最近，“二甘醇”牙膏、“鉛超標”玩具、“有毒”的動物食品、“脫落的”輪胎……一股對“中國制造”的批評正在全球沸沸揚揚蔓延。除了召回、索賠等常規(guī)手段之外，“China Free”也成了商家一個重要的賣點。在短短幾個月里，連續(xù)出現“中國制造”的負面新聞，顯得密集而刻意。但是，與當年的美日貿易摩擦相比，有關國家的對“中國制造”問題產品的處理卻沒有“斬立決”。個中原因很簡單，過分宣傳“中國制造威脅論”對其自身也不利。因為“中國制造”能力的提升不僅是中國對外開放的成果，更是全球化條件下國際產業(yè)鏈轉移和國際分工的結果。因此，當“中國制造”在一些國家受到詰難的時候，我們不禁要思考：誰在制造“中國制造”，懲罰“中國制造”又將傷害誰?
　　
　　全球產業(yè)轉移――世界的“中國制造”形成
　　
　　1、國際產業(yè)鏈的轉移。自上世紀80年代以來，制造業(yè)國際分工已經發(fā)生了深刻變化。各國參與國際分工的方式不是傳統(tǒng)的水平分工，而是形成了包括垂直分工在內的更為復雜的混合型分工。因此，世界產業(yè)鏈的國際轉移已經超越了“產品生命周期”理論的轉移模式，從產業(yè)轉移到產業(yè)鏈增殖環(huán)節(jié)中的全球布局。在經濟全球化為跨國公司開拓快速便捷的投資通道后，世界經濟中的民族國家經濟越來越變成國際生產體系中的一個環(huán)節(jié)。
　　中國憑借廉價的勞動力和土地資源，加上成功的貨幣貶值，使得中國成為世界首要的外國資本的投資熱土，實際使用FDI(對外直接投資)從1990年的34億美元增長到2006年的694.7億美元。不少發(fā)達國家的跨國公司都在中國設立生產基地，如日本的松下公司、東芝公司、韓國三星公司都在中國有巨額投資，美國和歐洲的公司也正在將更多的制造移向中國，戴爾和IBM計算機的絕大多數PC是在中國組裝，通用汽車要出口在中國制造的汽車，空中客車正考慮在中國制造噴氣客機……與外資大規(guī)模進入中國對應的是中國對外貿易迅速增長，1990年進出口貿易總額只有1154億美元，外資進出口占中國總進出口的比例很低。但是到2006年，對外貿易額猛增到17607億美元，增長了10倍多，不僅遠遠超過GDP增長速度，而且外資的進口和出口所占比重也大大增加了，這正說明中國的生產體系與國際價值增殖體系結合的緊密程度。
　　
　　2、互利共贏的時代。成千上萬的外資企業(yè)的進入不僅為中國的低工資民工創(chuàng)造了數百萬個工作崗位、帶動了中國的經濟增長，而且也與世界實現了共贏。
　　中國制造業(yè)的增長不僅創(chuàng)造供給，同時也創(chuàng)造需求。由各企業(yè)合作生產組成的世界生產體系，改變了傳統(tǒng)的國際貿易結構，從不同產品之間的交易演變?yōu)橥�一產品內的不同零部件的國際貿易。一個國家制造業(yè)的發(fā)展對進口的依賴程度大大提高。中國不僅從供應方推進世界經濟發(fā)展，而且，作為一個強大的需求方，中國制造業(yè)也在拉動世界經濟的發(fā)展。自1998年開始，包括加工貿易在內的中國制成品出口的進口依賴程度就突破了50％。在這個意義上，中國制造的增長就是中國進口的增加。沒有進口的原材料和零部件，中國制造會成為無米之炊。如果考慮到引進技術和生產設備等因素，中國制造業(yè)的對外依賴程度更高，正如美國經濟學家喬納森-安德森所說：“中國在為世界其他經濟體提供著高端的制造業(yè)工作機會�！�
