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【太平島建機(jī)場,臺灣當(dāng)局又耍新招】 太平島機(jī)場

發(fā)布時間:2020-03-13 來源: 日記大全 點擊:

  太平島早就控制在臺灣手中,在目前的南海局勢下,臺灣當(dāng)局修建機(jī)場的行為,對于南海局勢的影響應(yīng)該是象征意義大于實際意義,更大的影響在于海峽兩岸的統(tǒng)獨(dú)之爭。     。玻埃埃的昴昴,臺《新新聞》周報披露,臺灣陸軍正在征集一些具有建筑經(jīng)驗的士兵執(zhí)行一項代號為“太平項目”的機(jī)密任務(wù),實際上就是要在南沙群島中的太平島修建一條1135米長的機(jī)場跑道和其他相關(guān)設(shè)施。12月15日,臺“國防部”也透露,臺將在南沙太平島上建機(jī)場,目的在于民間和人道救援之用,沒有軍事用途。但消息傳出,立即招致越南抗議,12月31日,越南外交部發(fā)言人稱,臺灣在太平島興建飛機(jī)跑道侵犯了越南的主權(quán),要求臺灣方面立即停工。
  其實,臺灣當(dāng)局要在太平島上修建機(jī)場并不是什么新鮮事,早在1993年制定的《南海政策綱領(lǐng)》里,臺當(dāng)局就提出了其南海政策的五大目標(biāo)。但臺當(dāng)局對開發(fā)南海諸島一直是雷聲大,雨點小,并且把重點放在在東沙島興建碼頭、建設(shè)旅游觀光地上,而把在太平島上建設(shè)機(jī)場、港口、燈塔等放在次要的位置。直到1999年4月,臺“國防部”仍在說“政府將同意投資開發(fā)東沙”,但南海問題的任何決策都須由“行政院”裁定,“國防部”配合才能貫徹執(zhí)行?梢,臺當(dāng)局在開發(fā)南海問題上一直是僅限于口頭。那么,在南海爭端各國簽署《南海各方行為宣言》、南海爭端局勢日益緩和、聯(lián)合開發(fā)南海勢頭剛剛出現(xiàn)的今天,臺當(dāng)局為何突然從口頭“開發(fā)”轉(zhuǎn)為積極操作呢?
  
  南海問題是借口
  
  從國民黨當(dāng)局退守臺灣到冷戰(zhàn)結(jié)束,兩岸雖處于嚴(yán)重的軍事對峙狀態(tài),但兩岸始終堅持“一個中國,一個政府”,因此,兩岸之爭只是誰為中國正統(tǒng)政府之爭。冷戰(zhàn)后,兩岸對立的基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,意識形態(tài)的分歧已不是導(dǎo)致雙方對立的主因。由于大陸經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,綜合國力、國際地位大幅度上升,臺已無力與大陸競爭,因而逐漸遠(yuǎn)離對中國正統(tǒng)政府的競爭。1992年8月臺“國統(tǒng)會”對“一個中國”的含義解釋為“一個中國,兩個地區(qū),兩個政治實體分治”,實際上是在向“兩個政府”的方向發(fā)展,臺當(dāng)局的此一轉(zhuǎn)變預(yù)示著其向“獨(dú)”的一方轉(zhuǎn)化,直至1999年“兩國論”的出臺。2000年民進(jìn)黨上臺,更加劇了這一趨勢。目前,臺當(dāng)局雖然面臨著島內(nèi)外的巨大壓力,但其“臺獨(dú)”路線并未有絲毫變化,仍在叫嚷“公投制憲時間表”。然而,堅持國家和平統(tǒng)一但不承諾放棄使用武力的中國政府與全中國人民成為臺當(dāng)局走向分裂的不可逾越的障礙。因此,臺當(dāng)局需要制造事端(如借用一些敏感事件或在重要場合宣示臺灣的“主權(quán)”,突出其“主體性”)扭轉(zhuǎn)不利態(tài)勢,為其分裂政策服務(wù)。
  我們可以比較一下20世紀(jì)90年代與目前的南海地區(qū)形勢及臺當(dāng)局在這兩個時期的南海政策。20世紀(jì)90年代,正值南海爭端由冷戰(zhàn)時期的蟄伏狀態(tài)轉(zhuǎn)為矛盾釋放時期,越、菲、馬紛紛搶占南沙島礁,中菲美濟(jì)礁爭端即是在這一時期出現(xiàn)的,當(dāng)時中國與東南亞爭端國在南沙主權(quán)問題上矛盾尖銳。而進(jìn)入21世紀(jì)后,中國與東南亞各爭端國關(guān)系漸入佳境。首先是中國與各國簽署了《南海各方行為宣言》,為和平解決南海爭端奠定了堅實的基礎(chǔ),特別是“宣言”后續(xù)行動的落實與深化,不但緩和了南海形勢,而且為各國在其他領(lǐng)域的友好合作指明了方向。其次是中國與東盟關(guān)系進(jìn)入了前所未有的好時期,中國加入了《東南亞友好合作條約》,與東盟簽署了《中國與東盟關(guān)于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作聯(lián)合宣言》、《中國和東盟非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作諒解備忘錄》等。更重要的是,2002年《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽署,雙方將在2010年建成中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)。2005年中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動,雙方經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入全面深入發(fā)展階段。與此同時,東亞各國競相簽署“區(qū)域貿(mào)易安排”(RTA)或“自由貿(mào)易區(qū)”(FTA),各國合作進(jìn)程加快。臺灣雖是中國的一部分,但由于臺當(dāng)局堅持頑固的分裂立場,使得臺灣游離在了這些政治進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)合作之外。
  這兩個時期南海局勢由緊張、對抗走向緩和、合作,而臺當(dāng)局的南海政策卻和這一趨勢背道而馳。20世紀(jì)90年代中期臺當(dāng)局雖然就南海問題發(fā)表了一個五點聲明,稱在牽涉我國水域(U型線)之內(nèi),堅持主權(quán)的立場絕不改變,但卻又要求去南沙海域護(hù)漁的臺保安警察要以臺灣海峽為主,不要跑那么遠(yuǎn)。90年代末臺當(dāng)局又在東沙與南沙“換防”,聲稱這是因為:一是臺灣派駐東沙與南沙的軍力過弱,硬要派軍駐守,代價太大,“只為宣示主權(quán)而犧牲駐守官兵,對不起這些子弟兵及家長”;二是這兩個群島距臺灣太遠(yuǎn),運(yùn)補(bǔ)、馳援都困難。而在目前南海地區(qū)合作成為大勢所趨的情況下,臺當(dāng)局卻一改20世紀(jì)90年代的消極政策,以民間和人道救援的口號,修建機(jī)場積極“維護(hù)”起南海主權(quán)來了?v觀這兩個時期的南海局勢與臺當(dāng)局的南海政策,不能不讓人深思。
  有分析人士認(rèn)為,臺灣當(dāng)局的這一做法,表明臺灣當(dāng)局的“南海政策”正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)折,臺灣當(dāng)局正試圖利用南海問題在“地區(qū)安全”方面做“兩個中國”的文章。
  另外,臺當(dāng)局修建太平島機(jī)場也與時下臺當(dāng)局以及部分國際勢力熱炒解放軍將對臺及附屬島嶼進(jìn)行“奇襲”有莫大的關(guān)系。據(jù)2005年7月份《國際先驅(qū)導(dǎo)報》報道,臺媒體披露,美國安全研究中心亞洲研究部向臺灣當(dāng)局發(fā)出了一份內(nèi)部報告,警告“中國大陸可能奇襲臺灣附屬小島”。臺軍方也稱根據(jù)臺軍的衛(wèi)星照片研判,認(rèn)為解放軍主力艦艇在南海深處出沒,有可能是為奪取太平島作準(zhǔn)備,因而臺當(dāng)局考慮是否要在島上加強(qiáng)防務(wù)。
  
