2007年湖北省的第一場雪，來得異常猛烈。 　　對于還在荊州監(jiān)視居住無法和外界聯(lián)系的龔家龍，我們無法得知這位52歲中年男人面對紛飛雪花的感受，但他留給這個城市的卻是無盡的煩惱――39億的債務(wù)（據(jù)湖北五環(huán)會計師事務(wù)所最新審計報告），直接導(dǎo)致荊州成為金融重災(zāi)區(qū)；天發(fā)石油和天頤科技兩家上市公司都已經(jīng)是S*ST，面臨著退市的危險；天發(fā)集團(tuán)運作停滯，一萬多名員工處于失業(yè)狀態(tài)；幾十億的資產(chǎn)重組計劃在荊州市政府接管后尚不明朗；長聯(lián)石油控股公司陷入停頓……
　　龔家龍，天發(fā)實業(yè)集團(tuán)有限公司董事長，全國工商聯(lián)石油業(yè)商會首任會長，長聯(lián)石油控股有限公司董事局主席，光彩49集團(tuán)股東，曾號稱“民營石油第一人”。
　　接近他的人對他有著截然不同的評價：資本運作的高手、優(yōu)秀民營企業(yè)家、打破石油壟斷的先行者；也有人說他就是一個詐騙犯，靠吹牛講大話來圈錢的騙子……
　　龔家龍曾感慨地說：“能從改革開放活到現(xiàn)在的民企老板都不是簡單人�！� 已經(jīng)失去自由的他回想這句話又怎樣感受？
　　圍繞著他的被抓，長久以來謎一樣的天發(fā)集團(tuán)產(chǎn)權(quán)糾葛終于空前激化。
　　
　　“紅帽子”下的特權(quán)與包袱
　　
　　“紅帽子”是一個典型的中國詞匯，指的是，私營業(yè)主進(jìn)行企業(yè)注冊時，找一個國有或集體單位，掛靠在它下面，然后注冊為全民所有制企業(yè)或集體企業(yè)。這也是改革開放之初所特有的現(xiàn)象�！凹t帽子”企業(yè)固然要受到主管部門的許多束縛，但同時可以得到貸款、項目劃撥等諸多好處。
　　天發(fā)，國有還是民營？這已經(jīng)成為困擾多方的死結(jié)。這其中又伴隨著對龔家龍做事方法的極端不同看法，以及政府和企業(yè)家之間激烈的博弈。
　　1971年，17歲的返城知識青年龔家龍參加湖北江漢油田的石油大會戰(zhàn)，成為一名鉆井工。1975年出任湖北荊州輕紡工業(yè)局車隊的隊長。正值緊缺年代，龔開始在各地倒騰物資，很快掙到錢。當(dāng)然這種“皮包公司也始終帶著“投機倒把”的名聲。
　　1988年，龔成立了荊州地區(qū)生產(chǎn)生活資料公司，掛靠在荊州經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室下面，成為了“紅帽子企業(yè)”，而且算是比集體企業(yè)更為高級的“全民所有制企業(yè)”。
　　1991年，龔向財政局上交了200多萬的利潤后，將公司拿了回來。
　　1996年天發(fā)股份的上市，成為龔引人注意的開始。當(dāng)時情況下只有國有企業(yè)才能上市。龔家龍通過運作，將631萬股劃給荊州地區(qū)國有資產(chǎn)管理局,從而獲得了上市資格。
　　“天發(fā)股份”上市成功，龔前后募集了8個億的資金，而當(dāng)時天發(fā)股份僅是兩個加油站、6000多萬元資產(chǎn)。
　　此時的龔家龍和地方政府之間還處在蜜月期，憑借與政府的密切關(guān)系，龔得到大量的好處――
　　為了解決天發(fā)的資金問題，市長親自為其跑貸款。
　　1998年，荊州市政府出手，為天發(fā)跑來了成品油批發(fā)、零售和原油進(jìn)出口的牌照。
