【賈宇 政法大學校長“維權”】 西南財經(jīng)大學
發(fā)布時間:2020-04-04 來源: 日記大全 點擊:
公文造假,按照國外的刑法是要判刑的,叫偽造公文罪,很嚴重。一些學校用假材料,政府還要去包庇它、支持它,我們完全不能理解 3月31日,天涯論壇出現(xiàn)一篇帖子:《西北政法大學教授抗議陜西申博評審“暗箱操作”》,稱“此次評審的程序完全不透明,事先對各競爭大學的實力情況沒有任何公示。而21名專家的遴選標準、遴選程序等,也沒有任何通告。且有證據(jù)表明,事先某大學竟然拿到了專家名單,而西北政法大學卻完全蒙在鼓里!”
這次“博士學位點評審”被認為是“最后的機會”,按有關規(guī)定,國家在2015年以前,將不再授權。而西北政法本來志在必得,他們認為他們的“硬指標”遠勝過其他參評學!,F(xiàn)在“遭遇‘暗算’,莫名其妙地‘出局’”的后果,將使西北政法“一蹶不振,接下來人才流失、法學教育研究萎縮”。
教授們迅速發(fā)起抗議活動。他們步行到省政府的行動被稱為“教授散步”。4月23日,他們又發(fā)起 “學習科學發(fā)展觀,學位授權評審制度研討會”,雖然一再聲稱是“學術討論”,事實上也提出了體制上的深層問題,但批評的鋒芒所指是明顯的。而這一天,校長賈宇先生并不在校了。
在我國的大學體制里,校長既是教學管理者,也是行政官員。省屬大學的校長,其級別相當于廳級干部,是通過省里相應的干部任命程序任命的。而一個省的學位委員會,是省政府領導下的部門。陜西省學位委員會的主任,是陜西省一位副省長。
“西北政法博士學位授予點事件”暴露了我國大學學位授予體制的問題。在此事件中,校長是一個關鍵人物。在徐州師范大學的類似事件中,當矛盾到了“教授停課”的關鍵時刻,校長對教授的要求,就跟市政府的要求一致了。到本刊發(fā)稿時為止,西法大的事件僵持在一個必須由官方首先做出反應的時刻:在法定的時間內(nèi),答復校方的行政復議。
而輿論正密切注視事件發(fā)展,4月27日,《人民日報》相當例外地發(fā)表了關于此事件的長篇“問題報道”。于此,西北政法大學校長賈宇先生接受了本刊的專訪。
“偽造公文罪,很嚴重”
人物周刊:教育部為什么要把學位授權評審“下放”給地方?
賈宇:按照相關文件的說法是:加強省一級政府在學位授權布局中的統(tǒng)籌功能,因為到底需要發(fā)展哪些學科,當?shù)卣亲钋宄。但這權力下放就等于是矛盾下放。因此當由國家學委辦(國務院學位委員辦公室)統(tǒng)籌此事時,各地高校競爭激烈。
另一方面,由于我們國家博士授權規(guī)模非常,培養(yǎng)博士的數(shù)量在世界已經(jīng)是數(shù)一數(shù)二了,所以國務院學委辦要進行控制。所以在這個規(guī)?刂频那疤嵯略傧路艡嗔,導致競爭更加激烈。
人物周刊:你們學校的師生對“評審”反應激烈的時候,你的表現(xiàn)是什么?
賈宇:當天晚上知道結(jié)果之后,我感覺不可思議。我第一時間去核實,向教育辦的領導反映。當天晚上,我馬上在學校召開了黨委會部署工作,首先是要安撫老師、學生在知道結(jié)果后會產(chǎn)生的“不良情緒”。
第二天下午,就開始有一些老師呼吁在30號早上去政府申請撤消不合理的決定。于是,我們又召開緊急會議,讓各學院黨委書記深入到學生里面做工作,使“散步”的老師減少了很多,幾乎沒學生參加。在去政府的路上,我們書記是一路做工作,有些教授是半路勸回來的。事情傳得很快,省教育廳、省司法廳馬上來電話。
人物周刊:但看來30號以后,學校的情緒還是一直不穩(wěn)定。
賈宇:由于我們穩(wěn)定工作做得即時恰當,給老師做思想工作,政法大學更應該懂法,嚴格按照程序走。我們向(省里的)學位委員會提出核查資料,要求公示每個申報大學的材料,大家互相監(jiān)督,這是必須的,從程序上就應該是這樣!
人物周刊:作為校長,你能保證您的學校的材料是真的嗎?
賈宇:這是我們敢負法律責任的。而有些學校就不一定經(jīng)得住考驗。這種材料造假屬于公文造假,按照國外的刑法是要判刑的,叫偽造公文罪,很嚴重。所以這里一些學校用假材料,政府還要去包庇它、支持它,我們是完全不能理解的。
人物周刊:如果最終的結(jié)果不是在真實的材料基礎上得出的,你怎么辦?
賈宇:其實當材料上報之后,專家評審之前,學位委員會就應該公示。如果這件事情不能合法處理的話,我們打算自己公示材料,把各大學的材料貼到網(wǎng)上,讓大家來評哪個學校強大一些。只要稍微有點良心的人都應該評得出來。
人物周刊:你們要求材料公示之后,學委辦怎么做?
