不再是一個人說了算 　　 　　伊拉克憲法規(guī)定總統(tǒng)為國家元首并兼武裝部隊總司令和革命指揮委員會主席。 　　殷罡：美國從開戰(zhàn)之前的謀劃、開戰(zhàn)以至現(xiàn)在，它在打每一仗、確定每一個攻擊目標、采取每一個行動時，首先考慮的是戰(zhàn)后安排，而不是戰(zhàn)爭結(jié)果，這就是美國為什么停停打打，猶豫不決。美國明白他們是在投鼠忌器。為了建立一個能被伊拉克人民支持的新政權(quán)、新的政治體制，美國不能對伊拉克的基礎(chǔ)設(shè)施造成很大的破壞，不能造成伊拉克的貧民大量傷亡，不能無限制地消滅伊拉克的有生軍事力量，不能將伊拉克150萬復(fù)興黨的黨員樹為敵人。
　　二戰(zhàn)后，美國建立新政權(quán)是有經(jīng)驗的，它已十余次地摧跨一個政府，占領(lǐng)一個國家，成功或正在成功地扶植新的政體。如二戰(zhàn)后的意大利、德國、奧地利、日本、法國，近些年出兵巴拿馬、海地、尼加拉瓜、格林納達，這兩年的科索沃、阿富汗和現(xiàn)在的伊拉克。在這11個國家中，分成不同的類型，一種是原有的權(quán)力基礎(chǔ)和管理體系都遭到了徹底破壞，原有的國家體制蕩然無存，需要直接統(tǒng)治、直接管理，如德國，四年之后才建立起這個制度。第二種類型是利用舊機制、改造舊機制，建立新機制，如日本，對日本的改造快于德國，半年之后，對日本的改造基本完成。第三種類型是對利用原有的反對派勢力建立新政權(quán)，如對法國、意大利的改造。
　　美國改造伊拉克曾想采用日本的模式，曾謀劃在伊拉克戰(zhàn)爭后讓一直主管外交事務(wù)的著名的基督徒副總理塔里克?阿齊茲和復(fù)興黨元老、現(xiàn)任議長伊扎特?易卜拉辛繼續(xù)留在政治舞臺，也曾希望復(fù)興黨仍然發(fā)揮重要作用。從最近戰(zhàn)況來看，美軍在頭幾天沒有達到預(yù)期的目標，原來設(shè)想的模式也可能會改變。伊拉克模式也許是新的。
　　老筆：今年2月26日，布什在美國企業(yè)研究所講話中比較清晰地勾勒出新政權(quán)的輪廓：第一，實行民主選舉，廣泛吸收遜尼派穆斯林、什葉派穆斯林、庫爾德人、土庫曼人等人員，實行議會民主制，推展市場經(jīng)濟，第二，樹立民主、人權(quán)、自由、法制價值觀，第三，具有有效控制局勢的能力。
　　美國花了那么多的本錢，投入那么多的兵力，推翻薩達姆政權(quán)，是有長遠考慮的，而不是權(quán)益之計。拉姆斯菲爾德曾兩次講過，美國對伊拉克實行軍事占領(lǐng)至少要六個月以上，其間，肅清薩達姆殘余勢力的抵抗或“破壞”，建立新政權(quán)雛形。新政權(quán)組成前，美國將會同時任命1---3名“臨時行政長官”，組織新議會和政府的選舉；成立戰(zhàn)犯法庭，對那些死心塌地追隨薩達姆并對伊拉克、科威特人民“犯下罪行”的革命指揮委員會要員、共和國衛(wèi)隊將領(lǐng)、復(fù)興黨主要頭目等提起公訴，做出“正義審判”；解散共和國衛(wèi)隊；改組伊拉克常備軍，使其為民主制度服務(wù)；對一切愿與薩達姆劃清界限且無“血債”的前黨、政、軍、特人員予以赦免，并根據(jù)民主制度和經(jīng)濟重建的需要因才錄用。