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　　當(dāng)然，與此同時，龔家龍也開始不斷地承擔(dān)來自地方政府的各種包袱。上世紀(jì)90年代中期正是國有企業(yè)積重難返時，政府為了擺脫處境艱難的國有企業(yè)沉重包袱，統(tǒng)統(tǒng)甩給了天發(fā)。龔家龍一口氣把湖北的15家國企收到旗下。一方面壯大了自己的門面，同時也為政府解決了不小的負(fù)擔(dān)�？雌饋硭坪跏恰半p贏”的操作，但也為日后的決裂埋下了伏筆。
　　在天發(fā)收購的15家國企中包括7家造紙廠，兩家木材公司，一家畜牧良種場，一家金屬材料公司，一家化輕公司，一家化建公司，一家物業(yè)發(fā)展公司以及“著名”的活力28。1996年龔家龍只有270名員工，而到了后期，職工總數(shù)激增到兩萬。
　　龔家龍在湖北境內(nèi)收購另外幾家菜籽油生產(chǎn)廠，形成了近百萬噸的生產(chǎn)能力，并將其重組后納入天頤科技股份公司（原“活力28”上市公司）之中，形成了橫跨石油與農(nóng)業(yè)的兩大上市公司并存的格局。
　　這些企業(yè)種類繁雜，而且并沒有產(chǎn)業(yè)間的上下游配套，即便被天發(fā)收購也沒有進(jìn)行良性整合。更麻煩的是在天發(fā)和政府的反復(fù)交易中，股權(quán)關(guān)系一直沒有得到明晰，雙方的態(tài)度都不明了。
　　活力28是一個最典型的案例。這家曾經(jīng)著名的日化企業(yè)，由于決策失誤，到2000年已深陷困境，企業(yè)的銀行債務(wù)達(dá)2億多元，累計虧損5億元。在活力28職工不知情、天發(fā)集團(tuán)不情愿的情況下，荊州市政府將活力28集團(tuán)公司“劃轉(zhuǎn)”給天發(fā)集團(tuán)管理。拉郎配的結(jié)果是，1000多名職工對活力28的改制、管理以及職工“三金”的安置不服，不斷上訪告狀，職工和企業(yè)之間的矛盾日益激化。
　　據(jù)龔家龍身邊的一位工作人員說，龔家龍接受大量并非優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的國有企業(yè)，他自己也沒有下決心來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，而是借此來向銀行要更多的貸款。“龔總的問題就在于他是把企業(yè)做大而不是做強，因為大了才能向銀行要更多的錢來彌補虧空。永遠(yuǎn)都是后面的貸款來彌補前面的虧空�！薄捌髽I(yè)規(guī)�？雌饋砗艽�，但這就像十個缸子一個蓋子，無論你怎么蓋，總會有出事的那一天�！�
　　值得注意的是，上世紀(jì)90年代初，龔家龍拿到了三峽工程后勤保障的一個項目，為其提供天然氣并鋪設(shè)管道。借此項目，龔開始向社會募集資金。由龔家龍發(fā)起的“天潤三峽投資基金”經(jīng)三峽辦和荊州市體改委批準(zhǔn)成立，認(rèn)購對象是天發(fā)工會、內(nèi)部職工以及社會投資者，在籌款的過程中，因為與中央金融政策違背，被叫停，共籌集人民幣4.86億元。
　　如何處理這筆巨資，龔家龍的做法是：再次主動地用國有名義注冊“紅帽子”的天發(fā)集團(tuán)，在政府沒有任何資金投入的情況下，靠信托管理的4.86億元資金投資菜籽油生產(chǎn)廠，重組天發(fā)石油股份公司。
　　伴隨著天發(fā)的日益壯大，長期以來沒有明晰的股權(quán)之爭也開始浮出水面，政府與龔家龍之間的矛盾逐步激化。龔甚至曾說過“我不答應(yīng)，他們就要把我抓起來”這樣的狠話。
　　
　　誰的天發(fā)四次紅頭文件
　　
