波蘭貴族議會(huì)【2007波蘭議會(huì)大選分析】
發(fā)布時(shí)間:2020-03-19 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:
2007年10月21日,波蘭提前舉行議會(huì)大選,共有9個(gè)政黨或競(jìng)選聯(lián)盟角逐眾議院460個(gè)席位和參議院100個(gè)席位,其中4個(gè)政黨或聯(lián)盟得票率超過(guò)《選舉法》規(guī)定的5%和8%進(jìn)入議會(huì)。根據(jù)國(guó)家選舉委員會(huì)正式統(tǒng)計(jì)結(jié)果,公民綱領(lǐng)黨成為議會(huì)第一大黨,得票率為41.5%,獲得眾議院209個(gè)席位,法律與公正黨得票率為32.1%,獲166席,左翼與民主者聯(lián)盟得票率為13.2%,獲53席,波蘭農(nóng)民黨得票率為8.9%,獲31席;參議院席位分配結(jié)果為:公民綱領(lǐng)黨60席,法律與公正黨39席,獨(dú)立參議員1席。本次議會(huì)選舉是在上屆議會(huì)自動(dòng)解散、法律與公正黨政府執(zhí)政兩年后“中途落馬”的背景下舉行的。選舉結(jié)果表明,波蘭政壇右強(qiáng)左弱的基本格局未發(fā)生明顯變化。主張歐洲自由主義的公民綱領(lǐng)黨和主張?zhí)熘鹘瘫J刂髁x的法律與公正黨仍是主導(dǎo)波政壇的兩大力量。盡管兩黨積怨較深,但右翼整體實(shí)力不容小覷,較上屆議會(huì)似有增強(qiáng)趨勢(shì),左翼力量短時(shí)期內(nèi)難以對(duì)其構(gòu)成制約。
波蘭議會(huì)選舉的特點(diǎn)
一、投票率創(chuàng)歷史新高,民眾政治參與熱情高漲。本次選舉的投票率為53.8%,和兩年前40%的投票率相比提高了近14個(gè)百分點(diǎn)。和以往不同,各地選民表現(xiàn)出強(qiáng)烈的參與意識(shí),投票熱情超乎預(yù)料。投票當(dāng)日甚至出現(xiàn)選票告急,導(dǎo)致截止投票時(shí)間一拖再拖。吸引民眾關(guān)注選舉的主要原因是:右翼兩大陣營(yíng)立場(chǎng)針?shù)h相對(duì),在核心問(wèn)題上的政策主張涇渭分明。媒體宣傳引導(dǎo)到位,競(jìng)選過(guò)程公開(kāi)透明。各政黨加大動(dòng)員力度,民眾公共意識(shí)不斷增強(qiáng)。但最重要的還是多數(shù)選民認(rèn)為選舉與自己有關(guān),愿意通過(guò)民主方式表達(dá)個(gè)人意愿。在參與投票的選民中年輕人的比例明顯上升,這是近年來(lái)少有的。
二、右翼力量占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位,中左翼陣營(yíng)影響力下降。從選舉結(jié)果看,議會(huì)內(nèi)政黨由原來(lái)的6個(gè)減少到4個(gè),客觀上實(shí)現(xiàn)了波政壇的優(yōu)化組合。上屆議會(huì)中第三大黨――波蘭自衛(wèi)黨得票率僅為1.5%,波蘭家庭聯(lián)盟僅為1.3%,雙雙被淘汰出局。
進(jìn)入議會(huì)的政黨或聯(lián)盟是目前波蘭政壇上重要的政治力量,集中代表了社會(huì)不同階層和團(tuán)體的利益。公民綱領(lǐng)黨是本次選舉的最大贏家,得票率較2005年增加了近20個(gè)百分點(diǎn),議席數(shù)量?jī)粼?6個(gè)。法律與公正黨盡管失去議會(huì)第一大黨地位,但得票率也增加了5個(gè)百分點(diǎn),仍然是波蘭政壇上一支舉足輕重的力量。由民主左派聯(lián)盟黨、波蘭社會(huì)民主黨、民主黨和勞動(dòng)聯(lián)盟組成的左翼與民主者聯(lián)盟雖然實(shí)現(xiàn)了組織上的聯(lián)合,并作為競(jìng)選聯(lián)盟參選,但無(wú)論支持率,還是議席數(shù)量均未超過(guò)上屆大選的水平。中左翼的農(nóng)民黨以其悠久的歷史、龐大的黨員隊(duì)伍和健全的地方組織堪稱(chēng)波蘭政壇的常青樹(shù)。在本次選舉中,該黨得票率和議席數(shù)量均有所增加,是各方爭(zhēng)取的主要對(duì)象。
選舉結(jié)果表明,右翼的公民綱領(lǐng)黨和法律與公正黨占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。兩黨席位總和達(dá)到375個(gè),占議席總數(shù)的81.5%,并幾乎包攬了參議院的全部席位,政黨力量對(duì)比出現(xiàn)嚴(yán)重右傾,對(duì)左翼將形成更大的壓力與挑戰(zhàn)。左右翼失衡現(xiàn)象將在今后一段時(shí)間內(nèi)成為波蘭政黨格局的顯著特點(diǎn)。
公民綱領(lǐng)黨勝選的主要原因