  目的還是統(tǒng)獨(dú)之爭
  
  目前,臺灣政局的走向不利于臺灣當(dāng)局,在2004年的“立委”選舉和2005年的市縣長選舉中,臺當(dāng)局都處于不利地位,同時,隨著國、親、新三黨領(lǐng)導(dǎo)人相繼訪問大陸,兩岸交流正如火如荼地展開,這也加劇了臺當(dāng)局的危機(jī)感。在“臺獨(dú)”面臨島內(nèi)外困境的情勢下,為扭轉(zhuǎn)頹勢,臺當(dāng)局迫切需要制造事端,既引發(fā)島內(nèi)民眾對大陸的敵視,又引起國際社會的關(guān)注,以凸顯其“主權(quán)國家”地位。因而在空喊了十余年南海開發(fā)之后,借“民間和人道救援”的口號修建太平島機(jī)場,引發(fā)東南亞國家的抗議,從而給大陸的南海政策及中國與東南亞國家的友好關(guān)系制造障礙;更深層次的考慮是,借機(jī)加強(qiáng)在太平島的軍事力量,以為將來臺海兩岸可能的戰(zhàn)爭作打算。
  然而,臺當(dāng)局能否達(dá)到上述目的,還需考量如下幾個因素:一是中國與東盟國家的友好關(guān)系會否因臺當(dāng)局修建機(jī)場而形成新一輪的南海問題;二是島內(nèi)民眾對臺當(dāng)局修建機(jī)場所包含企圖的辨識能力;第三個因素顯得長遠(yuǎn)一些,即臺灣政局的最終走向。無論怎樣,由于臺當(dāng)局這一行為牽涉到中國內(nèi)政、南海問題、中國與東盟國家關(guān)系三個方面,問題極其復(fù)雜。在中國與東盟國家關(guān)系發(fā)展良好、南海問題日益趨向緩和與合作的情況下,東盟國家必定會堅持“一個中國”政策,慎重應(yīng)對臺當(dāng)局修建機(jī)場的行為,避免觸及中國根本利益而卷入海峽兩岸的統(tǒng)獨(dú)之爭。
  太平島早就控制在臺灣手中,可以說,在目前的南海局勢下,臺當(dāng)局修建機(jī)場的行為,對于南海局勢的影響應(yīng)該是象征意義大于實際意義,更大的影響在于海峽兩岸的統(tǒng)獨(dú)之爭。

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