俄英外交戰(zhàn)何以由一樁刑事案件演變成兩個(gè)國(guó)家之間自冷戰(zhàn)以來(lái)最為嚴(yán)重的外交對(duì)抗,雙方互不相讓的強(qiáng)硬立場(chǎng)會(huì)不會(huì)引發(fā)俄羅斯與西方的“新冷戰(zhàn)”? 　　 　　今年上半年以來(lái),俄羅斯與西方關(guān)系不斷緊張,其中俄英之間互相驅(qū)逐外交官的外交戰(zhàn)就是一個(gè)極端的反映｡
　　
　　特工案:敏感時(shí)期政治化
　　
　　俄英外交沖突最初的導(dǎo)火索是俄羅斯前特工利特維年科被毒殺案｡今年5月23日,英國(guó)檢察部門(mén)正式指控俄羅斯商人盧戈沃伊是毒殺利特維年科的嫌疑人,并要求俄方將盧戈沃伊引渡至英國(guó)受審｡7月5日,俄總檢察院以俄憲法規(guī)定本國(guó)公民只能在本國(guó)受審為由,拒絕了英方的引渡要求｡自7月16日起,雙方開(kāi)始互逐外交官｡
　　利特維年科被毒殺案只是一樁刑事案件,那么是什么因素促使英國(guó)在這一問(wèn)題上如此做文章挑起英俄之間的外交沖突呢?面對(duì)英國(guó)方面咄咄逼人的外交壓力,俄羅斯為什么態(tài)度如此強(qiáng)硬,并且以牙還牙驅(qū)逐英國(guó)的外交官呢?這其中有著多方面的原因｡
　　首先,與俄英兩國(guó)國(guó)內(nèi)的政治背景有著直接的聯(lián)系｡
　　從英國(guó)方面看,剛上臺(tái)的英國(guó)新首相布朗需要借此機(jī)會(huì)樹(shù)立個(gè)人的執(zhí)政威望,為自己塑造一個(gè)新的開(kāi)始｡布萊爾執(zhí)政后期,由于在內(nèi)外政策上的一系列失誤,英國(guó)逐漸陷入了內(nèi)外交困的境地:在國(guó)內(nèi),工黨黨內(nèi)要員丑聞迭出､國(guó)內(nèi)貧富分化加劇､地區(qū)差異不斷擴(kuò)大,在國(guó)外,奉行惟美是從的政策,在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)上更是惟美國(guó)馬首是瞻,最后使自己身陷其中而難以自拔,此外,布萊爾的“近俄”政策也備受?chē)?guó)內(nèi)爭(zhēng)議｡這些問(wèn)題直接導(dǎo)致了布萊爾的下臺(tái),但同時(shí)也成了布朗施政的主要絆腳石｡為了扭轉(zhuǎn)前任首相在民眾心中的負(fù)面形象,也為兩年后英國(guó)大選做準(zhǔn)備,布朗借特工被素殺案就題發(fā)揮,為自己的施政能力加分｡
　　就俄羅斯而言,大選之年,普京需要為權(quán)力交接做準(zhǔn)備,并借此時(shí)機(jī)加強(qiáng)自己在政壇的地位｡今年是俄羅斯的大選年,年底的杜馬選舉哪個(gè)政黨能取得議會(huì)的控制權(quán),明年年初的總統(tǒng)大選誰(shuí)又將問(wèn)鼎總統(tǒng)大位,這在很大程度上取決于俄羅斯國(guó)內(nèi)的民意｡外交上的強(qiáng)硬政策有利于本屆政府獲得更多民眾的支持,有利于政權(quán)黨――“統(tǒng)一俄羅斯黨”在杜馬贏得更多席位,有利于普京支持的接班人盡快獲得民眾的接受｡此外,普京明年也將卸任,為了維持今后在政壇上的影響力,也需要在此問(wèn)題上做出強(qiáng)硬姿態(tài)｡
　　因此可以說(shuō),俄英外交沖突在很大程度上是兩國(guó)新舊交替的政治敏感時(shí)期將特工案件政治化的結(jié)果｡
　　其次,這是俄羅斯對(duì)英國(guó)拒絕引渡俄通緝要犯的報(bào)復(fù)反應(yīng)｡據(jù)俄方透露,目前有20余名俄執(zhí)法部門(mén)通緝的涉嫌犯有重罪的人藏匿在倫敦,其中包括俄金融寡頭別列佐夫斯基和車(chē)臣非法武裝頭目扎卡耶夫｡近年來(lái),俄方曾多次要求引渡這兩人,但是英方不僅拒絕俄方的要求,還為二人提供政治庇護(hù),俄方對(duì)此一直心存不滿(mǎn)｡而現(xiàn)在英國(guó)為了引渡盧戈沃伊甚至提出要俄修憲的建議,英國(guó)這種“只許州官放火,不許百姓點(diǎn)燈”的做法自然讓俄不能接受｡