如果順利，六個月后美軍主力撤出，但并不代表美軍全部撤走，駐海灣及駐伊周邊地帶美軍亦保持相當(dāng)規(guī)模存在。美國要利用伊拉克政權(quán)的更迭在地區(qū)產(chǎn)生后續(xù)效應(yīng)。對于地區(qū)力量對比，對于地區(qū)格局的變化，美國寄予很多希望。小布什已發(fā)誓“將伊打造成中東地區(qū)的民主樣板”，因此，支持伊新政權(quán)將會成為美一項長期政策�？梢灶A(yù)計，薩被推翻后，伊將發(fā)生深刻的政治、經(jīng)濟和社會變革。一般估計，在美對伊實行占領(lǐng)的情況下，伊局勢不會失控。如果國際援款及時到位，而且伊石油生產(chǎn)與出口迅速恢復(fù)，那么新政權(quán)統(tǒng)治根基會漸趨鞏固。當(dāng)然，不排除一些不確定因素會使美難以在短期內(nèi)穩(wěn)定伊局勢。
　　
　　不再是一個黨主導(dǎo)一切
　　
　　伊拉克阿拉伯復(fù)興社會黨（簡稱復(fù)興黨）是法律規(guī)定的執(zhí)政黨、國家權(quán)威決策機構(gòu)，自1968年以來一直掌管國家政權(quán)。
　　殷罡：復(fù)興黨在1968年奪取政權(quán)后，一直穩(wěn)定地管理著伊拉克。1979年薩達姆親政后，復(fù)興黨建立起了遍布全國的嚴密的基層組織，工廠、學(xué)校、政府機關(guān)、文化事業(yè)單位都受到復(fù)興黨各級支部的控制，更不要說軍隊了。除此之外，復(fù)興黨還建立了培養(yǎng)各級干部的黨校，盡管入黨標準很嚴，但黨員總數(shù)已發(fā)展到150萬，約占全國人口總數(shù)的6％。復(fù)興黨不僅組織嚴密，對黨員的思想控制也抓得很緊，黨的機關(guān)刊物和報紙占居了媒體主流位置。
　　有人說：在伊拉克，復(fù)興黨無處不在，無事不管，伊拉克人已經(jīng)習(xí)慣了復(fù)興黨的領(lǐng)導(dǎo)。
　　不管復(fù)興黨在歷史上的作用是好是壞，它是可以利用的完整的管理體系。如果美國宣布復(fù)興黨為非法或予以取締，它何以面對敘利亞的復(fù)興黨，何以面對民主原則？因此，復(fù)興黨的黨員和基層組織在領(lǐng)導(dǎo)層更換之后還是會發(fā)揮作用的，一些高層領(lǐng)導(dǎo)成員在反叛薩達姆之后也可能暫時在過渡政府中扮演一定角色，甚至不能排除像1979年薩達姆上臺后一直主管外交事務(wù)的著名的基督徒副總理塔里克?阿齊茲和復(fù)興黨元老、現(xiàn)任議長伊扎特?易卜拉辛繼續(xù)留在政治舞臺上的可能性，這一點可以從最近美國媒體披露出的有保留的“戰(zhàn)犯名單”上體現(xiàn)。對伊拉克改造的同時也是對復(fù)興黨的改造，只是改造后的復(fù)興黨肯定不會再像過去那樣主導(dǎo)一切了。至于其最終前途，不管是分裂還是解散，則要復(fù)興黨的150萬黨員自己說了算。
　　老筆：復(fù)興黨長期受到薩達姆控制，美國要想改造伊拉克，在意識形態(tài)方面是要清除薩達姆影響。美國不會宣布復(fù)興黨為非法，因為這有悖于民主的宗旨。但復(fù)興黨將不會左右伊拉克社會的發(fā)展，只會成為多黨制的一員。阿拉伯的復(fù)興運動與美國在這一地區(qū)的利益是相悖的，美國決不希望阿拉伯世界抱成團，阿拉伯各行其是才符合美國的利益。
