喚醒沉睡的法條，既能保證法律的嚴明周正，又能保護當事人的合法權(quán)利，以及保障國家和社會的重大利益不受損害，但對這些法條援引不當。亦有可能增加法規(guī)執(zhí)行的隨意性，進而影響其公平性。這是我們應(yīng)該加以注意的。
　　
　　某省一位文物專家，因受賄15萬元而受到法律的審判。按照《刑法》規(guī)定，個人受賄數(shù)額在10萬元以上的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，情節(jié)特別嚴重的還可處死刑，并處沒收財產(chǎn)。但這位被告是國家級專業(yè)人才，如果不能繼續(xù)發(fā)揮其專業(yè)知識在考古領(lǐng)域的作用，將會是國家資源的浪費，給國家造成的損失非常嚴重。于是，在辯護人的申請下，法庭對被告做出“判三緩五”的判決。并請示最高人民法院，經(jīng)最高院核準后，予以執(zhí)行。
　　這項審判的依據(jù)，是《刑法》第六十三條：“犯罪分子雖然不具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié)，但是根據(jù)案件的特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準，也可以在法定刑以下判處刑罰�！痹摲�條自公布施行以來，在許多地方沉睡，如今漸漸蘇醒過來。
　　
　　A專家的“一念之差”
　　
　　為了不使這位文物專家及其家人的工作、生活受到影響，本文隱去了該專家的姓名、籍貫、工作單位等信息，僅以“A專家”名之。
　　6年前，A專家是本省文物局考古研究所的黨委書記、副所長。2004年10月，省考古所購置了50畝地作為基地，用于文物庫房建設(shè)，其中需要做一項安保工程。當時，A專家兼任該基地建設(shè)的辦公室主任，他將這消息告訴了自己的老友，一家專做安全報警系統(tǒng)的公司董事長張某。張某很明白地表示想?yún)⑴c這個工程，請A專家多幫忙。并說事后會“給予感謝”。
　　2005年3月19日，省招標公司召開開標、評標及中標會議。評標委員會由5人組成，其中A專家是省考古所指派的評標代表。評標委員會對3家參加投標的公司進行審查及綜合評審打分，A專家給張某所在的公司綜合打分最高，在評標中，該公司得分第二，后在第一名的招標文件成為廢標(日期寫錯)后遞補中標。
　　2006年12月，省考古所與該公司簽訂了基地文物庫房安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程合同。合同總價為190萬元，決算總價為169萬余元。2007年6月工程開工建設(shè)，11月工程竣工，2008年6月通過驗收。至2008年9月，省考古所共向該公司支付工程款130萬元，尚欠工程款30余萬元。
　　事情發(fā)展至此。一切尚無問題。2008年4月，A專家調(diào)離原單位，改任省文物保護修復(fù)中心主任，此后未再與張某有過實際來往，只偶爾電話聯(lián)系一下。A專家從未向張某索過賄，未拿過該公司一分錢。
　　2009年2月4日下午，張某為兌現(xiàn)此前“給予感謝”的承諾，將A專家請至自己的辦公室，將裝有15萬元現(xiàn)金的紙袋送給A專家，A專家略為推辭后，接過紙袋，帶回了家。
　　一起行賄受賄案件就這樣發(fā)生了。2009年3月，A專家所在城市的檢察院在調(diào)查張某另一起行賄案件中，發(fā)現(xiàn)了A專家涉嫌受賄的線索，經(jīng)檢察長批準展開初查，經(jīng)院黨組會議研究決定，并報經(jīng)市委批準，對A專家以涉嫌受賄罪立案偵查，2009年3月19日對其刑事拘留，3月31日宣布逮捕。
　　事情就是這么趕巧：A專家?guī)椭鷱埬乘�在公司中標的時間是3年前，工程完工的時間也已過去兩年有余。在這么長的時間內(nèi)，張某未曾向A專家表示過“感謝”。據(jù)張某后來所作的證言稱，他打算把工程款收齊再向A專家表示感謝，“但又想這事拖的也太久了，再不給也說不過去了，所以今年2月中旬就把錢給了A專家。”如果他能再拖一個月，拖到自己向其他公司行賄的問題暴露之后，也許他就再無機會向A專家“表示感謝”，也就不會將對方陷于囹圄之地了。
　　至于這項“感謝費”的數(shù)目為何是15萬元?張某后向偵查機關(guān)作證說：“因為這個工程算下來是160余萬元，按10％的大致比例湊成15萬這個數(shù)的。A專家事先并不知道會給他這么多錢。”案發(fā)后，張某也痛心疾首：“我現(xiàn)在很后悔，我很對不起A專家。他現(xiàn)在到這一步，都是我造成的。如果我當時少給A專家一些感謝費，比如給他一萬元或者兩萬元，他的問題就不會這么嚴重�；蛘哒f我再推遲一些時間給他感謝費，可能因為我被調(diào)查而沒有機會給他。這樣他也就不會出事，落到現(xiàn)在這個地步�！�
　　2009年2月4日那天晚上，當A專家拎著紙袋回到家中，打開一看，發(fā)現(xiàn)竟然是15萬元現(xiàn)金時，他的心兒嗵嗵直跳。當晚A專家給張某發(fā)短信：“給我的太多了吧?實在是受之有愧!”關(guān)于這一點，A專家的供述與張某證言一致，偵查機關(guān)在張某的手機上，亦提取到了此一短信。
