2007年1月下旬以來，美國要打擊伊朗的言論迭起，伊朗毫無妥協(xié)跡象，美國與伊朗的關(guān)系再度繃緊。美國做出調(diào)兵遣將的咄咄逼人姿態(tài)，似乎箭在弦上，不得不發(fā)，世界為之狐疑和憂心，但總體看，美國動武的可能依然需要觀察。而《華盛頓郵報》和美國廣播公司聯(lián)合發(fā)布的民調(diào)顯示，布什的民眾支持率降至其就任總統(tǒng)以來的最低點，僅有33%，三分之二的人認(rèn)為伊拉克戰(zhàn)爭是一個錯誤；65%的人反對布什最近向伊拉克增派2萬多名軍人；60%的人表示更相信民主黨人能處理好伊拉克問題。
　　
　　美國進(jìn)攻伊朗困難重重
　　
　　回顧歷史可以發(fā)現(xiàn)，伊朗核問題在克林頓時期根本沒有現(xiàn)在這樣激烈和尖銳。而當(dāng)前的美國政府對伊朗政策的重要目標(biāo)是想把伊朗的政權(quán)推翻,核問題很大程度上仍然是借口。實際上,伊朗長期以來是想與美國改善關(guān)系，希望美國給予伊朗現(xiàn)政權(quán)以安全保障，與之進(jìn)行直接會談并實現(xiàn)關(guān)系正�；�。幾年來，核問題也被伊朗看作是爭取以上目標(biāo)的關(guān)鍵手段，希望布什政府放棄敵視和謀求推翻其政權(quán)。2007年1月17日，一名前美國國務(wù)院高官透露，2003年伊拉克戰(zhàn)爭后，伊朗曾密函致美國務(wù)院，主動提出停止支持真主黨及哈馬斯，將核計劃透明化，但希望美國終止對伊朗的所有制裁。該建議遭到切尼否決。即使是目前，如果布什政府能夠在這方面做出妥協(xié)，伊朗在核問題上作出重大讓步仍然是可能的。但遺憾的是布什政府排除了這種可能。
　　目前，美伊關(guān)系貌似一觸即發(fā)，海灣地區(qū)戰(zhàn)云密布。類似的劍拔弩張和戰(zhàn)爭叫囂，在過去兩年多，尤其是2006年，已經(jīng)有多次了，但美國最終也沒有選擇動武。今后很可能趨勢依然是，即便伊朗繼續(xù)我行我素,恐怕布什政府對此也無可奈何，聯(lián)合對伊朗發(fā)起的制裁實施不易，發(fā)動戰(zhàn)爭更是糊涂之舉。而2008年之后，美國下屆政府對伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭的可能性更小,而回歸民主黨政府以前的大幅度緩和政策的可能性倒很大。其實，與伊朗頂牛不符合美國的利益,只符合美國一些利益集團(tuán)和宗教保守勢力的利益而已。
　　是否對伊朗動武考驗兩國政府尤其是布什政府的戰(zhàn)略意志。不僅是因為伊朗擁有不可忽視的經(jīng)濟、軍事實力，擁有更為廣闊的國土，擁有同仇敵愾的民眾熱情，關(guān)鍵是伊朗擁有美國和以色列真正懼怕的東西，那就是超常規(guī)的武器和技術(shù)。假如發(fā)起戰(zhàn)爭，美國還必須要考慮到中東地區(qū)局勢以及其他大國的反應(yīng)，還有朝鮮、委內(nèi)瑞拉等國的動向，以及對國際能源市場和世界經(jīng)濟帶來的巨大沖擊。相比2001年和2003年，布什政府2008年之前的大牌已經(jīng)不多。美國實力也的確不可忽視，但布什政府在天時、地利、人和方面現(xiàn)都處于極端困難的時期。因此，布什政府真要動武怕是要慎之又慎的。美國在伊拉克擁有15萬軍隊尚且身陷泥潭，假如美國打擊伊朗并且維持戰(zhàn)后事宜，沒有50多萬軍隊恐怕難以擺平。
　　中東時局發(fā)展往往貌似山窮水盡、黑云壓城，卻常常山重水復(fù)、柳暗花明。如朝鮮核問題一樣，伊朗核問題很可能要繼續(xù)不斷地走走停停，被拖延到2008年美國大選之后，由新的美國政府與伊朗政府著手解決。屆時，美國的對伊朗政策或許出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。其實，2000年末，美伊關(guān)系正�；�的勢頭已經(jīng)空前熱火了，可惜這一勢頭被新任美國政府打斷。如果布什政府目前能夠與伊朗直接對話并給予伊朗政權(quán)以安全保證，伊朗也會退一步，那么，伊核問題出現(xiàn)較大緩和的可能性依然存在。
　　
　　布什政府政策的矛盾與困境
　　
　　幾年來，新保守主義的政策不僅使美國和美國政府自身面臨困境，也加劇了世界局勢的緊張和安全困難，始終難以提供解決辦法。在處理核問題和中東問題方面，布什政府的目標(biāo)訴求充滿矛盾：想方設(shè)法推翻伊朗和朝鮮的現(xiàn)政權(quán)，以制止所謂的敵對反美國家擁有核武器；同時，又迫切希望伊朗同美國保持合作，解決伊拉克難題，也迫切希望朝鮮放棄核武器，并在東亞安全方面進(jìn)行合作，以便騰出手來重點應(yīng)對中東。
