中情局長(zhǎng)期存在“政治化”和“職業(yè)化”的矛盾，從上層政府留下來的“第一情報(bào)官”―― 　　 　　他干得怎么樣 　　 　　既非間諜“科班”出身、又無黨派資深背景的喬治?特尼特，６月２日向布什總統(tǒng)交出了中央情報(bào)局局長(zhǎng)的帥印。特尼特稱職嗎？以下三項(xiàng)事實(shí)雖談不上蓋棺定論，但多少可以說明一個(gè)大概。
　　其一，美國中央情報(bào)局從１９４７年創(chuàng)建到１９９７年的５０年里一共迎送過１５位局長(zhǎng)，平均任期大約三年又三個(gè)月。在職最短的是１７個(gè)星期，最長(zhǎng)的兩位分別是八年和六年又七個(gè)月。特尼特１９９７年７月在民主黨克林頓政府時(shí)正式成為第１６任局長(zhǎng)，在職七年差一個(gè)月，排名第二“長(zhǎng)壽掌門人”。
　　其二，共和黨人小布什上臺(tái)后不僅留任特尼特，而且委以實(shí)權(quán)，使他成為總統(tǒng)核心班底的成員之一，跟賴斯、拉姆斯菲爾德、鮑威爾等平起平坐。過去一段時(shí)期，經(jīng)白宮批準(zhǔn)發(fā)布的照片非常清楚地表明了特尼特的重要地位：當(dāng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)開始時(shí)，他與布什總統(tǒng)在戴維營(yíng)開會(huì)；當(dāng)國務(wù)卿鮑威爾在安理會(huì)就伊拉克大規(guī)模殺傷性武器發(fā)表講話時(shí)，他坐在鮑威爾的身后；伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)當(dāng)天，他和副總統(tǒng)切尼在總統(tǒng)辦公室交談。
　　其三，布什總統(tǒng)在宣布特尼特辭職時(shí)有這樣一段表述：“他強(qiáng)有力，他堅(jiān)定。他為他的國家出任局長(zhǎng)達(dá)七年之久。他已經(jīng)成為了這個(gè)機(jī)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)而有才干的領(lǐng)導(dǎo)人。他已經(jīng)成為了反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中一位堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)者。我會(huì)想念他的�！边@個(gè)評(píng)價(jià)跟“虐囚門”曝光時(shí)力保國防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德過關(guān)而予以“高度贊揚(yáng)”差不多，可見分量之重。同特尼特政見并不合拍的拉姆斯菲爾德在談及此事時(shí)聲稱，他是一位“極具才華的公務(wù)員”，多虧中情局在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的“出色表現(xiàn)”，美軍在戰(zhàn)場(chǎng)上能夠減少傷亡。
　　
　　“舊三門”接著“新三門”
　　
　　既然溢美之詞如此這般，那么特尼特為何不等布什政府任期結(jié)束再走人？據(jù)稱他有一系列難言之隱，用當(dāng)下新聞界流行的話說，就是這個(gè)“門”那個(gè)“門”的太多了。諸“門”一環(huán)扣一環(huán)，匯聚起來便為暴風(fēng)驟雨。
　　一方面是情況漸趨明朗的“舊三門”―――“情報(bào)門”（對(duì)伊拉克開戰(zhàn)的理由來自所謂虛假情報(bào)）、“襲擊門”（人們懷疑白宮在獲取９．１１恐怖襲擊的預(yù)警性情報(bào)之后處置失當(dāng)）和“虐囚門”（美英聯(lián)軍違反國際公約虐待伊拉克囚犯）。