　　2000年10月19日，一位荊州市副市長主持會議，認(rèn)定天發(fā)集團(tuán)的股本是由天潤三峽投資基金的投資形成的，荊州市國資局沒有投入資金，根據(jù)“誰出資誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則，明晰天發(fā)集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)，并將天發(fā)股份的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓給天發(fā)集團(tuán)工會。
　　2004年，換屆以后的荊州市委市政府以天頤科技經(jīng)營困難為理由，單方面強行派人接管天頤科技股份公司的控制權(quán)。
　　此時天發(fā)集團(tuán)的另一個重要公司天發(fā)石油尚在龔的控制下，但也沒有明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。而龔家龍已經(jīng)進(jìn)入北京，開始他的“石油帝國”夢想。
　　2005年，已被接管的天頤科技曾交人經(jīng)營，但依然沒能走出困境。工商銀行作為債權(quán)人委員會的主席單位，引入美國的雷曼兄弟公司進(jìn)行債務(wù)重組。荊州市政府下發(fā)了第二個紅頭文件，將資不抵債的公司產(chǎn)權(quán)全部定性為民營產(chǎn)權(quán)（龔家龍占65%，工會占35%），并由市長簽字向雷曼兄弟公司保證：天發(fā)集團(tuán)是與政府沒有任何產(chǎn)權(quán)關(guān)系的民營企業(yè)。但隨后不久，這個文件又被推翻了。
　　2006年，江平、王利明等七位著名法學(xué)家經(jīng)過了解和論證，出具了明確法律意見：天發(fā)集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)與荊州市政府無關(guān)，應(yīng)該執(zhí)行2001年和2005年的市政府文件，馬上將產(chǎn)權(quán)過戶給龔家龍與天發(fā)工會。同年8月，再次換屆后的荊州市委形成紅頭文件，同意法學(xué)家的意見。天發(fā)集團(tuán)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照重新在荊州市工商行政管理局予以登記，法人代表龔家龍，注冊資本10億元。
　　2006年10月，龔家龍正式重新接管天發(fā)集團(tuán)的全部管理權(quán)，并會同雷曼兄弟公司邀請普華永道會計師事務(wù)所開始進(jìn)場調(diào)查。但僅僅一個月之后，在上級政府部門的壓力下，天發(fā)的股權(quán)又被劃回荊州市國資委。
　　此后，工商聯(lián)所屬的光彩49集團(tuán)與雷曼公司聯(lián)手，要求政府將全部產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)給光彩49集團(tuán)，在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上繼續(xù)債務(wù)重組。
　　經(jīng)過談判，2006年12月19日，市政府第四次發(fā)出紅頭文件，同意由光彩49集團(tuán)與雷曼兄弟公司共同主導(dǎo)與銀行的債務(wù)重組談判。但在文件發(fā)出后的第二天，市政府的分管領(lǐng)導(dǎo)又堅決反對。
　　2006年12月21日，龔家龍被湖北省公安廳帶走，處于監(jiān)視居住狀態(tài)。
　　
　　無法突圍的壟斷行業(yè)？
　　
　　2004年12月11日，全國工商聯(lián)石油業(yè)商會在北京人民大會堂宣告成立，龔家龍當(dāng)選為首任會長。
　　在湖北已經(jīng)是焦頭爛額的龔家龍來到首都，試圖在這里開創(chuàng)自己的事業(yè)，而他選擇進(jìn)軍的行業(yè)又正是極為敏感和重要的石油業(yè)。