　　
　　不再是遜尼派大權(quán)獨攬
　　
　　伊拉克居民中95%信奉伊斯蘭教，其中什葉派約占54%，其余為遜尼派，少數(shù)人信奉基督教或猶太教。
　　殷罡：在伊拉克，長期以來一直是少數(shù)遜尼派穆斯林掌權(quán)，這是英國人的“作品”。伊拉克獨立時，當(dāng)時的殖民者英國推舉信奉遜尼派的王室執(zhí)政，遜尼派的統(tǒng)治一直延續(xù)至今。未來伊拉克的上層管理權(quán)勢必還是遜尼派占主導(dǎo)，因為在過去的一百多年里，伊拉克的精英大多出自遜尼派穆斯林。由于未來的政權(quán)是民主的政體，多種宗教會共存，遜尼派和什葉派會共同分享國家權(quán)利的，如同黎巴嫩政體。
　　老筆：伊拉克的什葉派占人口多數(shù)。有人擔(dān)心，在進行民主選舉中，未來新政權(quán)什葉派將分享與它人口比例相稱的權(quán)利，伊朗什葉派會對伊拉克什葉派形成某種宗教影響。其實大可不必擔(dān)心。伊拉克的什葉派和伊朗的什葉派不同，雖然伊拉克的什葉派對薩達姆政權(quán)不滿，甚至憎恨，原因是薩達姆長期以來限制什葉派的宗教自由，如卡爾巴拉、納吉夫這些什葉派穆斯林圣地一直被封存、束之高閣，伊拉克以至世界各地的穆斯林都無法自由地去朝覲，又如什葉派穆斯林本來星期五要聚眾朝拜的，因為薩達姆擔(dān)心會引發(fā)宗教情緒而加以限制，再如他們的多次反抗均遭到薩達姆殘酷鎮(zhèn)壓，什葉派幾位有名的領(lǐng)導(dǎo)人慘死在薩達姆手下。但這只是問題的一個方面。另一方面，伊拉克的什葉派穆斯林首先認為它是阿拉伯人，而不是波斯人，他們對伊朗的原教旨宗教統(tǒng)治是厭惡的，多數(shù)人能夠保持對真主的信仰，但更渴望世俗化的實實在在的生活。他們的民族情節(jié)更深，他們希望阿拉伯復(fù)興。兩伊戰(zhàn)爭期間，什葉派曾沖鋒陷陣，與伊朗軍隊作戰(zhàn)很英勇，一些什葉派被俘后讓他們選擇，他們都選擇回伊拉克�，F(xiàn)在什葉派更多考慮的是，他們在未來政權(quán)中擁有多大權(quán)利。
　　肖憲：在伊拉克國內(nèi)，遜尼派與什葉派之間的分野并不是那么明顯，雙方都是阿拉伯人，都講阿拉伯語，穿同樣的服裝，吃同樣的飲食，只是到不同的清真寺去做禮拜而已。什葉派雖然較多地集中在南部，但在全國各地也都有分布，首都巴格達就有不少居民是葉什派穆斯林。伊拉克歷史上葉什派從未鬧過獨立，更未脫離過伊拉克。什葉派對薩達姆政府不滿，主要是認為政府的政策“偏心”，對南部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展關(guān)注不夠，政府重要職位中的什葉派人士比例偏少等。但他們從來沒有謀求實行自治或與遜尼派組成聯(lián)邦，更沒有提出脫離伊拉克成為一個單獨國家的要求。在國家動蕩之際，什葉派聚居的南部地區(qū)可能會出現(xiàn)一些騷亂和不穩(wěn)，但卻肯定不會走上分裂國家的道路。