　　張某沒有回信。A專家的內(nèi)心進行了一番激烈的思想交火。后在偵查機關(guān)所做的筆錄中，A專家作了如下交待：“我左思右想，既怕退回去傷了朋友美意，又害怕上交組織害了朋友，于是就原數(shù)不動，封存起來。其實說透了，還是有一種僥幸心理作祟，以為自己可以蒙混過去，最終喪失了改正錯誤的最佳時機�！�
　　A專家將這15萬元贓款藏在家中儲藏室，既未告知家人，也一直沒有動用這筆款子。一個月后，案發(fā)，A專家進了看守所，檢察官從A專家家中，搜出了這筆“感謝費”。
　　A專家后來在看守所寫的悔過書里，再次剖析了自己的犯罪思想：“我曾經(jīng)這樣想：我一直不索賄，不受賄。而這次張某是我1993年就認識的老朋友。他感謝我，我是偶爾為之，不為大錯，也不會出大錯。我就是在這種僥幸心理支配下，一念之差，走向犯罪�！薄拔移�血向組織坦陳，如果我不是和張某16年的相識和友誼，換成他人我是不會接受這份感謝的。但這恰恰說明我的抗腐意志薄弱。在中國做官，對于大多數(shù)官員來說，真正應(yīng)該引以為戒的，恰恰是要對一念之差的慎防。”
　　
　　檢察官建議適用《刑法》第六十三條
　　
　　歸案后，A專家立即向偵查人員交待了受賄15萬元的事實及經(jīng)過情形。偵查人員對A專家的態(tài)度很友好，怕他想不開，一直在旁邊看著他，吃飯時問他吃什么，與他談考古，都快成朋友了。在最后一次談話中，偵查人員建議A專家考慮，看能不能走簡化程序?
　　所謂簡化程序是法庭普通審理程序的簡化，它的前提是被告人認罪：一是對公訴機關(guān)指控罪名無異議。二是對犯罪事實及支持犯罪事實的證據(jù)也無異議，在庭審時，法庭便可將舉證和質(zhì)證這兩個非常細化的程序省略掉。簡化審對被告有利的后果是，增加了一個從輕情節(jié)。
　　此時的A專家，處于矛盾心理中。他一度認為自己之所以拿了這15萬元感謝費，是為文保中心作活動經(jīng)費，而并不想占為己有。此事不說清楚，自己名節(jié)受損，妻子和女兒終生會承受別人的另類眼光。但他也知道。即使再說什么，也不能把自己洗清，因為他的受賄已經(jīng)既遂了。在律師和家人的開導(dǎo)下，A專家決定不再為自己辯解，而申請簡化審。
　　2009年6月，擔(dān)任 公訴人的檢察官在跟A專家的辯護律師溝通時說，在以往的實踐中，有這樣的情況出現(xiàn)：犯罪嫌疑人符合以下兩個條件之一的：一、是國家級專家；二、正在承擔(dān)著國家級科研項目，辯護律師可以依據(jù)《刑法》第六十三條，向法院提交減刑的申請，要求減輕處罰，中級法院收到申請后，按照逐級上報的制度，報最高人民法院，最高院可能會準許減輕處罰，在法定最低刑以下量刑。檢察官的職責(zé)是打擊犯罪，不能向法庭提此建議，但建議律師與犯罪嫌疑人商酌，自己看著辦。
　　經(jīng)過律師及被告人家屬又一番說服、解釋工作，A專家同意了走這條路子。A專家精通文物保護高尖技術(shù)，在國內(nèi)考古界是少有的復(fù)合型稀缺類專家。目前我國搞舊石器時代研究的專家僅20名左右，文物專家所在的省只有兩名，其中一名為舊石器時代植物考古專家。A專家則是該省唯一的石器考古專家，是本省考古學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人之一，在舊石器時代考古研究領(lǐng)域已達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，在國際上具有知名度。2006年，A專家主持的一個項目獲得國家文物局的田野考古獎，這也是中國田野考古的唯一大獎。
　　中國社科院考古研究所、A專家兼任教授的大學(xué)都向法院出具了情況說明，認為A專家實為不可多得的專家型人才。特別是舊石器時代考古專家、文物修復(fù)方面專家。如果不能繼續(xù)發(fā)揮其專業(yè)知識在考古領(lǐng)域的作用，將會是國家資源的浪費，給國家造成非常嚴重的損失。A專家原單位――省考古研究院出具的情況說明稱：“某某某同志(A專家)一念之差，觸及法律，我們感到十分痛心和惋惜。法律是公正的，但考慮到該同志是我省十分稀缺的舊石器時代考古專家，并主持承擔(dān)著國家十一五重要課題……懇請法院審理時能夠給予法律許可的寬宥，希望他還能有機會繼續(xù)為我省的文化遺產(chǎn)事業(yè)及人才培養(yǎng)做出有益的貢獻�！盇專家現(xiàn)在任職的單位――省文物保護修復(fù)中心全體職工寫了致法院的一封信。北京大學(xué)、美國哥倫比亞大學(xué)等大學(xué)的34名教授、研究員，全國多個考古學(xué)家、民主黨派人士、十七大黨代表、全國政協(xié)委員為A專家陳情。
　　原省考古所所長、現(xiàn)省政府參事亦向法院寫了陳情書，希望對其從輕從寬發(fā)落。中德合作項目的德方負責(zé)人亦來函稱：“我們眼中的某先生(A專家)是一位專業(yè)知識豐富、管理能力強，富有親和力的領(lǐng)導(dǎo)者。如果他缺席領(lǐng)導(dǎo)中德合作項目，將是我們合作的一大損失，我們將深感遺憾!”