　　據(jù)說，原定今年７月公布的９．１１事件獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告和參議院關(guān)于伊拉克大規(guī)模殺傷性武器的報(bào)告，都會(huì)對(duì)以中情局為首的美國情報(bào)界關(guān)于反恐及伊拉克情報(bào)工作提出嚴(yán)厲批評(píng)。參議院特別情報(bào)委員會(huì)就“情報(bào)門”問題抨擊有關(guān)情報(bào)機(jī)構(gòu)搜集工作低能、分析工作草率，并直接點(diǎn)出“瀆職”情報(bào)官的姓名和職務(wù)。由于中情局局長(zhǎng)同時(shí)兼任中央情報(bào)主任（相當(dāng)于情報(bào)界１５家部門的召集人），特尼特故在“大難”即將臨頭之前掛冠而去，免受“精神虐待”之苦。
　　另一方面是暗流洶涌且有可能沖垮堤壩的“新三門”―――“特工門”、“沙拉比門”和“改組門”。
　　“特工門”―――中情局前資深情報(bào)官、美國前駐外大使約瑟夫?威爾遜的夫人瓦萊麗?普萊姆的身份泄密事件。２００２年２月底，威爾遜作為中情局特使前往非洲，核實(shí)有關(guān)伊拉克試圖從尼日爾購買濃縮鈾的情報(bào)，其結(jié)果否定了該情報(bào)的真實(shí)性。但布什仍然在２００３年的國情咨文中渲染該情報(bào)，并將其列為“打伊倒薩”的一個(gè)主要理由。威爾遜因此揭露白宮使用虛假情報(bào)誤導(dǎo)公眾，不久，其夫人普萊姆間諜身份即被曝光。威爾遜夫婦認(rèn)為此事來自白宮的“政治報(bào)復(fù)”，向法院提出訴訟案。不但副總統(tǒng)切尼接受了聯(lián)邦檢察官的質(zhì)詢（盡管切尼本人不是泄密者，但泄密事件可能是副總統(tǒng)辦公室人員所為），布什本人也不得不未雨綢繆，聘請(qǐng)了一位律師進(jìn)行應(yīng)對(duì)傳票與作證的法律咨詢。作為現(xiàn)職局長(zhǎng)，特尼特在本案里究竟該扮演什么角色？
　　“沙拉比門”―――同美國（五角大樓及其下屬情報(bào)機(jī)構(gòu)）合作多年的伊拉克著名反對(duì)派領(lǐng)袖、伊國民大會(huì)主席沙拉比，據(jù)說也是向伊朗出賣美國機(jī)密情報(bào)的“兩面間諜”。他向華盛頓雇主的大門猛射“烏龍球”，靠謊報(bào)軍情騙取了大量錢財(cái)，所以５月２０日其巴格達(dá)辦公室被美國大兵突襲搜查個(gè)底朝天。提供這一“鐵證”的正是中情局，而長(zhǎng)期充當(dāng)中情局首席代理人的阿拉維，就在沙拉比徹底“失寵”之際，舉重若輕地把伊拉克臨時(shí)政府總理的職位攬入懷中。
　　從表面上看，沙拉比的落難和阿拉維的得道似乎都是美國導(dǎo)演的一場(chǎng)悲喜交集的戲劇，但從本質(zhì)上看，“沙拉比門”再度反襯出美國情報(bào)界有關(guān)情報(bào)機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)、相互競(jìng)爭(zhēng)的特質(zhì)。事實(shí)上，關(guān)于中情局和五角大樓統(tǒng)領(lǐng)的數(shù)家情報(bào)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪地盤和預(yù)算、邀功取寵的公開報(bào)道屢見不鮮。中情局局長(zhǎng)擔(dān)綱的中央情報(bào)主任其實(shí)是虛職，無權(quán)掌控其他情報(bào)機(jī)構(gòu)的日常事務(wù)，還要隨時(shí)替他人背黑鍋。
　　“改組門”―――據(jù)報(bào)道，白宮正在醞釀設(shè)置一個(gè)真正統(tǒng)領(lǐng)情報(bào)界的部長(zhǎng)級(jí)情報(bào)官職位，負(fù)責(zé)管理１５家情報(bào)機(jī)構(gòu)并控制其預(yù)算。中情局恐怕固守不住原先在情報(bào)界享有的獨(dú)特地位，“削權(quán)或分權(quán)”的問題看來無法回避了。在眾人眼里，中情局局長(zhǎng)理應(yīng)是“圍繞總統(tǒng)團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)的側(cè)近人士”。據(jù)此背景，特尼特實(shí)在不愿再次成為“受攻擊的靶心”，甚至被視作中情局歷史上“吃里扒外的罪人”。
