始于今年4月的電荒目前仍在浙江、湖南、江蘇等省份蔓延，停電成為一些地方企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)常聊起的話題，而讓他們意外的是，包括內(nèi)蒙古在內(nèi)的一些北方省份卻電力富余，被形象地稱之為“窩電”。
　　一邊是東中部地區(qū)今夏存在最大電力缺口3000萬(wàn)千瓦，一邊是東北和西北富余電力2600萬(wàn)千瓦。有人說(shuō)，今年的這場(chǎng)電荒有點(diǎn)像“鬧劇”。
　　
　　缺電與窩電
　　5月的湖南長(zhǎng)沙，熟人之間碰面時(shí)會(huì)問(wèn)起，“你們那邊今天停電了嗎？”
　　地處我國(guó)中南部的湖南，幾乎每年夏天都要鬧一次電荒，而今年比往年來(lái)得更早，而且居民用電影響程度加大。
　　權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，從4月底開(kāi)始，湖南省電力緊張的局面逐步加劇，省會(huì)長(zhǎng)沙的用電缺口達(dá)到40%，由于生活用電占長(zhǎng)沙市用電總量的70%，因此不得不拉閘限電，影響到部分居民正常生活。
　　而5月的長(zhǎng)沙，早已進(jìn)入盛夏季節(jié)，悶熱無(wú)比。因?yàn)闆](méi)電，空調(diào)、電風(fēng)扇都開(kāi)不了，居民紛紛抱怨。除了炎熱，晚上照明是最大的問(wèn)題，本刊記者在當(dāng)?shù)夭稍L發(fā)現(xiàn)，由于停電，很久都無(wú)人問(wèn)津的蠟燭成了熱銷品。
　　居民用電尚且如此，企業(yè)因停電受影響更大。
　　長(zhǎng)沙一家新材料公司負(fù)責(zé)人表示，在限電期間他們的產(chǎn)量只有滿負(fù)荷時(shí)的40%。
　　在湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任楊曉晉看來(lái)，今年湖南的電荒不僅來(lái)得早，而且來(lái)勢(shì)猛。而湖南限電最高峰時(shí)，限電量是8000萬(wàn)千瓦時(shí)，占整個(gè)需求的30%左右。限電影響可想而知。
　　“湖南電力一向緊張，今年則更甚，進(jìn)入５、6月份，汛期到來(lái)，一般是水力發(fā)電，火電進(jìn)行休整，但現(xiàn)在盡管下了雨，水電運(yùn)行仍達(dá)不到預(yù)期，火電仍只能繼續(xù)發(fā)電�！� 國(guó)家電網(wǎng)湖南省電力公司何志強(qiáng)對(duì)本刊記者說(shuō)，“不管怎樣，我們電力系統(tǒng)盡力確保供電。”
　　此外，江蘇、浙江、江西等地的電荒還在蔓延。
　　“供電局已經(jīng)打電話過(guò)來(lái)了，通知要求加入錯(cuò)峰計(jì)劃�！标愑懒质墙�蘇一家紡織廠的總經(jīng)理，對(duì)此他還是早有心理準(zhǔn)備，“只是沒(méi)想到會(huì)這么快”。他的企業(yè)將參與錯(cuò)峰讓電計(jì)劃，而這將直接導(dǎo)致企業(yè)至少兩成的經(jīng)濟(jì)損失。
　　有關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)，江蘇電力今年最大統(tǒng)調(diào)缺口將有可能超過(guò)1100萬(wàn)千瓦，按照計(jì)劃，該省共有6.8萬(wàn)家企業(yè)面臨錯(cuò)峰讓電。
　　“目前，我們這邊的政策是每周供五天停兩天，企業(yè)生產(chǎn)影響較大。”6月10日，浙江金華市一位企業(yè)負(fù)責(zé)人在電話中向記者如此表示，言語(yǔ)略顯無(wú)奈。
　　受供電緊張影響，江西部分紡織企業(yè)頻遭拉閘限電。南昌市青山湖區(qū)針織服裝基地內(nèi)各紡織企業(yè)被要求采取“開(kāi)四停三”等限電措施。
　　浙江、江蘇等地的缺電，對(duì)于內(nèi)蒙古電力企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，感覺(jué)有點(diǎn)尷尬，因?yàn)樗麄兪掷镉写罅康碾娏σ蚍N種原因送不出去，發(fā)電廠只得壓縮產(chǎn)能。
　　就在電荒蔓延之時(shí)，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒前往內(nèi)蒙古調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，這種“窩電”現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在內(nèi)蒙古的呼倫貝爾、蒙東地區(qū)甚至整個(gè)內(nèi)蒙古都存在這個(gè)問(wèn)題。
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委數(shù)據(jù)顯示，蒙西電網(wǎng)目前部分火電裝機(jī)富余，風(fēng)電出力受阻，截至4月底，電網(wǎng)富余發(fā)電裝機(jī)約640萬(wàn)千瓦；此外，蒙東電網(wǎng)的電力外送通道能力只發(fā)揮了不到60%。
　　
　　能源格局謀變
　　缺電與窩電現(xiàn)象并存，一方面，凸顯了能源通道建設(shè)的不足；另一方面，能源格局的不合理性也逐漸暴露了出來(lái)。多位分析人士如此表示。
　　我國(guó)的大型水電基地多在西南，煤炭基地主要分布在山西、內(nèi)蒙，而電力需求主要在東部和中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，能源輸送通道顯得異常關(guān)鍵。