　　這些陳情對本案的發(fā)展起了一定作用。但最重要的，還是被告本人的認罪悔過態(tài)度。A專家在監(jiān)禁期間，向市中級法院、市檢察院所寫的陳述中說：“數(shù)月來，我外感清議，內(nèi)疚神明，深以為悔!……我正在從事的學(xué)術(shù)科研工作均為延續(xù)性課題，五個項目屬于正在實施的國家級重點科研課題，勢必為我省的文化遺產(chǎn)保護和利用產(chǎn)生重大和深遠的影響。我知道依法伏罪百身莫贖，但我相信，既然罪過不是與生俱有，就必定不會陪伴我走向墳?zāi)�。所以我請求一個從輕判處或法外施恩減輕判處，我將以此為戒，認真學(xué)法，改造思想，回報社會。我雖犯此大罪，但報效之心，濟世之力，不敢懈怠。積極人世，反哺人民，依然是我修齊治平做人理念的不二原則。但法律就是如此。無犯意則無犯人，不知法律不免責(zé)。我再次認罪伏法，接受人民法院的判處�！�
　　2009年5月26日，偵辦本案的市檢察院反貪局在《起訴意見書》中稱：“鑒于其(A專家)認罪態(tài)度好，有悔改表現(xiàn)，積極退贓，建議依法酌情處理�！�
　　在此期間，檢察官要求A專家的家屬提供被告作為專業(yè)技術(shù)人員(專家)的資料。法院亦派員到被告單位召開聽證會，針對被告所擔(dān)任的國家重點在研項目及相關(guān)情況進行調(diào)查、了解、取證。如無大問題，便會啟動《刑法》第六十三條的特殊處理程序。
　　2009年7月29日上午，本案開庭審理。由于被告人對起訴書指控的犯罪事實始終供認不諱。法庭審理過程較為簡短。在庭上，律師發(fā)表被告人系初犯、被告人的特殊性等七條辯護意見，請求援引《刑法》第六十三條規(guī)定，給予減刑。
　　經(jīng)過審理后，法庭依據(jù)《刑法》第六十三條之規(guī)定，對A專家做出了“判處有期徒刑三年，緩刑五年”的決定。按照1997年新《刑法》規(guī)定。市中級法院只有初審建議權(quán)，程序啟動后，要將中院的處理意見書及相關(guān)材料報省高院，由省高院審查同意后，再報最高院核準。
　　近日，最高院審查核準了這一判決。A專家以有罪之身，回到了急需他發(fā)揮聰明才智的工作崗位上。
　　
　　讓沉睡的法條醒過來
　　
　　據(jù)記者了解，在A專家所在的省份，除此案外，還有另一起導(dǎo)彈專家涉嫌犯罪案，法庭審理中亦適用了《刑法》第六十三條。這兩起案件的被告，都是涉及國家重大利益之人。在新《刑法》1997年實施以來，此一法條在該省沉睡了十幾年，近兩三年終于蘇醒過來。
　　陜西永嘉信律師事務(wù)所的張冬生律師，曾成功代理過此類案子。他說，《刑法》第六十三條屬于兜底性條款，主要是為了防止法律的不周嚴性，以及社會情勢的變遷性。把制訂法律時想象不到的情況給兜進來，而無需經(jīng)常修改法律。在1997年之前，全國各級法院均有權(quán)在法定刑以下量刑。只要報本院審判委員會批準即可。1997年新《刑法》把這項權(quán)力收回到最高院。并出臺了第六十三條之規(guī)定。但該法條在各級法院的實際審理活動中，極少得到適用，主要原因是，對何為“犯罪分子雖然不具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié)，而案件又具有特殊情況”之情形，法院審理中感到難以掌握，援引該法條的過程又比較麻煩，便干脆棄之不用。
　　除《刑法》第六十三條外，我國刑法以及民法、行政法中沉睡的法條亦有很多，有的是因立法時想象的情況，后來并未發(fā)生，有的法條規(guī)定過于籠統(tǒng)、原則。造成法院審理中運用極少，還有的法律相對冷僻，所知者不多，法院及公民均不重視，能夠在法律活動中援引該法的人就更少了。

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