一、選綱領(lǐng)務(wù)實(shí),貼近民意。在整個(gè)競(jìng)選過(guò)程中,公民綱領(lǐng)黨表現(xiàn)出空前的團(tuán)結(jié)精神和志在必得的堅(jiān)定決心,旨在樹(shù)立負(fù)責(zé)任大黨形象,爭(zhēng)取民心。面對(duì)內(nèi)外交困的局面,特別是在關(guān)乎百姓切身利益的問(wèn)題上,黨主席圖斯克在競(jìng)選綱領(lǐng)中明確提出改善居民收入狀況,提高國(guó)家公務(wù)員工資水平;加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融市場(chǎng)改革,建立自由、開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,減少?lài)?guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù);建立免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)體系;發(fā)展教育事業(yè),建立完善的教育體制;反對(duì)政府亂收費(fèi)行為;增加政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入;打擊腐敗,建立超越黨派的反腐機(jī)構(gòu);降低稅率,實(shí)行個(gè)人所得稅15%的單一稅制;在對(duì)外關(guān)系方面,主張改善國(guó)家形象,重塑波蘭在歐盟內(nèi)的強(qiáng)勢(shì)地位,建立和諧的波歐關(guān)系。公民綱領(lǐng)黨的競(jìng)選綱領(lǐng)受到民眾的普遍歡迎,該黨也因此被認(rèn)為是帶領(lǐng)國(guó)家走出困境的希望和民主未來(lái)的象征。
二、目標(biāo)明確,策略得當(dāng)。作為最大的反對(duì)黨和法律與公正黨最強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,公民綱領(lǐng)黨有針對(duì)性地在卡欽斯基政府決策失誤、理政無(wú)能,導(dǎo)致波蘭喪失大好發(fā)展機(jī)遇上做文章,注意傾聽(tīng)民生疾苦,努力扮演強(qiáng)硬的“百姓權(quán)益代言人”角色。該黨領(lǐng)導(dǎo)人多次在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表針砭時(shí)弊的激烈言詞,矛頭直指卡欽斯基政府及其領(lǐng)導(dǎo)的法律與公正黨。面對(duì)日益孤立的外交處境,公民綱領(lǐng)黨積極宣傳其“親歐盟”政策,主張改善同周邊國(guó)家關(guān)系,重塑波蘭大國(guó)地位。該黨堅(jiān)定的“親歐洲”立場(chǎng)與卡欽斯基的“歐洲懷疑論”形成鮮明對(duì)比,贏得了多數(shù)民眾的支持。此外,在保持自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí),該黨善于調(diào)動(dòng)各方積極因素,利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體加緊宣傳造勢(shì)。在選戰(zhàn)正酣之際,公民綱領(lǐng)黨領(lǐng)導(dǎo)人主動(dòng)出擊,制造輿論壓力迫使法律與公正黨主席同意舉行公開(kāi)辯論,贏得了樹(shù)立威信,取信于民的良機(jī)。由于出色表現(xiàn),公民綱領(lǐng)黨領(lǐng)導(dǎo)人圖斯克被認(rèn)為是公開(kāi)辯論無(wú)可爭(zhēng)議的贏家,該黨支持率由此一路走高,超過(guò)對(duì)手近10個(gè)百分點(diǎn),為最終贏得大選打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、擴(kuò)大選民基礎(chǔ),廣納黨外賢才。公民綱領(lǐng)黨的根基在大中城市,其選民主體為知識(shí)和文化界人士。在鞏固原有選民的基礎(chǔ)上,該黨積極拓展活動(dòng)空間。從城市到鄉(xiāng)村,從國(guó)內(nèi)到國(guó)外,廣泛宣傳競(jìng)選綱領(lǐng)和政策主張,力求提高黨的知名度,擴(kuò)大黨的代表性,以贏得各階層選民的擁護(hù)。黨主席圖斯克年富力強(qiáng),具有較強(qiáng)感召力和親和力,在年輕選民中享有較高威望。面對(duì)近年來(lái)日益嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象,該黨提出的從自身查找原因,努力創(chuàng)造更加寬松、良好的就業(yè)環(huán)境,吸引外流人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)的思想迎合了大部分國(guó)外波僑的心聲,使該黨在波僑選民中的支持率高達(dá)80%。公民綱領(lǐng)黨提出的溫和、務(wù)實(shí)的政策主張不僅贏得了選民的廣泛支持,也征服了包括前總理馬爾欽凱維奇在內(nèi)的一批法律與公正黨的重量級(jí)人物。對(duì)手的加盟無(wú)疑是“雪中送炭”,為公民綱領(lǐng)黨加分不少。