　　殷罡：在這里要提一提意味特殊的穆斯林薩達姆。薩達姆是遜尼派穆斯林，但不是虔誠的穆斯林。薩達姆的宗教理念是，宗教的作用只體現(xiàn)在祈禱的時候，也就是在祈禱的時候可以用宗教來凈化心靈。在薩達姆鎮(zhèn)壓的反對派中，不僅有什葉派的穆斯林領(lǐng)袖，也有遜尼派穆斯林的領(lǐng)袖。在薩達姆看來，宗教勢力是不能干預(yù)國家政治的，不能讓伊斯蘭原教旨主義勢力主導(dǎo)國家政治經(jīng)濟和社會生活。值得注意的是，從2003年1月開始，薩達姆開始呼喚圣戰(zhàn)。伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)后，薩達姆第二次露面時又呼喚圣戰(zhàn)。可以說在危機時刻，薩達姆甚至可以縱容宗教勢力發(fā)展自己的武裝，去和異教徒戰(zhàn)斗。如果在伊拉克戰(zhàn)爭期間，宗教勢力得到恢復(fù)，對未來國家會有很多不利的影響。
　　
　　不再是鄰國的恐懼
　　
　　伊拉克是22個阿拉伯國家中的一員，其鄰國有伊朗、土耳其、敘利亞、約旦、沙特、科威特。
　　黃民興：伊拉克與周邊國家和阿拉伯世界的關(guān)系史是復(fù)雜而曲折的。作為海灣地區(qū)最大的阿拉伯國家，伊拉克極力謀求在該地區(qū)的霸權(quán)，由此出現(xiàn)與科威特的糾紛，以致入侵科威特伊拉克與伊朗在民族、教派、領(lǐng)土、意識形態(tài)、朝覲等方面也存在爭端，所以，伊拉克發(fā)動了兩伊戰(zhàn)爭。另外，沙特阿拉伯等海灣國家也對國勢強盛的伊拉克心懷恐懼。
　　
　　在阿拉伯世界，伊拉克與埃及、敘利亞等國一直在競爭頭號阿拉伯大國的地位。由于伊拉克擁有豐富的石油資源、悠久的歷史和文明、人數(shù)眾多的現(xiàn)代化軍隊，它占據(jù)了一個優(yōu)越的地位，但海灣戰(zhàn)爭使這一宏愿歸于破滅。
　　海灣戰(zhàn)爭后，中東各國逐漸改變方針，反對美國的“禁飛區(qū)”和軍事打擊伊拉克政策，要求結(jié)束制裁，卡塔爾、阿聯(lián)酋和巴林還恢復(fù)了與伊的邦交。伊拉克與約旦一直保持著密切的經(jīng)濟聯(lián)系。敘伊也恢復(fù)了貿(mào)易關(guān)系和外交聯(lián)系。伊拉克承認了兩伊1975年邊界協(xié)定。土耳其開通了境內(nèi)的伊拉克輸油管，并向伊大量出口商品。
　　在當(dāng)前伊拉克戰(zhàn)爭中，盡管許多中東國家對薩達姆政權(quán)不滿，但許多國家已感到自身面臨的威脅。第一，美國將攜勝利者之余威，利用伊拉克的“民主”政權(quán)向它們施加壓力，迫使其進行“民主化”改革，甚至進行軍事打擊。第二，倒薩行動將在中東掀起強大的反美浪潮，刺激恐怖主義的發(fā)展，并危及中東各國的穩(wěn)定。第三，軍事打擊將迫使數(shù)十萬伊難民出逃，殃及周邊國家。第四，如果庫爾德人乘機宣布獨立，將對相鄰的土耳其、伊朗構(gòu)成威脅。最后，中東的石油出口和經(jīng)濟發(fā)展可能出現(xiàn)動蕩，使本已停滯的地區(qū)經(jīng)濟愈加衰落。
