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中美南海新博弈論文【南海將成中美博弈場(chǎng)】

發(fā)布時(shí)間:2020-03-25 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:

  趙楚   上海國(guó)防戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)、《軍事世界POINT》月刊執(zhí)行主編,長(zhǎng)期從事國(guó)際戰(zhàn)略問(wèn)題和軍事戰(zhàn)略問(wèn)題研究。      冷戰(zhàn)結(jié)束后,隨著俄羅斯無(wú)力維持在金蘭灣的?栈,當(dāng)時(shí)中國(guó)的?樟α窟相對(duì)微薄,不具備藍(lán)水性質(zhì),因而美軍也在預(yù)算削減的浪潮下撤出了在菲律賓的?栈,南海從此出現(xiàn)了罕見(jiàn)的軍事權(quán)力真空。
  觀察家都注意到,本輪南海風(fēng)云美國(guó)身影甚重,美國(guó)除了一般的表態(tài)之后,還采取了相應(yīng)的軍事措施,派遣了常駐日本的航母進(jìn)行巡航,與菲律賓和越南都進(jìn)行了聯(lián)合軍事演習(xí),盡管這些演習(xí)的實(shí)戰(zhàn)色彩并不濃,而且為了避免刺激中國(guó),都冠以十分含蓄的諸如反恐等名稱,但處于中越等爭(zhēng)吵激烈的時(shí)刻,美國(guó)采取這些軍事和外交步驟,其針對(duì)中國(guó)的意味是十分明顯的。
  然而,這是否意味著美國(guó)在進(jìn)行人們傳說(shuō)中的對(duì)華“C型軍事包圍”戰(zhàn)略呢?是否意味著美國(guó)有意在南海,甚至整個(gè)西太平洋與中國(guó)展開(kāi)冷戰(zhàn)似的軍事對(duì)峙?上述新聞的發(fā)生提示了這些問(wèn)題,但沒(méi)有提供答案。
  另一則新聞事件則展示了另外的苗頭。6月25日,在中美年度戰(zhàn)略會(huì)談機(jī)制之外,各由外交部門(mén)副手領(lǐng)隊(duì)的首屆中美夏威夷亞太事務(wù)磋商舉行了。這是中美戰(zhàn)略互動(dòng)中十分重要的一個(gè)發(fā)展,因?yàn),其一,本次磋商的直接主題是亞太地區(qū)事務(wù),這折射出在美國(guó)亞太戰(zhàn)略的考量中,中國(guó)的地位和分量已經(jīng)上升到美國(guó)必須予以特殊對(duì)待的程度,美國(guó)已意識(shí)到必須在首先考慮中國(guó)意圖、力量和利益的前提下設(shè)計(jì)未來(lái)政策。其二,從朝鮮半島到南海爭(zhēng)端,本地區(qū)幾乎所有熱點(diǎn)問(wèn)題都與中國(guó)有直接或間接的關(guān)系,而在幾乎所有這些問(wèn)題上,美國(guó)都站在與中國(guó)疑似敵對(duì)的一邊,這就凸顯了,如中美沒(méi)有暢通的地區(qū)政策交換管道,則未來(lái)很可能會(huì)因地區(qū)問(wèn)題而把美國(guó)拉下水,所以,對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),與中國(guó)的全方位溝通既是預(yù)防性戰(zhàn)略的需要,也是了解運(yùn)用非軍事力量,塑造和影響中國(guó)政策走向的機(jī)會(huì)。
  結(jié)合上述兩方面新聞及幾年來(lái)其他相關(guān)事態(tài)發(fā)展,美國(guó)在南海問(wèn)題上的總體政策思維就大致清晰起來(lái)。希拉里早先即明確誓言美國(guó)不會(huì)離開(kāi)南海,其不明言的原因,第一,中國(guó)海洋、海權(quán)意識(shí)的蘇醒,對(duì)美國(guó)的全球霸權(quán)無(wú)疑是關(guān)鍵的威脅;第二,南海本居于連接兩洋和南北洲際的地緣戰(zhàn)略樞紐地區(qū),而中國(guó)在此地區(qū)居于亞太海洋戰(zhàn)略的內(nèi)線地位。美國(guó)的擔(dān)憂是,一旦中國(guó)借助強(qiáng)勁生長(zhǎng)的藍(lán)水海軍力量,在其他現(xiàn)代化軍事系統(tǒng)的支持下,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)南海的控制,則美國(guó)海權(quán)可能發(fā)生向東敗退數(shù)千里,并使兩洋和歐亞戰(zhàn)略脫節(jié)的危險(xiǎn),因此,美國(guó)必須采取措施以顯示決心,同時(shí)含蓄地鼓勵(lì)菲越等與中國(guó)有爭(zhēng)端的國(guó)家采取杯葛中國(guó)的政策,干擾中國(guó)力量的順利成長(zhǎng),可以說(shuō),這正是希拉里“巧實(shí)力”概念的實(shí)踐。
  為此,中國(guó)的政策是立足外交的和平方針,即令在面對(duì)挑釁時(shí)也采取了極大克制的態(tài)度,在強(qiáng)調(diào)主權(quán)立場(chǎng)的前提下推動(dòng)雙邊談判,同時(shí)加大與東南亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)、人員和其他往來(lái),作為國(guó)際首屈一指的工業(yè)品和資本提供國(guó),中國(guó)與地區(qū)國(guó)家的共同經(jīng)貿(mào)利益是基礎(chǔ)廣泛的?梢哉f(shuō),美國(guó)利用地區(qū)糾紛牽制中國(guó)是一種以外交和非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)代替軍事斗爭(zhēng)的非對(duì)稱戰(zhàn)略,而中國(guó)以外交及經(jīng)貿(mào)來(lái)化解也是一種針對(duì)性很強(qiáng)的非對(duì)稱戰(zhàn)略思維。雙方有保留地隔空過(guò)招,既折射中美對(duì)未來(lái)意圖、能力及趨勢(shì)的擔(dān)憂、猜疑和防范,也體現(xiàn)雙方探索合作的含蓄意愿,以及雙方共同管控未來(lái)可能危機(jī)的模糊前瞻。
  縱觀全球海上力量近年來(lái)的發(fā)展,可以說(shuō),唯有中國(guó)藍(lán)水艦隊(duì)的出現(xiàn)是真正引起戰(zhàn)略學(xué)者重視的事件。上世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)海軍的戰(zhàn)略方向從東海和西太平洋逐步轉(zhuǎn)移到南海,這本身固然有回避與美國(guó)海軍迎頭相撞的考慮,但南海本身的地緣戰(zhàn)略重要性卻引發(fā)了美國(guó)的安全神經(jīng)。
  假如說(shuō),過(guò)去20年中美海權(quán)互動(dòng)主要是在中國(guó)東部對(duì)開(kāi)大洋的話,則未來(lái)中美軍事及海上力量的主要摩擦,將會(huì)在南海逐步增多,直至形成某種相對(duì)均衡的結(jié)構(gòu)。

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