法律與公正黨敗選的主要原因
在2005年的議會(huì)大選中,法律與公正黨僅以27%的支持率勝出,不難推斷,其選民基礎(chǔ)薄弱,影響力有限,不具備廣泛的代表性。成立的聯(lián)合政府只是各黨為實(shí)現(xiàn)私利而拼湊起來(lái)的,完全是一盤(pán)散沙,毫無(wú)戰(zhàn)斗力和凝聚力可言。
執(zhí)政兩年來(lái),法律與公正黨在治國(guó)理政方面建樹(shù)甚微、乏善可陳。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,改革力度不大,政策缺乏新意,大量沿襲左翼政府時(shí)期的運(yùn)轉(zhuǎn)模式,致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足,分配不公加劇,百姓沒(méi)有享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。在政治上全盤(pán)否定波蘭十多年來(lái)轉(zhuǎn)軌成果,高調(diào)出臺(tái)了一系列旨在清算歷史、圍剿左翼人士的政策,挑起人民內(nèi)部矛盾,嚴(yán)重傷害了人民感情,導(dǎo)致人人自危、社會(huì)氣氛緊張。在對(duì)外交往中,過(guò)分倚重對(duì)美關(guān)系,積極推動(dòng)美在波部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。在歐盟事務(wù)中,極力標(biāo)榜激進(jìn)的民族主義主張,樹(shù)敵無(wú)數(shù),被視為“麻煩制造者”,使自己在國(guó)際舞臺(tái)上陷于空前孤立的境地。在聯(lián)合政府內(nèi),法律與公正黨自恃強(qiáng)大,與同盟黨矛盾不斷激化、升級(jí),被認(rèn)為是不善于合作和缺乏駕馭全局能力的政黨。黨內(nèi)沒(méi)有建立有效的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致政府背負(fù)“以反腐為名濫用職權(quán),操縱強(qiáng)力部門(mén)打壓對(duì)手,實(shí)現(xiàn)政治目的”的罪名,黨的形象在選民心目中大打折扣。此外,沒(méi)有及時(shí)兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,失信于民,也是法律與公正黨在本次大選中失分的原因之一。在求新思變心理的作用下,選民最終放棄對(duì)法律與公正黨的幻想,做出新的政治抉擇。
2007年11月9日,圖斯克已經(jīng)被正式任命為新一屆波蘭政府總理,但其執(zhí)政道路不會(huì)一帆風(fēng)順。盡管法律與公正黨落選,其第二大黨和最大在野黨的地位不容動(dòng)搖。作為強(qiáng)硬反對(duì)派的代表,法律與公正黨對(duì)公民綱領(lǐng)黨掌權(quán)不會(huì)善罷甘休,對(duì)其施政將竭力設(shè)阻,兩個(gè)政治夙敵之間的斗爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。其次,現(xiàn)任總統(tǒng)卡欽斯基在一定程度上也會(huì)對(duì)公民綱領(lǐng)黨施政構(gòu)成牽制,如何妥善處理與總統(tǒng)關(guān)系是公民綱領(lǐng)黨面臨的新考驗(yàn)。新一屆政府在大體保持現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上可能會(huì)做出部分調(diào)整。其重點(diǎn)是:對(duì)內(nèi)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革,加速私有化進(jìn)程,改善公共財(cái)政狀況,降低財(cái)政預(yù)算赤字,并努力改善民生民計(jì);對(duì)外將繼續(xù)堅(jiān)持波美戰(zhàn)略同盟,強(qiáng)調(diào)本國(guó)利益,做法亦會(huì)更加務(wù)實(shí),同時(shí)積極修復(fù)與歐盟、德國(guó)和俄羅斯關(guān)系,推動(dòng)波蘭融入歐洲主流,與歐盟成員國(guó)建立互信互利、廣泛持久的合作。
(責(zé)任編輯:王棟)
相關(guān)熱詞搜索:波蘭 大選 議會(huì) 2007波蘭議會(huì)大選分析 波蘭議會(huì)大選與社會(huì)主義 波蘭議會(huì)選舉結(jié)果揭曉
熱點(diǎn)文章閱讀