　　未來伊拉克與中東國家的關(guān)系將發(fā)生明顯變化。伊拉克將不再是激進的阿拉伯國家，不會以過去那種方式尋求阿拉伯世界的霸權(quán)，也不會對科威特等海灣國家構(gòu)成威脅。但是，民族利益和許多原有的地區(qū)矛盾依然存在，伊拉克也可能以新的姿態(tài)謀求主導(dǎo)地位，與埃及、敘利亞、沙特等阿拉伯大國的關(guān)系將顯得十分微妙，尤其是如果巴格達對美國亦步亦趨的話。因而，阿拉伯世界的重新洗牌在所難免。
　　兩伊關(guān)系將會出現(xiàn)緩和。兩國間懸而未決的戰(zhàn)俘、邊界等問題可能獲得最終解決，盡管仍將有一些矛盾。但是，美國將竭力阻止兩伊關(guān)系過分密切，從而向伊朗施加壓力。如若美國將巴格達作為反對德黑蘭的基地，則兩伊關(guān)系將再度惡化。
　　伊拉克與土耳其的關(guān)系也將出現(xiàn)變化。如伊拉克能通過全面自治或聯(lián)邦的方式圓滿解決戰(zhàn)后長期困擾政府的庫爾德問題，則土伊關(guān)系將趨穩(wěn)定。否則，庫爾德問題將繼續(xù)妨礙地區(qū)形勢和雙邊關(guān)系的改善。
　　總之，戰(zhàn)后伊拉克與中東各國的關(guān)系將會發(fā)生變化，而正如我們所看到的，有關(guān)國家將設(shè)法對未來伊的政權(quán)建設(shè)及其他內(nèi)部事務(wù)施加影響，從而最大限度地保證自身利益。
　　
　　不再與美國為敵
　　
　　二戰(zhàn)后伊拉克親西方的國家。第三次中東戰(zhàn)爭后，伊美斷交。兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)后，兩國恢復(fù)外交關(guān)系。海灣戰(zhàn)爭后，伊拉克與美國斷交。
　　黃民興：二戰(zhàn)后伊拉克在哈希姆王朝統(tǒng)治下是一個親西方國家，是巴格達條約組織的成員國和總部所在地，因而構(gòu)成西方反蘇軍事聯(lián)盟體系的重要一環(huán)。而且，它是當(dāng)時惟一加入這個組織的阿拉伯國家，實際上成為西方向阿拉伯世界進行政治滲透的橋頭堡。不過，美國沒有加入該組織，而是以觀察員的身份在幕后操縱。
　　1958年卡塞姆領(lǐng)導(dǎo)的自由軍官組織革命勝利后，伊拉克退出巴格達條約組織，發(fā)展與蘇聯(lián)的關(guān)系成為新政權(quán)的主要外交考慮。美國則把伊朗和沙特阿拉伯兩個君主國視為其在海灣地區(qū)的“兩根支柱”，對伊拉克進行牽制。1968年復(fù)興黨上臺后，隨著70年代初石油收入的迅速增加，開始傾向?qū)嵱弥髁x外交，改善對美關(guān)系。在兩伊戰(zhàn)爭中，美國利用伊拉克打擊伊朗，與其積極發(fā)展貿(mào)易關(guān)系，提供軍民兩用物資、貸款和伊朗軍隊的情報。由于1990年海灣危機的發(fā)生和蘇聯(lián)的行將解體，美國才開始把力圖建立地區(qū)霸權(quán)的伊拉克視為其在中東的主要威脅，美伊沖突終于爆發(fā)。
　　在9.11事件之前，美國在阿拉伯世界的主要盟友是沙特和埃及，以及以沙特為主的海合會。然而，由于恐怖組織成員中有許多人來自上述兩國，而它們對美國偏袒以色列相當(dāng)不滿，沙特在石油供應(yīng)問題上的立場也不能使美國滿意，因此華盛頓與兩國逐漸疏離。
