美國已從法理上將拉美控制在自己的堡壘中,拉美人則一直在為“美洲人”的美洲奮斗｡目前拉美人不可能走得太遠(yuǎn),但如有第三方因素介入,那后果就難說了｡
　　
　　正當(dāng)美國在國內(nèi)備受次貸危機折磨,在國際上困于伊拉克問題､伊朗和朝鮮核問題,以及俄羅斯在格魯吉亞問題上的對抗時,素稱其“后院”的拉美地區(qū)也燃起不動干戈的烽煙,一場反美浪潮正在蔓延｡
　　
　　
　　反美浪潮已不是第一次了
　　
　　引發(fā)這次反美浪潮的是玻利維亞政治危機｡9月10日,玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯以“煽動并領(lǐng)導(dǎo)玻利維亞分裂活動”為由,宣布驅(qū)逐美國駐玻大使｡第二天,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯也宣布驅(qū)逐美國駐委大使,以示對玻利維亞政府的支持｡新加入“美洲玻利瓦爾替代計劃”的洪都拉斯總統(tǒng)塞拉亞,也取消本于12日美國駐洪新任大使的遞交國書儀式,以表明對玻利維亞和委內(nèi)瑞拉的支持｡巴西､阿根廷､智利和哥倫比亞等其他南美國家也紛紛發(fā)表聲明,支持玻利維亞政府｡南美洲的兩個大國――阿根廷和巴西,還警告“外部勢力”不要干預(yù)玻利維亞內(nèi)部事務(wù),矛頭直指美國｡委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯不但高張大旗,而且與正跟美國說“不”的俄羅斯緊密合作｡一時間,拉美地區(qū)不但大有“山雨欲來”之勢,而且新冷戰(zhàn)似乎也要在這一地區(qū)拉開帷幕｡
　　其實,這并不是拉美國家的第一次反美浪潮,目前的態(tài)勢也不是最嚴(yán)重的反美局面｡早在20世紀(jì)初,當(dāng)美國總統(tǒng)老羅斯福對拉美人民舉起大棒時,拉美人民的反美情緒就開始高漲｡此后的近一百年里,隨著美國對拉美政策的調(diào)整和拉美國家自身局勢的發(fā)展,拉美人民的反美情緒幾乎為世界其他地方反美樹立了榜樣｡進入新世紀(jì)以來,拉美地區(qū)的反美浪潮更是一浪接著一浪｡
　　在2002年年底和2003年年初,美國入侵伊拉克之前,拉美甚至成為世界反戰(zhàn)的主要陣地之一｡蓋洛普民調(diào)機構(gòu)對玻利維亞､哥倫比亞､厄瓜多爾和烏拉圭等國的調(diào)查顯示,大多數(shù)人明確反對伊拉克戰(zhàn)爭｡該地區(qū)國家領(lǐng)導(dǎo)人中,只有中美洲國家､多米尼加和哥倫比亞支持美國對伊拉克動武｡
　　在反美情緒的激勵下,一些拉美國家的領(lǐng)導(dǎo)人甚至公開挑戰(zhàn)美國的利益｡例如,阿根廷基什內(nèi)爾政府在處理債務(wù)問題時,沒有順從美國主導(dǎo)的國際貨幣基金組織,而采取了強硬的立場｡甚至有專家認(rèn)為,阿根廷債務(wù)重組成功改變了國際債市的游戲規(guī)則｡巴西不但破壞了2003年世界貿(mào)易組織坎昆談判,而且導(dǎo)致美國2005年啟動美洲自由貿(mào)易區(qū)的計劃破滅｡委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯訪問美國所謂的“流氓國家”,大張旗鼓地與美國唱對臺戲｡
　　
　　很多國家向“左轉(zhuǎn)”
　　
　　美國此次與“后院”國家的烽煙緣于被認(rèn)為插手玻利維亞內(nèi)政,造成亂局｡2002年委內(nèi)瑞拉發(fā)生政變時,美委之間的齟齬也是此因｡不過,每次外交糾紛的結(jié)果大都是不了了之｡其實,這是美國插手拉美國家事務(wù)的歷史遺產(chǎn)｡“美洲人的美洲｡”當(dāng)年門羅總統(tǒng)喊出這句話時,把拉美當(dāng)作后院､管理控制拉美國家的事務(wù)在19世紀(jì)就已經(jīng)根植于美國對拉美的外交思想中｡拉美國家也一直在反美斗爭中力圖擺脫美國的控制,因此,一旦國內(nèi)發(fā)生變局,很容易將仇恨的目光轉(zhuǎn)向美國｡
　　值得注意的是,拉美最近時期的反美主義與上個世紀(jì)拉美國家走上國有化和工業(yè)化時期的反美浪潮是不同的,不是以暴力反美,而是在廣泛的政治和文化上抵制美國的影響｡正如美國學(xué)者､《外交》雜志前主編扎卡里亞認(rèn)為的那樣,是“一種情緒的反應(yīng)”｡其原因是,美國消費文化對他們產(chǎn)生的誘惑力已經(jīng)下降,他們不再崇拜美國;移民問題被擱置在美國外交日程之外,他們追逐“美國夢”的愿望大大降低;美國倡導(dǎo)的新自由主義改革失敗使貧困問題擴大,社會治安惡化,讓他們憤慨不滿｡
　　