　　與此同時(shí)，五角大樓對(duì)情報(bào)界的發(fā)言權(quán)仍在增大，國會(huì)參議院在拉姆斯菲爾德的強(qiáng)力游說之下已批準(zhǔn)新增一個(gè)“負(fù)責(zé)情報(bào)事務(wù)”的國防部副部長(zhǎng)職位，監(jiān)督和協(xié)調(diào)下屬七八家情報(bào)機(jī)構(gòu)。美國輿論界認(rèn)為，此舉意味著拉姆斯菲爾德從特尼特手中又奪一城，中情局局長(zhǎng)的政治光環(huán)在持續(xù)暗淡。
　　更重要的是，據(jù)美國媒體評(píng)論，布什政府的高層決策圈從一開始就有所謂的“重量級(jí)鷹派”和“輕量級(jí)鷹派”之分。前者認(rèn)為，美國是世界新秩序的主宰者與督察者，安排今日全球事務(wù)日程表的點(diǎn)菜權(quán)非美國莫屬，美國不容口味原本不盡相同的就餐者對(duì)美國選擇的食物說三道四。后者主張美國是世界新秩序的創(chuàng)造者與協(xié)調(diào)者，按照美國意愿制定全球事務(wù)日程表時(shí)尚有必要征詢并參考當(dāng)今世界主流國家的意見，傳統(tǒng)意義的國際聯(lián)盟概念不容偏廢，否則美國會(huì)面臨目標(biāo)和資源之間失衡的窘境。特尼特在職期間大體認(rèn)同后者，在情報(bào)工作領(lǐng)域跟切尼、賴斯和拉姆斯菲爾德多次發(fā)生分歧與爭(zhēng)執(zhí)。
　　
　　情報(bào)“政治化”最終逼走了他
　　
　　如果說上述諸“門”僅僅涉及功利與名分層次的話，那么白宮把情報(bào)工作“大規(guī)模政治化”的做法就涉及理念與價(jià)值層次了，這一點(diǎn)恰恰是引發(fā)特尼特撂挑子的根本動(dòng)因。
　　中情局長(zhǎng)期存在著“政治化”和“職業(yè)化”的矛盾。中情局首腦的選定雖然屬于總統(tǒng)的政治任命權(quán)限，但囿于情報(bào)部門具有獨(dú)特的業(yè)務(wù)規(guī)律，朝野上下一致贊同（至少是口頭上）美國情報(bào)界“保持不受政治因素干擾的、客觀中立的職業(yè)化”。因此，中情局局長(zhǎng)以往并不隨總統(tǒng)的更迭而更迭。這種狀況到１９７７年被卡特總統(tǒng)破了先例，從此中情局歷屆掌門人或去或留均見“政治化”的痕跡，大凡以“職業(yè)化”為座右銘而屢次違背上方旨意者，未久便被炒了魷魚。
　　特尼特出任中情局局長(zhǎng)，原本不是其前任辭職后被優(yōu)先遴選的對(duì)象。他因此對(duì)自己的定位比較低調(diào)，基本上“總統(tǒng)怎么交待我就怎么干”。據(jù)披露，克林頓說“應(yīng)該把中國從核擴(kuò)散國家名單中剔除”，特尼特便呈送一份情報(bào)分析報(bào)告加以佐證。同樣，白宮不是因?yàn)橹星榫痔峁┝颂摷偾閳?bào)而決定攻打伊拉克的，而是布什早已決定“打伊倒薩”，特尼特出于職責(zé)，不得不千方百計(jì)為大老板尋找所謂開戰(zhàn)理由。這些舉動(dòng)在外人眼里也許被視為“平庸無能”，其實(shí)這正是特尼特的精明過人之處。
　　具有典型黑色幽默的是，如今這位“徹底講政治”的“第一情報(bào)官”，居然在主人眼里算不上完全合格了，因?yàn)榘讓m從政治視角歪曲情報(bào)的手段有點(diǎn)太離譜，精通情報(bào)業(yè)務(wù)的特尼特似乎逐漸踩不準(zhǔn)步點(diǎn)而掉了隊(duì)。違心的事情不可能不干，但千萬不能干得太多。今年２月在母校喬治敦大學(xué)演講會(huì)和４月在９．１１事件獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)聽證會(huì)這兩個(gè)公開場(chǎng)合上，特尼特開始為中情局“洗刷罪名”，抖出部分事實(shí)真相，與布什團(tuán)隊(duì)分道揚(yáng)鑣之端倪隱約可見。中情局一位前局長(zhǎng)特納日前指出，特尼特是被迫辭職的，因?yàn)榭偨y(tǒng)需要一個(gè)能夠承擔(dān)錯(cuò)誤的人。如果辭職的要求不是來自布什本人，特尼特是不會(huì)這么做的。

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