　　未來伊拉克可能取代埃及和沙特，而在美國中東政策中扮演關(guān)鍵角色。第一，華盛頓將把伊拉克作為中東的“民主”櫥窗，向其認為是非民主的其他阿拉伯國家施加壓力，迫使其改變政治體制。第二，伊拉克將停止向巴勒斯坦激進組織提供資助，從而幫助解決巴以沖突。第三，控制伊拉克油田，進而增加世界市場的石油供應(yīng)，保持低油價，削弱歐佩克和沙特對油價的控制力。第四，與東面的阿富汗和北面的土耳其配合，對敵視美國的伊朗和敘利亞形成戰(zhàn)略包抄，兩國可能是美國下一步的打擊目標。而且，在海灣地區(qū)將形成以伊拉克為中心，以科威特、卡塔爾、巴林、阿曼等國為輔的親西方國家集團，削弱海合會的地位。第五，挫敗所謂的恐怖組織謀求“大規(guī)模殺傷性武器”的企圖，推進反恐戰(zhàn)爭。第六，美國將以勝利者的姿態(tài)，在伊拉克經(jīng)濟重建中獨占鰲頭，包括其油田建設(shè)。它也將在伊武器采購中大獲其利。而上述利益在以往主要是俄羅斯、西歐國家尤其是法、德等享有的。
　　如果美國的計劃進展順利，伊拉克就相當(dāng)于恢復(fù)了其當(dāng)年在巴格達條約組織中的作用。一位美國政府官員宣稱，倒薩一旦成功，伊拉克的石油將自由流淌，讓這個阿拉伯文明的搖籃重現(xiàn)繁榮。伊朗、沙特阿拉伯、敘利亞和埃及的現(xiàn)行政權(quán)也將受到滿心羨慕的民眾所施加的越來越大的壓力。但是，這一“美妙設(shè)想”能否實現(xiàn)？▲
　　
　　庫爾德人不愿再回到老路上
　　
　　伊拉克人口約2000萬，庫爾德人占21.6%，居住在伊拉克北部地區(qū)。
　　肖憲：伊拉克北部的庫爾德地區(qū)將是后薩達姆時代的伊拉克面臨的一大難題。
　　在第一次世界大戰(zhàn)后的英國殖民統(tǒng)治時期，庫爾德地區(qū)的一部分被劃入伊拉克。伊拉克庫爾德人多年來一直在同中央政府對抗，要求實行自治甚至要求獨立。他們多次舉行武裝反抗，一度曾控制了伊北部大部分地區(qū)，但最后都在當(dāng)局的嚴厲鎮(zhèn)壓下以失敗告終。兩伊戰(zhàn)爭期間，庫爾德人甚至站在伊朗一邊，依靠伊朗來反對巴格達政權(quán)，1988年兩伊戰(zhàn)爭結(jié)束后，薩達姆?侯賽因想一勞永逸地解決庫爾德問題，調(diào)集其精銳部隊對北部山區(qū)發(fā)動了代號為“Anfal”攻勢。據(jù)報道，這次軍事行動造成了數(shù)萬人的死亡，當(dāng)局甚至動用了化學(xué)武器來對付敢于反抗的庫爾德人。許多庫爾德村鎮(zhèn)被摧毀，數(shù)十萬人成為流離失所的難民。1991年海灣戰(zhàn)爭期間，庫爾德人再次趁機發(fā)動反抗，但戰(zhàn)爭剛一結(jié)束又被政府軍鎮(zhèn)壓了下去。上百萬庫爾德人從南向北大逃亡，大批難民涌入土耳其和伊朗境內(nèi)，引起國際社會的關(guān)注，后美英法等國出兵在伊拉克北部建立起保護庫爾德人的“安全區(qū)”（即北緯36°以北的“禁飛區(qū)”），難民潮才停止了下來。
　　十年來，在西方國家保護下的伊拉克庫爾德人基本上處于一種自治狀態(tài)。巴格達只是在名義上仍保持著對北部的統(tǒng)治，實際上庫爾德人建立了自治政府，管理著他們自己的事務(wù)。由于聯(lián)合國仍保持著對伊的制裁，加上美英劃定的“禁飛區(qū)”，薩達姆對庫爾德地區(qū)的這種半獨立狀況也無可奈何。