　　“中國制造”已成為世界經濟貿易發(fā)展的重要動力，質優(yōu)價廉的“中國制造”，對降低全球生產成本，優(yōu)化資源配置發(fā)揮了重要作用，中國是歐盟、日本最大進口來源國，是美國第二大進口來源國。美國布魯金斯學會中國項目主任杰夫里?貝德認為，盡管中國的經濟對各部門的影響不同，但中國的經濟對北美和歐盟而言的影響是顯著的。據估計，中國2005年造成美國的經濟增長約0.5％。對各國消費者而言，“中國制造”更不可或缺。目前，中國的空調、DVD機、照相機、筆記本電腦等700多種產品出口居世界第一位，平均每小時向世界各地輸出貨物超過l億美元。而且，中國制造由于成本低、價格便宜，在一定程度上抵消了世界通貨膨脹的壓力，促進了世界經濟的平穩(wěn)增長和可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　世界的生產車間――全球價值鏈中的“中國制造”
　　
　　1、中國融入世界制造的價值鏈。在全球化時代，國際產業(yè)轉移已經不是產業(yè)整體轉移，而是價值鏈增殖鏈條根據各國資源稟賦在全國的優(yōu)化配置。產品的增殖過程不是在一個國家內完成，而是在整個世界完成，世界參與利潤的生產，世界也參與利潤的分配�？鐕�公司體系內產品、技術及人員在遍布全球的分(子)公司之間的跨國界流動程度更強，分工聯系更為緊密，世界各國的生產過程經由跨國公司分支機構的活動建立起有機的內在聯系，形成了“世界生產體系”的實體部分。這里，生產的含義不僅限于制造過程，而是廣義的增殖過程。在制造業(yè)領域，這種增殖過程包括從研發(fā)、制造、銷售到售后服務的各個環(huán)節(jié)，在服務業(yè)領域，增殖過程更是貫穿于服務提供的全部階段。
　　中國有幸在全球化大發(fā)展的時代融入了全球經濟一體化進程，利用自身價格低廉的勞動力和資源優(yōu)勢，順理成章成為國際生產體系的一個環(huán)節(jié)。因此，“中國制造”一個更確切的標簽應該是“Assembled in China(中國組裝)”，中國只是發(fā)達國家跨國公司巨大的全球生產網絡的最終組裝線和出口地，“中國制造”的含義更具有地域特征。從其價值增殖特征來看，“中國制造”完整的表述應該是世界的中國制造。在國內外市場上，由OEM、ODM、OBM的三資企業(yè)，國有以及民營共同培育了“中國制造”。從這個角度基本可以解釋為什么外方對“中國制造”的批評是“雷聲大、雨點小”。
　　
　　2、詆毀“中國制造”，損人不利己。在目前的國際生產體系中，中國的世界生產車間定位就意味著“中國制造”產品的價值增殖主要部分就必然發(fā)生于外國，這是中國當前經濟發(fā)展水平和資源稟賦所決定的。就產品的增殖環(huán)節(jié)而言，制造業(yè)領域的價值增殖可以細分為三個階段：研發(fā)、生產、銷售和服務，其價值增殖呈現出由高向低再轉向高的U形狀，或曰“微笑曲線”狀。在價值增殖鏈的微笑曲線上，研究開發(fā)與售后服務處于高附加值水平，一般加工制造處于低附加值水平，價值增殖能力最弱，處于中間水平的是關鍵零部件加工和銷售�！爸袊�制造”實質是處于增殖能力最弱的一環(huán)。從生產方式來看，隨著生產供應鏈越來越復雜，各零部件在多個國家生產，然后運到中國來組裝，外國壟斷了技術也分享了更多的利潤；從貿易方式看，中國出口中50％以上是加工貿易出口，這些產品都是按照外國訂貨商的要求和標準生產的，作為高附加值環(huán)節(jié)的研發(fā)和銷 售都在國外，從出口主體看，外商投資企業(yè)出口占中國出口總額的58％以上。以著名的“芭比娃娃”為例，“芭比娃娃”在美國零售價是10美元，但在中國出廠價是35美分，中國參與國際分工的獲利可見一斑。
　　因此，作為世界生產車間的中國，與世界經濟實現了不對稱的雙贏。如果國際上將“中國制造”看做是問題，并且中國因此受到了懲罰，那么，在一定意義上可以說世界各國也將因此受到損害，甚至其損害程度要比中國還大。因為全球產業(yè)鏈的增殖鏈條在中國斷裂后，其他環(huán)節(jié)的增殖鏈條也無法最終實現，所以，對“中國制造”的指責恰恰是違背了產業(yè)國際轉移和國際分工規(guī)律，損害了別人卻沒有使自己獲得利益。
　　
　　是問題也是話題――“中國制造”威脅了誰?
