國(guó)各類(lèi)慈善會(huì)和基金會(huì)接收捐款數(shù)額劇減，從3月至5月的63億下滑到8.4億元，減少近9成。
　　捐款人用錢(qián)投票，反映的是最真實(shí)的捐助意愿。捐款人在看不到透明的捐款使用狀況、看不到濟(jì)危扶困的效率，甚至?xí)�看到大筆的捐助款項(xiàng)有可能被挪作他用之后，自然會(huì)對(duì)這一系列信息作出反應(yīng)。停止向某些事業(yè)單位性質(zhì)的慈善機(jī)構(gòu)捐款就是行動(dòng)之一。捐款人和慈善機(jī)構(gòu)本質(zhì)上是一種契約代理關(guān)系；慈善機(jī)構(gòu)受托承諾將合理公正透明地使用善款，并使捐助者的意愿得到最大限度的實(shí)現(xiàn)。而不誠(chéng)信不透明的慈善機(jī)構(gòu)，自然也早已撕毀了這一契約，也喪失了捐款人對(duì)其的根本信任，取消其委托代理權(quán)只是題中應(yīng)有之義。
　　上述對(duì)大型事業(yè)單位性質(zhì)的慈善機(jī)構(gòu)減少捐款，并不能說(shuō)明我們的社會(huì)缺乏愛(ài)心。事實(shí)上，中國(guó)不乏有愛(ài)心的人士，好人得好報(bào)不但是中國(guó)人的傳統(tǒng)信仰，也是生發(fā)于每一個(gè)文明人的內(nèi)心本能。傷害中國(guó)慈善的，不是人們的冷漠，而是一些慈善機(jī)構(gòu)不透明、不公開(kāi)、甚至不誠(chéng)實(shí)的行為，傷害了捐款人的意愿，破壞了捐贈(zèng)者對(duì)受捐代理機(jī)構(gòu)的信任�！缎戮﹫�(bào)》的報(bào)道還顯示，中國(guó)整體的慈善捐助總額沒(méi)有太大變化，只是一部分捐款流向變成了直接捐助：當(dāng)人們不再相信代理慈善機(jī)構(gòu)誠(chéng)信的時(shí)候，缺乏效率、但卻更加“放心”的捐助行為就會(huì)增多。
　　其實(shí)，需要拯救的不是中國(guó)慈善，而是各類(lèi)慈善機(jī)構(gòu)，尤其是喪失了信譽(yù)的各類(lèi)大型官方性質(zhì)的慈善機(jī)構(gòu)。各類(lèi)有瑕疵的慈善機(jī)構(gòu)盜用和濫用中國(guó)慈善之名，極大地傷害了捐款人的善心，更對(duì)中國(guó)的倫理恢復(fù)造成惡劣的和難以短期恢復(fù)的影響。
　　因此，若想恢復(fù)中國(guó)慈善機(jī)構(gòu)而不是中國(guó)慈善的信譽(yù)，辦法不是百萬(wàn)追捕幕后兇手，不是民政部慈善司做一個(gè)管天管地的爹媽?zhuān)�而是要靠慈善機(jī)構(gòu)公開(kāi)、透明的操作和接受公眾的監(jiān)督，以最大的誠(chéng)信來(lái)恢復(fù)公眾的信任，以期再次重獲代理權(quán)。
　　從慈善的經(jīng)濟(jì)效率來(lái)看，靠每個(gè)捐款的公民親力親為并不符合效率原則。在更長(zhǎng)的時(shí)間后，如果慈善機(jī)構(gòu)能夠重獲公眾信任，選擇代理機(jī)構(gòu)，讓專(zhuān)業(yè)的人士去從事慈善救助事業(yè)就更為可行。但重獲代理權(quán)的前提，不是民政部慈善司對(duì)慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸口管理，也不是《公益慈善捐助信息披露指引(征求意見(jiàn)稿)》這種帶有恩賜性質(zhì)的“披露”，所有這些行為并不能從本質(zhì)上拯救中國(guó)慈善的威信，而是只有靠每一個(gè)慈善機(jī)構(gòu)的透明操作，少發(fā)生一些郭美美事件，多來(lái)一些微公益，尤其是民間自發(fā)組成的有信譽(yù)的中國(guó)慈善組織的發(fā)育，才能還中國(guó)慈善一個(gè)真正的長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)。
　　
　　作者系資深媒體人
　　

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