　　第三,英國(guó)政府需要就利特維年科案件向公眾做交代｡盡管利特維年科原來(lái)是俄羅斯特工,但是早已叛逃英國(guó),在被害之前已經(jīng)加入英國(guó)國(guó)籍｡一個(gè)英國(guó)公民在光天化日之下在英國(guó)本土被人用殺傷力極強(qiáng)的放射性物質(zhì)釙-210毒殺,而且該放射性物質(zhì)在運(yùn)輸和存放的過(guò)程中還對(duì)其他一些英國(guó)民眾造成了傷害,在英國(guó)社會(huì)造成恐慌,對(duì)此英國(guó)政府必須向公眾做個(gè)交待,而查清真兇并使其得到應(yīng)有的懲罰是惟一的途徑｡
　　
　　畢意有了一些底氣
　　
　　俄羅斯與英國(guó)的外交戰(zhàn)僅僅用國(guó)內(nèi)政治的需要來(lái)解釋還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠｡聯(lián)想起今年上半年俄羅斯與美國(guó)之間曠日持久的“口水戰(zhàn)”和雙方就美國(guó)在東歐建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)問(wèn)題上的明爭(zhēng)暗斗,俄英外交戰(zhàn)似乎與之也有著某種必然的聯(lián)系｡可以說(shuō),俄英外交沖突是長(zhǎng)期以來(lái)俄羅斯與西方“遏制與反遏制”斗爭(zhēng)的一部分,是俄羅斯與西方深層次戰(zhàn)略矛盾沖突的必然結(jié)果｡
　　蘇聯(lián)解體后,以美國(guó)和歐盟為代表的西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的遏制與擠壓從未停止,將俄羅斯維持在“弱而不亂”的狀態(tài)內(nèi)一直是西方不變的戰(zhàn)略目標(biāo),“防范性合作”則是西方慣用的手段｡近年來(lái)隨著俄綜合國(guó)力的迅速提升,西方對(duì)俄防范意識(shí)明顯加強(qiáng)｡為了遏制俄快速崛起的勢(shì)頭,西方不遺余力地從各方面擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略生存空間｡在獨(dú)聯(lián)體地區(qū),美國(guó)不僅積極策動(dòng)“顏色革命”,還無(wú)視獨(dú)聯(lián)體屬于俄羅斯的利益范圍的事實(shí),將烏克蘭和格魯吉亞納入北約東擴(kuò)對(duì)象國(guó)｡在中亞,美國(guó)繼阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)期間借反恐之名正式進(jìn)入中亞以后,2006年又拋出“大中亞計(jì)劃”,試圖打通中亞能源､交通､通訊的南向通道,將中亞與南亞地緣政治板塊整合,促使中亞國(guó)家逐步脫離俄的控制｡在歐洲安全問(wèn)題上,北約也在極力打造包圍俄羅斯的“導(dǎo)彈防御包圍圈”,今年上半年又提出在波蘭和捷克部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)｡在擠壓俄戰(zhàn)略空間的同時(shí),美國(guó)對(duì)俄內(nèi)政外交還大肆抨擊,批評(píng)俄“主權(quán)民主”的合法性與正當(dāng)性,聲稱(chēng)這是“在民主與人權(quán)方面的倒退”,并指責(zé)俄對(duì)一些獨(dú)聯(lián)體國(guó)家搞“能源敲詐”｡在利特維年科被毒殺案上,西方為貶低俄國(guó)家形象,打壓俄國(guó)際生存空間,不惜對(duì)俄進(jìn)行“妖魔化”的攻擊,稱(chēng)俄為“特工國(guó)家”,英安全部門(mén)甚至斷言,此案完全由“俄聯(lián)邦安全局一手策劃”｡