　　
　　1、標準之爭：制造話題的機會。在中國得到較低利潤的“中國制造”產品的出口中，因產品質量問題被“妖魔化”的“中國制造”很少，中國出口產品在總體上超過99％是合格的。以玩具為例，在所有被召回的產品中，也只有大約14％的產品屬于質量問題，其他大多數是屬于“標準之爭”。因此，與其說“中國制造”是個問題，不如說是西方構造“中國威脅論”的一個話題。不過這個新話題是通過“科學的技術標準”而形成的，所以能輕易通過媒體掀起軒然大波。也正因為是話題而不是很大的問題，對中國的出口影響也不大，2007年上半年我國出口仍保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢，其中，食品、藥品、玩具等境外負面報道較多的商品也分別增長22.2％、41％和27.7％。這說明，絕大多數進口商、零售商和消費者是理性的，不會因為一些片面之詞就改變對中國產品的基本評價。全球最大肉制品公司――美國泰森食品公司的副總裁賴斯給《華爾街日報》撰文時坦言：“最理想的辦法就是兩國在商品質量和食品安全方面采用相同的技術標準……不這樣的話，其結果就是誰也弄不清楚這些進口禁令是真的與安全問題有關還是政治在作祟�！�
　　顯而易見，國際社會在中國的出口產品合格率超過99％并且質量仍然在不斷提升的時候，將“中國制造”突然間由問題轉化為話題，不難看出其“中國制造”的問題較小，構造“中國威脅論”的話題才大。
　　
　　2、轉移話題，解決問題，實現共贏。如果從全球價值鏈以及生產車間的角度來定位“中國制造”，那么“中國制造”就不是威脅了誰的問題，而是誰在威脅“中國制造”了，因為否定“中國制造”就等于否定了世界的“中國制造”；否定中國作為全球產業(yè)鏈的一個增殖環(huán)節(jié)以及生產車間的作用，就基本否定了全球化的產業(yè)結構轉移以及全球的分工體系對世界經濟發(fā)展的積極作用。
　　在西方有意無意混淆中國作為一個最終產品的出口地和產品價值的主要增殖地之后，對中國制造的指責可能更多地在于制造話語權以達到從中國撈取更多其他方面利益的目的。因此中國不僅要解決外方指出的質量問題，而且要利用恰當機會和手段，轉移“中國制造威脅論”的話題，才能與世界實現共贏。
　　如果把“中國制造威脅論”由話題還原為問題，那么中國制造還有機會在可預見的將來繼續(xù)扮演與世界共贏的角色。中國制造業(yè)增長和出口擴大的基本經濟學原因是國際比較優(yōu)勢的體現，中國發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢也為其他國家發(fā)揮比較優(yōu)勢提供了機會。國際經濟合作只會導致經濟發(fā)展空間的不斷開展，而不會堵塞任何國家的發(fā)展道路。在國際分工體系中，中國制造業(yè)的快速增長可以對其他國家的產業(yè)形成強大的刺激作用和關聯性帶動作用，促進其經濟增長和發(fā)展。
　　
　　核心競爭力――中國“中國制造”的未來
　　
　　1、化危機為契機。如果將目前對“中國制造”的批評看做是一場危機的話，那么對中國也不完全是壞事�！爸袊�制造”的總量增長很快，卻沒有孵化出自身的核心技術；對外國技術和市場的路徑依賴以及在較長時間內無法改變的事實，是“中國制造”更大的深層次的危機，也是中國提升國際分工層次實現可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。
　　另外，在過去的30年里，中國出口的強勢很大程度上得益于勞工低成本和資源低價格。隨著中國勞動力成本和資源價格的上升以及周邊國家低成本競爭的壓力，中國優(yōu)勢也在逐漸喪失。因此，要徹底化解“中國制造威脅論”，就必須化危機為契機，通過加強中國自身的研發(fā)能力和核心競爭力，提高產業(yè)的增殖鏈條和產品的技術含量，超越簡單制造以擺脫困境，實現“中國制造”的轉型。這既是發(fā)展中國家參與國際分工的一般規(guī)律，也是應對“中國制造”危機的根本出路。
　　
　　2、實現中國的“中國制造”
　　在世界制造體系下，“中國制造”憑借要素價格優(yōu)勢暫時取得一席位置，但是由于研發(fā)和服務能力的薄弱，這個“一席之地”很容易丟失。沒有核心技術的“中國制造”將難以適應國際競爭，沒有馳名品牌的“中國制造”也將無法形成可持續(xù)的發(fā)展力�！鞍疟韧尥蕖钡陌咐�表明，在國際分工中，品牌和技術的重要性遠遠超過簡單制造。
　　但迄今為止，“中國制造”并未能從基本的技術模仿走到設計、創(chuàng)造的更高層面，中國的進步與日本20世紀80年代的進步形成鮮明對比，因為有核心技術，“日本制造”出現了豐田、本田、三菱、索尼等世界品牌。相形之下，中國卻鮮有世界知名品牌，聯想和海爾也仍在為獲得品牌的國際認可而努力。
　　實現真正意義上的“中國制造”，就是改變中國在國際分工體系中的低端地位，更多地在研發(fā)和服務環(huán)節(jié)上下工夫。雖然中國目前還不可能實現現有優(yōu)勢產業(yè)的全部轉型，但是選擇其中一部分為突破口，做強“中國制造”，實現有核心技術和品牌的“中國制造”，還是可以實現的。待“中國制造”總體上一個臺階后，“中國制造威脅論”必將不擊自潰。
　　
　　(責任編輯：肖雪晴)

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