賈宇:在若干學校提反對意見、要求公示材料的情況下,學位委員會召開第一次會議,決定:8所學校重新填報材料。
如此,我們覺得有希望了。于是我們學校的工作人員就連夜趕材料,幾乎三天三夜沒有睡覺,志在把材料按照新標準做到無懈可擊。4月13號下午,13位學位委員(不到半數(shù))召開了第二次會議。會議之后學位委員向我們通報說:維持此前的決定。這樣,材料也不公示了,堅持錯誤。
人物周刊:第二次會議后,你是怎么反應?
賈宇:我們就徹底被激怒了。包括我在內(nèi)的若干學校的校長表示不能接受,非常憤怒。我感覺被忽悠了,一個行政部門就是這樣尊重大學校長的?
當時我對他們說,如果不懂怎么依法行政,這是水平問題,是可以理解的;但如果出爾反爾、言而無信就是品德問題,是完全不能理解的。
回到學校,我就決定按照法律規(guī)定向政府提出行政復議,認為學委會所作的行政決定是錯誤的,其程序違法,結(jié)果不公正。而省政府法制辦也受理了我們的申請,F(xiàn)在整件事就處于這個階段,調(diào)查機制已經(jīng)啟動,會在一定的時間給予我們答復。
“我可以告省政府”
人物周刊:猜想一下可能的結(jié)果?
賈宇:我認為政府有能力糾正錯誤。(省里)學位委員會的行為顯然違法。評審到了上交國務院學位委員會,仍然要接受審查。
對于這件事情,我個人是這樣認為:是非是一定要講的,違法是一定要糾正的,否則這就是我們這些法律人的失職。因為如果牽涉到一個政法大學的行政都不是依法行政,而是個別人在操縱,那我們國家的法制建設還有什么希望?
人物周刊:你認為糾正的“成本”是什么?
賈宇:成本就是政府的有關部門承認錯誤,承認錯誤對有關部門來說很難,但我們一定要他們來糾正錯誤。
人物周刊:畢竟事情已經(jīng)到了這一步,能不能假設要你必須接受這樣的結(jié)果?
賈宇:我不相信會有哪個領導會不講是非、不講合法違法就簡單地“壓”我,我不相信會有那樣的領導站出來。,現(xiàn)在我在進行行政復議,他必須回答我,要么維持,要么糾正。
人物周刊:如果是維持呢?
賈宇:我可以起訴。學委會是政府機關,我可以告省政府。
人物周刊:但是你身為校長,一個廳級干部,愿意告省政府嗎?
賈宇:一個校長怎么會是一個廳級干部呢?大學校長就是學者,責任是辦好大學。廳長是行政頭銜。不論別人怎么看,我個人不認為我是一個廳級干部。如果要我“下課”,這完全由政府決定,可以的。我本來就是一個學者,我不做校長不見得對我是一件壞事,我可以好好搞我的教育,我可以成為一個非常合格的教師、學者,F(xiàn)在雖然做了校長,我還是堅持給本科生上課,因為我不能離我的專業(yè)太遠。
另一方面,我不認為一個為了學校事業(yè)發(fā)展而發(fā)表意見的校長該被撤職。
人物周刊:如果政府通過其他渠道“勸告”你,你會怎么辦?
賈宇:我不是代表我個人,這件事情不是我個人的,是學校決定的。維護穩(wěn)定是校長的責任,我會穩(wěn)定學校,不能讓教師停課、師生上街(游行)。否則是不對的。
人物周刊:但起訴政府是個“嚴重的問題”,會出現(xiàn)難堪的局面。
賈宇:不嚴重,其實從法律的角度來看是很正常的事情。
人物周刊:假如“糾正錯誤”,那現(xiàn)在已經(jīng)入選的學校,他們會怎么樣?
賈宇:至于對那些已經(jīng)入選的學校,我覺得他們應該接受通過合法程序做出來的決定。包括我們,如果是按照合法的程序做出西北政法大學不夠條件入選,我們也是會接受的。我們不能接受的是,由于違法的行政,在虛假事實上做出的決定。
人物周刊:你不怕傷害到人際關系嗎?
賈宇:首先我不是針對人,我講的都是工作,都是道理,都是法律,我個人不會覺得對自己有人際關系上的傷害。但如果別人覺得我得罪了他,那是他的事。
人治往法治的轉(zhuǎn)變本來就是一種斗爭,當中牽涉到很多人的利益關系,這也就是為什么我們國家建設法制國家那么難。因為不按法律辦事,對某些人是有好處的。人治會導致權力的腐敗,所以國家強調(diào)法治。權力要受到監(jiān)督,肯定會讓一些人不高興。
人物周刊:你認為這到底是一個什么事件?為什么國外沒有出現(xiàn)類似的現(xiàn)象?
賈宇:行政化是學術的天敵。我國教育最大的問題就是教育行政化、學術行政化。最近兩會有委員表示,教師教案要上交有關部門檢查,這簡直就是“教魚游泳”。當然,政治方向我們是要把握的,但行政介入不能到具體的教育環(huán)節(jié)。在國外,只要學生覺得哪個學校夠條件就可以報讀該學校,學校不需要審批博士授予點,只要學校能招到博士就能帶博士。
人物周刊:你的意思是,這些問題是“管”出來的。
賈宇:絕對是。我們學校的教授在吉林大學、武漢大學、人民大學、北京師范大學帶博士,就是在陜西本校不能帶博士,這能說是我們老師水平不高嗎?我們學校在國家社科項目的承擔連續(xù)兩年排名全省前三位,這能說我們的科研水平不行嗎?事情原委就是,國家分指標,指標到了省里,又不給你,學校自然就不能發(fā)展了。
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