　　此時，他旗下的天發(fā)石油盡管情況不容樂觀，但作為唯一一家民營的石油類上市公司，龔家龍也藉此獲得了江湖老大的地位。
　　半年后，號稱中國最大的民營石油企業(yè)――長聯(lián)石油控股有限公司成立。龔家龍擔(dān)任董事會主席。長聯(lián)的主營業(yè)務(wù)定位是“石油及天然氣的勘探開采、煉油化工、批發(fā)與零售、倉儲物流”，成為涵蓋石油產(chǎn)業(yè)上、中、下游領(lǐng)域的一體化特大型石油企業(yè)集團(tuán)公司。
　　這樣的氣魄現(xiàn)在看來也還是震天動地的，如真能實現(xiàn)，將會直接沖擊到中石油、中石化、中海油壟斷控制的石油產(chǎn)業(yè)鏈。
　　事實上，1998年國務(wù)院出臺38號文件，將成品油的批發(fā)、銷售、存儲、進(jìn)出口等資格劃給中石油和中石化后，天發(fā)的牌照就已經(jīng)不再好用。天發(fā)石油的成品油批發(fā)零售資格被取消，只能憑指標(biāo)分配從兩大公司的下屬銷售公司獲得成品油指標(biāo)，或通過非正規(guī)渠道高價從油販子手里采購成品油。而天發(fā)多座加油站和三大氣庫閑置。
　　聲勢浩大的石油商會成立不久就出現(xiàn)嚴(yán)重分歧，直接導(dǎo)致原副會長趙友山出走并成立石油流通委員會。趙友山在接受采訪時，直言自己并不認(rèn)可石油商會的運作方式，在他看來，民營石油企業(yè)目前根本就不具備挑戰(zhàn)石油壟斷巨頭的實力，目前妄談什么出國買油、從石油產(chǎn)業(yè)上游下手的做法完全不具備現(xiàn)實的合理性。
　　作為經(jīng)營實體的長聯(lián)石油也命運多舛，在原先設(shè)定的成立計劃中，30多家石油企業(yè)每家出資1億元�？稍诰唧w實施中到位資金不到1000萬，而且很多股東認(rèn)為龔家龍是把長聯(lián)當(dāng)作自己圈錢的工具，原先許諾出資產(chǎn)入股的股東也拿回了自己的資產(chǎn)。
　　龔家龍在2006年6月設(shè)計了一整套方案：由光彩49集團(tuán)分別用1元的價格收購荊州市政府和龔家龍手中的天發(fā)集團(tuán)股權(quán)，然后由光彩49集團(tuán)將天發(fā)集團(tuán)旗下的石油資產(chǎn)、石油運營牌照納入長聯(lián)；待光彩49集團(tuán)接手天發(fā)集團(tuán)后，雷曼兄弟公司與湖北銀行界商談天發(fā)集團(tuán)的債務(wù)重組。
　　在這個龐雜的資本運作中，光彩49是一個核心角色，而龔家龍正是它的發(fā)起人之一，而且保持著足夠的影響力。
　　石油商會的一位前高層指出：這樣的操作根本就不會得以實行，龔家龍的運作將天發(fā)最值錢的資產(chǎn)剝離開荊州。這是地方政府根本無法同意的。這也是地方政府最終無法再繼續(xù)忍受龔家龍的重要原因之一。
　　“龔總把企業(yè)做這么大，能力是肯定有的。但他做企業(yè)也沒什么長期方針和產(chǎn)業(yè)整合的理念，就是做大了好向銀行要錢。企業(yè)做不大，銀行和政府都不會重視你�！币晃辉�在他身邊工作過的高層這樣分析。
　　自從龔家龍消失后，天發(fā)石油和天頤科技兩家上市公司都發(fā)表了公告，稱天發(fā)集團(tuán)占用了上市公司的大筆資金，目前正在處理中。
　　龔家龍曾說自己的偶像是臺灣的“經(jīng)營之神”王永慶，王已經(jīng)年過八旬了。也許龔希望像他的偶像一樣干到八十歲，可現(xiàn)實跟他開了一個不大不小的玩笑。
　�。ㄗⅲ簱�(jù)龔的律師講，到本文截稿時他們尚沒有與龔取得聯(lián)系）

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