2006年9月7－10日，第四屆亞洲政黨國際會議在韓國首都首爾召開。來自亞洲及其周邊36個國家的92個政黨和政治組織的300多名代表，以及來自世界各地區(qū)的11個政治組織觀察員齊聚一堂，共話亞洲的發(fā)展前景，探討“政黨”這一獨特的組織形態(tài)如何在國家和地區(qū)的發(fā)展進程中發(fā)揮更為重要的影響和作用。會后，全體與會代表通過了《首爾宣言――亞洲的和平與繁榮》及其附件《亞洲政黨國際會議章程》。至此，代表亞洲政黨求同存異、平等交流、擴大共識的亞洲政黨國際會議在機制化的道路上更進一步，為亞洲地區(qū)政黨增強理解互信、促進多邊合作提供了更為穩(wěn)定、更為廣闊的大舞臺。
　　
　　機遇天成，發(fā)展迅速
　　
　　亞洲政黨國際會議是在新時代潮流推動之下應運而生的。冷戰(zhàn)結(jié)束后，全球化浪潮席卷世界，和平與發(fā)展成為人類政治生活的主題，停止紛爭、合作共贏的呼聲響徹寰宇。在政治領(lǐng)域，隨著民主化進程的日益推進，世界政黨數(shù)量不斷增加，政黨政治已成為世界政壇的主流現(xiàn)象。在不斷更新的國際大環(huán)境下，文明古老、層次多樣的亞洲大陸也投入到全球化的潮流之中。變幻莫測的亞洲政壇上，不斷增加的各類政黨與迅速發(fā)展的政黨政治相互推進，成為了該地區(qū)國家政治生活中的必要元素。與此同時，各國間政黨交往日趨頻繁，各國政黨圍繞黨的自身建設(shè)和一些重大的全球性和地區(qū)性問題不斷進行交流磋商，政黨多邊交往已成為亞洲地區(qū)政治和國家間關(guān)系中的一道獨特的風景線，其影響和作用日益顯現(xiàn)，不容低估。
　　2000年9月，菲律賓基督教穆斯林民主力量黨發(fā)起并主辦了第一屆亞洲政黨國際會議，目的在于促進亞洲國家各政黨間的相互交流與合作，增進亞洲國家的相互理解與信任，通過政黨的獨特作用和渠道推動亞洲地區(qū)合作。隨后，泰國泰愛泰黨、中國共產(chǎn)黨、韓國開放國民黨和大國家黨分別在曼谷、北京和首爾主辦了第二、三、四屆亞洲政黨國際會議，會議規(guī)模影響不斷擴大，聲勢日高。在促進合作、共同發(fā)展成為時代主題的新背景下，亞洲政黨國際會議因其開放、自由、共融的獨特性質(zhì)受到各國政黨、政治組織的普遍歡迎和重視。
　　
　　跨越差異，追求共識
　　
　　由于亞洲各國在社會制度、宗教信仰、文化傳統(tǒng)、歷史背景、發(fā)展水平上都不盡相同，不同性質(zhì)、不同政見和意識形態(tài)的各類政黨，面對不同國情，其任務目標和利益需要也不盡相同，所以差異在所難免，。然而，越來越多的政黨意識到，意識形態(tài)的差異不應成為政黨交往的藩籬，只要本著求同存異的思想，以共同發(fā)展為目標，一切不諧之音都可以通過交流使分歧化為祥和，差異變?yōu)楣沧R，從而達到合作共贏的目的。與雙邊交往相比，政黨多邊交往成本低、收效豐，越來越高地受到各國政黨的重視，已成為各國朝野政黨交流治黨理國經(jīng)驗、交換對國際事務看法的重要舞臺，在國際場合發(fā)揮著日益重要的作用。
　　亞洲政黨國際會議期間，各與會政黨圍繞會議主題暢所欲言，各抒己見，會后通過總結(jié)形成共同宣言等文件，但對參加者不具有強制性約束力，不把主流意見強加于人，而重在通過交流協(xié)調(diào)觀點。從各屆會議的主題來看，四屆會議分別將“在亞洲政黨間架起橋梁并培養(yǎng)相互間的伙伴關(guān)系文化”、“促進共識、深化合作”、“交流、合作、發(fā)展”和“亞洲的和平與繁榮”作為中心討論議題，處處體現(xiàn)了亞洲各國政黨在新形勢下謀求發(fā)揮自身獨特作用、促進區(qū)域合作與共同發(fā)展的美好愿望。事實證明，亞洲政黨國際會議已成為亞洲大家庭增強了解與互信、擴大合作與共識的新渠道與新機制，在日趨活躍的亞洲舞臺上發(fā)揮著越來越積極的重要作用。亞洲政黨國際會議的誕生和迅速發(fā)展，充分顯示了亞洲政黨多邊交往中正逐步形成一種平等、民主、友善、合作的良好態(tài)勢。
　　
　　特點突出，內(nèi)容豐富
　　
　　亞洲政黨國際會議有幾個鮮明的特點：
　　第一、參會層次級別較高。該特點集中表現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨主辦的第三屆會議上，來自菲律賓、泰國、柬埔寨、東帝汶等多國元首、首腦、主席率代表團出席會議，與會政黨大多數(shù)以黨首為代表團團長，將會議級別提高到空前層次，引起國際輿論高度關(guān)注，影響力迅速攀升。
　　第二，朝野政黨聚首，淡化內(nèi)部沖突。在政黨會議上，各國執(zhí)政黨、在野黨