　　盡管俄羅斯的地緣戰(zhàn)略空間在西方的擠壓下不斷縮小,但是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速恢復(fù)和政局的穩(wěn)定使得俄羅斯反擊西方的能力和自信心大幅上升,反擊的底氣更足,手段更加多樣化｡在獨(dú)聯(lián)體,俄施以軟硬兩手政策,一方面加強(qiáng)與白俄羅斯､哈薩克斯坦及烏茲別克斯坦等親俄國(guó)家的政治､經(jīng)濟(jì)合作,使雙方關(guān)系更加走近,另一方面,對(duì)于烏克蘭和格魯吉亞等國(guó)家施加政治經(jīng)濟(jì)壓力,警告這些國(guó)家加入北約將后果自負(fù)｡在地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上,俄也開(kāi)始向國(guó)際社會(huì)展示其影響力,如在科索沃國(guó)際地位問(wèn)題上,俄堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)鼓吹科索沃獨(dú)立的阿赫蒂薩里提案,堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)有關(guān)科索沃未來(lái)地位問(wèn)題的決議必須得到塞爾維亞的認(rèn)可,并反對(duì)將此提案提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)｡在對(duì)美外交上,面對(duì)美國(guó)的圍堵和擠壓,俄態(tài)度日益強(qiáng)硬,開(kāi)始公開(kāi)叫板｡7月14日,俄總統(tǒng)普京簽署命令,宣布暫停執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》,外界評(píng)論認(rèn)為,這是俄對(duì)美國(guó)執(zhí)意在東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的有力回?fù)?#65377;
　　
　　會(huì)導(dǎo)致“新冷戰(zhàn)”嗎
　　
　　愈演愈烈的俄英外交戰(zhàn)最終將以何種方式結(jié)束,是和平解決還是走向全面對(duì)抗,并導(dǎo)致“新冷戰(zhàn)”的爆發(fā),這些都是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題｡綜合分析來(lái)看,由此而導(dǎo)致俄羅斯與西方重新陷入冷戰(zhàn)漩渦的可能性不大:首先,俄羅斯盡管經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所恢復(fù),但是其整體實(shí)力并不足以使它與西方展開(kāi)對(duì)抗(2006年俄羅斯GDP與美國(guó)相差15.4倍);其次,俄羅斯的周邊地緣戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生了很大變化,戰(zhàn)略迂回余地大大縮小,俄目前恢復(fù)原來(lái)的影響力尚面臨重重困難,更不用談拓展新的勢(shì)力范圍了;第三,現(xiàn)在俄羅斯近60%的貿(mào)易發(fā)生在歐洲和北美,緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系使俄與西方國(guó)家對(duì)抗成為不可能;第四,盡管普京在俄英外交戰(zhàn)的立場(chǎng)很堅(jiān)定,但是這更多是一種姿態(tài),是一種外交上的策略,向?qū)κ謸]舞拳頭和真正的劍拔弩張､兵刃相見(jiàn)不可同日耳語(yǔ),用實(shí)力說(shuō)話才是俄羅斯外交信奉的基本原則,很明顯俄羅斯現(xiàn)在不具備這一條件｡
　　俄英外交戰(zhàn)能從一樁刑事案發(fā)展到現(xiàn)在的地步,其中既有時(shí)機(jī)巧合的因素,也是俄羅斯與西方“遏制與反遏制”斗爭(zhēng)的必然結(jié)果｡盡管它不可能引發(fā)俄羅斯與西方全面的沖突和對(duì)抗,但是隨著俄國(guó)力的不斷提升,俄“大國(guó)基因”的萌動(dòng)和復(fù)蘇,俄挑戰(zhàn)以美國(guó)為代表的西方世界的欲望將更加強(qiáng)烈,這無(wú)疑也將激起對(duì)方對(duì)俄采取更為嚴(yán)厲的遏制,在此前提下,俄羅斯與西方的關(guān)系仍有可能進(jìn)一步惡化｡

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