　　民眾的反美情緒激勵了很多拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)生“政治轉(zhuǎn)向”｡過去,反美主義主要是民粹政治的工具,被領(lǐng)導(dǎo)人用來謾罵對手或者轉(zhuǎn)移民眾對國內(nèi)問題的注意力｡而今,公眾的意見對政府的選舉和執(zhí)政政策舉足輕重｡不少拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人開始熱衷于民意調(diào)查,重視民意,當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)公眾的主流意見是反對美國時,就會順應(yīng)民意,采納反對美國的政策｡這種反美主義的結(jié)果使得很多拉美國家發(fā)生“左轉(zhuǎn)”,例如,實行新自由主義經(jīng)濟學(xué)､私有化政策等｡玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯就是典型的一位｡這些左派政黨一出現(xiàn)在政治舞臺上,就得到美國在拉美的兩個夙敵――古巴前領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅和委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯的支持,形成了新的左派聯(lián)盟｡
　　此次激起拉美反美浪潮也有很多美國自身的原因｡布什執(zhí)政以來, 由于反恐的需要,將美國外交政策重點放在了中東等西半球以外的地區(qū),與拉美國家關(guān)系“漸行漸遠(yuǎn)”｡2006年民主黨奪得國會領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以來,美國政界和輿論界對布什政府對拉美政策的批評聲一度強烈,指責(zé)布什政府埋頭于反恐戰(zhàn)爭,幾乎失去了自己的“后院”,客觀上鼓勵了拉美左派領(lǐng)導(dǎo)人｡另外,此前美國為拉美發(fā)展開具的藥方――“新自由主義”改革的失敗､美國出于反恐的需要而對拉美移民采取更嚴(yán)格的措施,以及美國對阿根廷經(jīng)濟危機的漠視等,都一直使拉美國家心懷不滿,甚至憤慨｡
　　
　　真正讓美國擔(dān)心的
　　
　　不過,從拉美反美的歷史來看,每一次反美的浪潮都在不了了之中退潮｡美國和他的“后院”,也就是強鄰和弱鄰一直在沖突與合作中續(xù)寫他們的關(guān)系｡
　　美國并不特別擔(dān)心“后院”的“造反”｡門羅主義原則為美國圈定拉丁美洲奠定了理論基礎(chǔ)｡從泛美體系的建立,到里約條約的簽訂,再到北美自由貿(mào)易協(xié)定,以至將來的美洲自由貿(mào)易協(xié)定,美國已從法理上將拉美控制在一個政治､經(jīng)濟､軍事相互交錯的堡壘中,拉美國家的離心離德已不可能脫離這些“法網(wǎng)”走得太遠(yuǎn)｡
　　真正讓美國擔(dān)心的是第三方因素的介入｡冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國從未放棄“防止出現(xiàn)第二個古巴”這一意識形態(tài)領(lǐng)域的戰(zhàn)略｡對“異己”國家古巴,美國除了繼續(xù)進行封鎖禁運外,至今不允許其參加美洲峰會,在意識形態(tài)上的冷戰(zhàn)思維依然非常明顯｡正因為如此,2004年前后,當(dāng)拉美國家與中國的經(jīng)濟聯(lián)系加強時,美國上下躁動不安｡美國一些媒體､專家乃至個別議員紛紛撰文評論中拉關(guān)系的發(fā)展將如何影響美國在拉美乃至全世界的利益｡很多人夸張地宣揚中國“威脅”了美國在拉美的利益｡美國最終雖然沒有認(rèn)定中國加強與拉美的經(jīng)濟聯(lián)系對美國的利益形成直接威脅,但普遍認(rèn)為中國在西半球的存在將在一定程度上削弱美國的影響｡
　　而此次拉美反美的背后閃現(xiàn)著俄羅斯的影子｡首先,格魯吉亞新一輪危機后,俄羅斯在拉美地區(qū)的活動日漸頻繁｡9月10日,兩架俄羅斯“圖-160”戰(zhàn)略轟炸機飛到委內(nèi)瑞拉執(zhí)行演習(xí)任務(wù),在南美巡航了一圈,既向美國示了威,又拉攏了拉美國家｡9月15日到17日,以副總理謝欽為首的俄羅斯代表團分別訪問了古巴､委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜｡隨同前往的俄聯(lián)邦航天署署長佩爾米諾夫表示,俄羅斯將幫古巴建造太空站｡俄羅斯上述舉措向美國傳遞了一個清晰信號,即“你可以支持我家門口的格魯吉亞政權(quán),我也可以與你后院的查韋斯密切來往”｡可以說,拉美已成為俄美此次較量的平臺之一｡而拉美國家正是適時地利用了俄羅斯的影響,推高了反美浪潮｡

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