　　伊拉克存在著多個反政府組織和黨派，但真正有實力同政府對抗的只有庫爾德武裝。多年來，伊拉克庫爾德人內(nèi)部分成兩大派別（實際上就是兩大部落聯(lián)盟），一派是巴爾扎尼家族領(lǐng)導(dǎo)的“庫爾德民主黨”（KDP），另一派是塔拉巴尼領(lǐng)導(dǎo)的“庫爾德斯坦愛國聯(lián)盟”（PUK）。兩派之間有時也進行合作，但在更多的情況下矛盾沖突一直不斷。直到2002年9月，在美國的幫助下，庫爾德兩派領(lǐng)導(dǎo)人終于達成了全面和解協(xié)議，并召開了庫爾德地方議會。
　　“倒薩”戰(zhàn)爭后的伊拉克是否會分裂？后薩達姆時代的伊拉克政府是否有能力保持對庫爾德地區(qū)的控制？伊拉克的兩大民族――庫爾德人與阿拉伯人將保持一種什么樣的關(guān)系？這些都是人們關(guān)注的問題。
　　從目前的情況來看，伊拉克公開分裂的可能性不大。因為無論是美英，還是伊拉克的周邊鄰國，都強調(diào)要保證伊拉克的主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整。一個分裂動亂的伊拉克不符合美國的利益，更是對周邊國家的巨大威脅。伊拉克庫爾德人也強調(diào)無意分裂伊拉克，而只要求實現(xiàn)高度的自治。2002年底，伊拉克北部的庫爾德地方議會擬定了一個新的“憲法草案”，主張伊拉克未來實行聯(lián)邦制，“伊拉克聯(lián)邦共和國”將由阿拉伯人和庫爾德人的兩個實體共同組成，阿拉伯語和庫爾德語同為官方語言，伊拉克北部的石油重鎮(zhèn)基爾庫克將作為庫爾德地區(qū)的首府。由于在伊拉克各反對派中，庫爾德人不僅有自己的地盤，而且實力也最強，所以其他派別對建立聯(lián)邦制國家的要求只能表示贊同。美英在戰(zhàn)爭中需要庫爾德人的支持配合，因此對庫爾德人提出的“民主、多元化和統(tǒng)一”的聯(lián)邦制設(shè)想也沒有提出異議。
　　但是，一旦薩達姆政權(quán)垮臺，美國扶持起一個聽命于它的巴格達新政權(quán)后，這個新政權(quán)能否處理好同庫爾德人的關(guān)系，卻是值得懷疑的。如果美國同意伊拉克庫爾德人要求的高度自治，這不僅同美國“改造伊拉克”的初衷相違背，而且會鼓勵周圍其他國家的庫爾德人仿而效之，這對于土耳其、伊朗等國政府來說是難以接受的，將導(dǎo)致整個中東地區(qū)的混亂。如果不讓庫爾德人高度自治，桀驁不馴的庫爾德人又將把斗爭的矛頭直指美國扶持起來的巴格達新政權(quán)，新的沖突將不可避免。另外，庫爾德人內(nèi)部兩派的聯(lián)合是很不穩(wěn)定的，在戰(zhàn)后的權(quán)力分配、同美國及周邊國家的關(guān)系、與巴格達的關(guān)系等問題上，兩大派都存在著很大分歧，一言不合，就會兵戎相見，大打出手。這也是伊拉克北部重大的隱患之一。
　　在推翻薩達姆的大目標上，美國和庫爾德人存在著相互需要，可以攜手合作。但巴爾扎尼、塔拉巴尼等庫族領(lǐng)導(dǎo)人并不信任美國，更不愿意聽命于美國人。他們曾多次發(fā)表聲明，反對戰(zhàn)后美國對伊實行軍管，要求讓伊拉克人決定自己的命運。庫爾德問題已存在了近一個世紀，而至今已享受了十年“自由”的伊拉克庫爾德人肯定不愿意再回到受控于巴格達的老路上上去。后薩達姆時代的伊拉克將不可避免地面臨庫爾德問題的沖擊。△