　　均受到平等邀請，匯聚一堂，共話合作，機會難得。部分國家內(nèi)部朝野政黨沖突激烈，反對黨與執(zhí)政黨尋求對話十分艱難。而政黨會議則以中間人、紐帶的形象出現(xiàn)，將朝野政黨匯聚到一起，為他們和平對話、尋求共識提供特殊渠道。第四屆亞洲政黨國際會議更是由韓國執(zhí)政黨和最大的反對黨聯(lián)合主辦，充分突出了會議拒絕沖突、合作共榮的主旨特征，受到大眾輿論的廣泛好評。
　　第三，多邊環(huán)境融入雙邊交流，雙邊交流促進多邊機制。政黨會議與會代
　　表不僅擁有黨內(nèi)職務，很多也在政府、議會等國家機構(gòu)中擔任要職。會議期間，雙、多邊會晤頻仍幾乎成為慣例，各國領(lǐng)導人利用會議機會見面座談，為解決兩國問題、交換政策看法、促進國家間關(guān)系發(fā)展提供了寶貴的空間。與此同時，充分的雙邊交流使亞洲各國進一步認識到，通過政黨渠道促進國家間互信合作的獨特優(yōu)勢，更加重視政黨會議這一多邊場合對發(fā)展國家關(guān)系、贏得國家利益的特殊意義，更加愿意去維護、發(fā)展這一寶貴平臺。
　　第四、排除斗爭因素，強調(diào)合作平臺。亞洲大陸是一塊充滿多樣性色彩的土
　　地。不同的宗教、民族，不同的歷史、文化，不同的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，使得各國在發(fā)展的同時難免產(chǎn)生矛盾與沖突。政黨會議的與會政黨來自東亞、南亞、西亞、中亞等各個地區(qū)，性質(zhì)各異，主張不同，時有齟齬，但在亞洲發(fā)展的大問題上擁有共同的訴求。在追求理解、和諧、發(fā)展的主旨之下，政黨會議各與會政黨代表達成共識：意識形態(tài)的差異不應妨礙亞洲各國政黨的相互交往與合作，對彼此存在的分歧和矛盾，應本著求同存異的精神，通過對話和磋商謀求妥善解決。與此同時，亞洲的合作不是排他性的，也不針對任何第三方，亞洲應在對世界開放中發(fā)展，在同世界交往中進步。
　　
　　形式固定，前景無限
　　
　　傳統(tǒng)的亞洲政黨多邊交往以較為靈活、寬松的非機制性形式為主。很多政黨非常重視借黨慶、黨代會、黨報節(jié)等慶典儀式之機邀朋會友、加強聯(lián)系；還有些政黨則利用論壇、國際研討會等較為嚴肅的會議形式邀請其他政黨交流看法。非機制化的交往方式有利于政黨之間溝通信息、增進了解、發(fā)展友誼，也有利于主辦政黨顯示實力，壯大聲勢，提升國內(nèi)外形象地位。
　　成立之初的亞洲政黨國際會議也是一個非機制化的、純開放式的論壇，以各國執(zhí)政黨為會議主體，吸收合法在野黨參加，由各黨自主申辦，輪流主辦，時間為每兩年一次。會議強調(diào)不以意識形態(tài)劃線，不簽署具有約束力的文件，不搞政黨間的結(jié)盟，在“協(xié)商、合作、謀求共同發(fā)展”的主旋律和相互尊重的基礎(chǔ)上，摒棄爭論，尋求共同利益的匯合點，共商亞洲區(qū)域合作大計。隨著與會政黨數(shù)量、代表人數(shù)和層次的逐屆提升以及會議成果的不斷顯現(xiàn)，會議機制化呼聲也日益高漲。各與會政黨普遍認為，有必要將政黨會議這一特殊高效的交流方式保持下去，并加以完善，使之成為亞洲地區(qū)謀求合作、實現(xiàn)共同繁榮的重要和穩(wěn)定的大舞臺。在第四屆會議上，各與會代表以鼓掌形式通過了《亞洲政黨國際會議章程》，就會議會期、主題、主辦方、秘書處等系列問題加以制度化規(guī)范，使會議逐步走上機制化軌道，為會議將來的發(fā)展方向做出了積極可行的展望和謀劃。
　　歷經(jīng)四屆會議，今天的亞洲政黨國際會議幾乎容納了亞洲地區(qū)的所有主權(quán)國家的合法政黨參與其中，已逐步成為各類政黨間溝通合作的重要多邊舞臺。此外，來自大洋洲、歐洲、美洲等地區(qū)的政黨和政治組織也對會議表現(xiàn)出了積極的關(guān)注，甚至提出了主辦會議的申請。政黨會議的影響力日漸深遠，可見一斑。
　　亞洲是人口最密集的大陸，是世界的重要組成部分。亞洲各國政黨應該在尊重多元化的基礎(chǔ)上加強交往和聯(lián)系，形成團結(jié)的、整體的、和諧的聲音。當然，亞洲的發(fā)展與繁榮還有很長的路要走，戰(zhàn)亂的困擾、非傳統(tǒng)安全的威脅、政治局勢的動蕩……需要亞洲國家的共同努力，才能排除艱難，走向和平。而作為國家政權(quán)的實際運作者，各國政黨之間的交流是解決地區(qū)沖突、實現(xiàn)和平發(fā)展的有效途徑之一。我們有理由相信，亞洲政黨國際會議必將在“維護持續(xù)的和平與發(fā)展”這個歷史進程中越走越成熟，不斷發(fā)揮更加重要的橋梁與紐帶作用。
　　(本文責任編輯：肖雪晴)

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