　　從全國(guó)來(lái)看，10年西部大開(kāi)發(fā)和西電東送戰(zhàn)略促進(jìn)了跨區(qū)跨省電網(wǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了西部豐富的資源向東部負(fù)荷中心區(qū)輸送，“但仍不能滿足當(dāng)前全國(guó)大范圍資源優(yōu)化配置的需求�！蓖踔拒幷f(shuō)。由于輸電通道不足，東北和西北地區(qū)分別富余1300萬(wàn)千瓦左右電力無(wú)法送出，占全國(guó)1/3的風(fēng)電裝機(jī)出力受限。
　　在他看來(lái)，要想解決這一問(wèn)題，除了增加電力供應(yīng)外，還要加快跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，將西部大煤電、水電、風(fēng)電基地豐富的電力輸送到東部負(fù)荷中心，實(shí)現(xiàn)由過(guò)去“單純依靠煤炭運(yùn)輸”向“輸煤輸電并舉”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)能源資源的優(yōu)化配置。
　　當(dāng)然不僅僅是資源配置的問(wèn)題，業(yè)內(nèi)專家表示，電荒也凸顯了能源結(jié)構(gòu)的不合理性，目前，火電比重仍高達(dá)80%，新能源發(fā)力還處于起步階段，在很多地方仍是點(diǎn)綴作用。
　　前不久，國(guó)家能源局批準(zhǔn)山東德州為第一個(gè)新能源示范城。該市發(fā)改委能交科科長(zhǎng)張錦告訴本刊記者，目前，該市新能源消費(fèi)比重也僅占3%左右。
　　“對(duì)煤的依賴度太高，這顯然不利于可持續(xù)發(fā)展�！币晃粚＜抑毖�。
　　“告別高碳時(shí)代，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，這不僅是為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，更重要的是中國(guó)踐行可持續(xù)發(fā)展的需要�！贝饲�，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華曾對(duì)記者表示。
　　隨著全球傳統(tǒng)能源消費(fèi)需求的不斷上升和有限儲(chǔ)量之間的矛盾日益加深，作為傳統(tǒng)能源補(bǔ)充和替代的新能源逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)的焦點(diǎn)。
　　正是基于此，近年來(lái)，新能源產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)步伐明顯加快。電荒重壓之下，改變能源格局的聲音越來(lái)越強(qiáng)。
　　5月19日，在第14屆科博會(huì)中國(guó)能源戰(zhàn)略論壇上，第十屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)工程院原院長(zhǎng)徐匡迪院士表示，“加大電力和可再生資源開(kāi)發(fā)是解決用電緊張的唯一途徑。”
　　“國(guó)家應(yīng)該規(guī)定整個(gè)電網(wǎng)中產(chǎn)生的電有多少必須是可再生能源�！泵绹�(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)（NRDC）北京代表處高級(jí)顧問(wèn)楊富強(qiáng)如此建議。
　　
　　抑制高能耗
　　浙江金華一家鈕扣企業(yè)，以電鍍加工為主，屬于典型的高能耗企業(yè)，對(duì)電力依賴程度非常高。
　　該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，去年當(dāng)?shù)貫榱送瓿晒?jié)能減排任務(wù)，曾實(shí)施拉閘限電，企業(yè)生產(chǎn)受到較大影響，很多訂單都沒(méi)完成。今年一季度，為完成訂單，所以鉚足了勁兒，開(kāi)足馬力生產(chǎn)。
　　事實(shí)上，他身邊的很多企業(yè)如此，在眾企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)的同時(shí)，電力負(fù)荷自然也隨之加重。
　　除了電鍍，紡織行業(yè)也屬于高能耗企業(yè)，2010年，金融危機(jī)的陰影漸消彌散，企業(yè)訂單開(kāi)始增多，但緊接著，受一些地方政府應(yīng)對(duì)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)而拉閘限電的影響，很多訂單被迫延遲。
　　“2010年受拉閘限電影響，企業(yè)效益受到較大影響，今年一季度，我們想方設(shè)法開(kāi)足機(jī)器去完成此前留下的訂單�！币晃患徔椨∪酒髽I(yè)負(fù)責(zé)人向本刊記者談到，該企業(yè)同樣主營(yíng)出口業(yè)務(wù)。
　　正是在此背景下，浙江、江蘇等省份用電量大增。一些高耗能行業(yè)過(guò)度發(fā)展的勢(shì)頭仍未得到有效控制，且大有反彈之勢(shì)。今年前4月，六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)增速高出規(guī)模以上工業(yè)綜合消費(fèi)增速。
　　這些引起了高度關(guān)注，6月1日，發(fā)改委上調(diào)了15個(gè)省市的上網(wǎng)和銷售電價(jià)，以緩解發(fā)電廠虧損，并明確提出各地要取消對(duì)高耗能用電的優(yōu)惠政策。山西、青海、甘肅等15個(gè)省市非民用電價(jià)將上調(diào)，平均每度漲2分錢(qián)。
　　與此同時(shí)，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)高耗能企業(yè)和行業(yè)要限制用電，而對(duì)于擅自拉限居民用電的地方將予以處罰，力保百姓民生。

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