　　
　　
　　相關(guān)思考
　　
　　阿拉伯國家是否會分化組合？
　　
　　這次戰(zhàn)爭昭示，相同的民族、宗教、語言、血緣、文化已不再成為凝聚地區(qū)經(jīng)濟和政治組合的決定性因素。戰(zhàn)爭要觸發(fā)地區(qū)力量對比的變化：第一，親美國家數(shù)目增加；第二，世俗政權(quán)的實力和影響要進一步大于宗教勢力；第三，阿以之間力量上，以強阿弱態(tài)勢很難逆轉(zhuǎn)。這些變化不可避免地要引起阿拉伯國家的分化組合：第一類是親美國家形成了一個親美國家地帶，包括土耳其、伊拉克新政權(quán)、海灣六國、約旦、以色列、埃及、摩洛哥等除利比亞的馬格哥里布國家。第二類是面臨抉擇的國家，即對美國表明自己態(tài)度的國家，包括敘利亞、黎巴嫩、也門、蘇丹、利比亞。第三類受孤立的國家――伊朗。倒薩戰(zhàn)爭后阿拉伯地區(qū)還會出現(xiàn)兩種并存的現(xiàn)象：官方的恐美、媚美情緒與民間的反美情緒。
　　
　　科威特的角色
　　
　　當(dāng)美國開辟的北方戰(zhàn)線在土耳其受阻后，南方戰(zhàn)線便更為重要，也就是科威特對美國發(fā)動的這場戰(zhàn)爭的地位是極為重要的。科威特是阿拉伯世界惟一受到薩達姆侵害的國家，海灣戰(zhàn)爭后，科威特與美國簽定防衛(wèi)協(xié)定，美國可以在科威特駐軍。其實科威特幾乎和各個大國都簽署了防衛(wèi)協(xié)定，包括中國在內(nèi)。在科威特人看來，薩達姆是懸在海灣六國頭上的達摩克里斯劍，薩達姆一日不除，他們就沒有安寧可言�？仆�特本身很富裕，所以他們的想法就是如何把這種富裕的生活維持下去，這就要靠美國的保護�？仆�特、沙特等海灣國家無法離開美國的保護。天下穆斯林是一家，但是在科威特當(dāng)權(quán)者和老百姓的心目中，和伊拉克的關(guān)系不是民族關(guān)系，而是國家之間的關(guān)系，是關(guān)系到自己國家生死存亡的關(guān)系。
　　
　　伊朗會不會是美國的下一個目標？
　　
　　通過海灣戰(zhàn)爭、波黑戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和現(xiàn)在的伊拉克戰(zhàn)爭，美國希望產(chǎn)生一個地緣政治效應(yīng)，一旦美國拿下伊拉克，看看歐亞大陸，會發(fā)現(xiàn)它已打通了通往歐亞大陸四面八方的地緣戰(zhàn)略聯(lián)系：從巴爾干的阿爾巴尼亞、希臘、克羅地亞、塞爾維亞和黑山、保加利亞、和中亞五國和阿富汗，到印度、巴基斯坦，再到土耳其、伊拉克和海灣六國，以及以色列、約旦。伊朗會很孤立。伊拉克戰(zhàn)爭后，美國不會很快再樹立一個敵人，而是要對海灣國家采取懷柔政策，它不會容忍這個地區(qū)存在中間地帶或中間國家。美國要靜觀其變，必要時以壓促變。

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