　　布什政府的政策目標(biāo)與政策實施之間往往嚴(yán)重脫節(jié)，南轅北轍，最終不是離目標(biāo)越來越近，而是越來越遠(yuǎn)，越來越不如愿。要制止核武器擴散或核試驗，只能采取緩和關(guān)系的辦法，激化言辭只能逼迫有關(guān)方面不惜代價、加速擁核步伐以求自保，朝鮮的舉動已經(jīng)證明了這一點�？上У氖�，目前布什政府仍然沒有從朝鮮核問題上吸取教訓(xùn)，而是繼續(xù)向伊朗施壓。這樣做，非但難以達(dá)到目標(biāo)，反而會加速并催生伊朗的核試驗進(jìn)程，加強伊朗內(nèi)部的凝聚力。布什政府還嚴(yán)重忽視了各地反美力量間的互動和呼應(yīng)。伊朗、朝鮮、委內(nèi)瑞拉、白俄羅斯、津巴布韋、蘇丹等國之間的準(zhǔn)結(jié)盟，盡管力量有限，但效應(yīng)存在，聲勢不減。這都將是對美國整體對外政策的嚴(yán)重掣肘。
　　目前，布什政府在應(yīng)對反恐、伊拉克問題、巴以問題、對伊朗和敘利亞關(guān)系、地區(qū)國家反美聯(lián)動、國際能源安全等幾大難點方面，問題不僅一個也沒有解決，反而個個復(fù)雜化，矛盾混亂加劇。日前，英國的評論家指出，美國的國際環(huán)境嚴(yán)重惡化了，是冷戰(zhàn)以來最被動的時刻。而同時，布什在美國國內(nèi)更面臨著來自國會、政界、軍方、學(xué)者和民眾的空前壓力和抨擊，處境愈加艱難。面臨如此四面楚歌的諸多困境，布什政府也非常清楚，但卻無法改弦更張，否則就徹底否定了其兩任的執(zhí)政理念――新保守主義，這是布什政府本身及其支持力量所無法容忍的。所以，寧可錯上加錯、咬牙堅持，甚至對老布什的智囊班子提出的客觀中肯的伊拉克政策也置之不理。這也充分表明，布什政府本身把個人原則、集團(tuán)私利和偏執(zhí)信仰置于國家利益之上的危險性。
　　在伊朗核問題上，布什也不會放棄高壓和戰(zhàn)爭威脅。其實，如果采取戰(zhàn)略退卻，其結(jié)果不會是美國的全面被動，只是布什政府本身的全面被動而已。歷史已經(jīng)表明，美國從朝鮮和越南的全面脫身沒有造成美國的全面失敗和被動，而是終于獲得解脫。但由于布什的性格因素使然，保守思潮和集團(tuán)支持使然，諸多因素都決定著類似轉(zhuǎn)折幾乎無法實現(xiàn)。
　　
　　布什政府外交遭遇廣泛抨擊
　　
　　2007年1月以來，面對美國在中東的困境和布什政府的執(zhí)拗主張，美國政壇上那些本已退休賦閑的外交巨擘們有些坐不住了，對美國現(xiàn)任政府的對外政策提出諸多質(zhì)疑，對現(xiàn)任國務(wù)卿賴斯的批評更是見漲。盡管6年來，賴斯從一開始就處于伊拉克戰(zhàn)爭決策的核心地位，在說服布什對伊動武的過程中扮演了重要的幕后角色。但實際上，國防部長拉姆斯菲爾德一直充當(dāng)賴斯的擋箭牌而飽受責(zé)難，賴斯則扮演協(xié)調(diào)人角色，并未受到多大沖擊。但伴隨美國政府內(nèi)的沃爾福威茨、拉姆斯菲爾德、卡爾?羅夫等新保守主義的關(guān)鍵人物相繼離任，布什和賴斯堅持的對中東政策正面臨越來越強烈的指責(zé)和抨擊。
　　過去，多數(shù)批評來自左翼，但今天這些不滿顯然已經(jīng)擴大，共和黨也加入了批評的陣營。布什對伊拉克新戰(zhàn)略公布之前，在1月11日的一次聽證會上，賴斯遭遇了來自共和黨和民主黨的雙重抨擊。1月31日，在參議院外事委員會就伊拉克局勢舉行的聽證會上，3位已經(jīng)退休的老國務(wù)卿和兩位退休的總統(tǒng)國家安全顧問相繼出面，對賴斯提出批評。他們認(rèn)為，賴斯作為美國外交政策主掌人，在現(xiàn)實外交過程中顯得僵硬不化，印象不佳。美國需要的國務(wù)卿不是老坐在那里發(fā)表聲明，而是要身體力行，積極處理外交事務(wù)。對伊增兵計劃僅僅是一種策略，而不是有效的戰(zhàn)略舉措。他們都看重伊朗和敘利亞對美國擺脫困局的現(xiàn)實作用，敦促美國政府與其對話，共同防止伊拉克局勢滑入深淵。
　　然而，布什政府對這些建議置之不理，繼續(xù)強硬堅持既往政策。不僅堅持向伊拉克增兵，而且對伊朗展開咄咄逼人的武力威懾，并繼續(xù)大量增加軍費。2月5日，布什向國會提交2008財政年度預(yù)算報告時，提出總額為7165億美元的軍費申請，其中2351億美元將用于支持今明兩年美國在伊拉克和阿富汗的軍事行動。這些執(zhí)拗行徑不能不引起這些“老帥”們的持續(xù)憂心和抨擊。若不改弦更張，包括賴斯在內(nèi)，布什政府在國內(nèi)的日子將越來越不好過，其外交之路也越走越窄，如此南轅北轍，只會使美國在中東愈加被動。
　�。ū疚呢�(zé)任編輯：肖雪晴）

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