9月16日，巴勒斯坦過渡政府主席阿巴斯發(fā)表歷史性講話，提出要啟動(dòng)聯(lián)合國承認(rèn)巴勒斯坦的國家地位程序，引發(fā)全球轟動(dòng)。 　　美國和英國先后派出特使到中東地區(qū)進(jìn)行斡旋，企圖說服巴勒斯坦放棄加入聯(lián)合國的努力，等待以巴會(huì)談?dòng)谐晒�之后，一攬子解決巴勒斯坦建國問題。而以色列總理內(nèi)塔尼亞胡也將前往紐約，進(jìn)行反制。
　　此前，為了讓巴解政府放棄入聯(lián)申請的念頭，美國已經(jīng)明確表態(tài)，將不惜動(dòng)用安理會(huì)常任理事國的否決權(quán)。針對美國的表態(tài)，俄羅斯則表示全力支持巴勒斯坦加入聯(lián)合國。一場大國之間的外交戰(zhàn)一觸即發(fā)。毫無疑問，在今年的聯(lián)合國大會(huì)上，巴勒斯坦地位問題將成為焦點(diǎn)話題。
　　對于阿巴斯來說，他選中這個(gè)時(shí)機(jī)，拋出加入聯(lián)合國的議題，是相當(dāng)有策略性的。
　　首先，持續(xù)十年的反恐戰(zhàn)爭已經(jīng)把巴勒斯坦問題邊緣化。而最近發(fā)生的北非中東變革，吸引了全球媒體的關(guān)注。其中利比亞的軍事沖突和北約的介入，更是成為長達(dá)半年多的熱點(diǎn)新聞。在這之后，對埃及前總統(tǒng)穆巴拉克的審判、利比亞的重建、敘利亞的動(dòng)亂等等，繼續(xù)吸引國際社會(huì)的關(guān)注，使得巴勒斯坦問題更趨邊緣化。這使得阿巴斯和巴解過渡政府焦慮不堪。
　　其次，作為著名的強(qiáng)硬派，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡對以巴談判達(dá)成協(xié)議并不期待。對于奧巴馬總統(tǒng)之前提出的回到1967年戰(zhàn)爭之前的邊界來達(dá)成以巴和談，他持堅(jiān)決反對的態(tài)度。這就導(dǎo)致談判無限期拖延，對巴解非常不利。
　　再次，因?yàn)閮?nèi)部的權(quán)力和路線之爭，尤其是巴解與哈馬斯的對立，巴勒斯坦陷入治理的困境。各方勢力經(jīng)過艱難博弈才達(dá)成暫時(shí)的和解，阿巴斯當(dāng)然希望通過巴勒斯坦地位在國際社會(huì)獲得承認(rèn)，以時(shí)間換取空間，逼迫以色列走上談判桌。這可以讓過渡政府安然走出內(nèi)部的困境，凝聚巴勒斯坦人的共識(shí)，把立國運(yùn)動(dòng)推向一個(gè)新的階段。
　　以色列的全力反彈，本來就在意料之中。但是，阿巴斯此舉卻讓美國陷入了外交困境，讓奧巴馬的連任之路平添一道障礙。
　　在紀(jì)念”9•11”十周年的時(shí)候，國際輿論就提出了要求美國反思的呼聲。在擊斃“基地”組織頭目本•拉登之后，不少國家就要求美國在鏟除“產(chǎn)生恐怖主義土壤”之一的巴勒斯坦問題上做出新的努力。
　　而本•拉登自己生前也一直強(qiáng)調(diào)，他之所以走上極端恐怖主義的道路，就是因?yàn)榘屠账固箚栴}。但是，在5月份提出回到1967年前邊界為前提推動(dòng)以巴和談的設(shè)想遭到挫折后，奧巴馬就沒有提出新的和談方案。
　　如今，巴勒斯坦提出加入聯(lián)合國，而且將獲得全球一百多個(gè)國家支持，特別是俄羅斯和中國等大國的支持。這無疑是將了奧巴馬一軍，凸顯奧巴馬不但在國內(nèi)事務(wù)上缺少領(lǐng)導(dǎo)力，在國際問題上也沒有很好地發(fā)揮影響力。
　　美國的否決權(quán)固然有效，但這一票卻可能把自己推到大多數(shù)國家的對立面。美國在中東變局中得到的一些外交利益將化為烏有，并導(dǎo)致全球（尤其是中東地區(qū)）反美情緒的高漲。
　　奧巴馬的麻煩還不止于此。美國積極配合英法，用最快的速度讓利比亞過渡政府獲得國際社會(huì)的承認(rèn)。但在巴勒斯坦建國問題上，美國只是“雷聲大雨點(diǎn)小”。這就讓人懷疑，在以巴問題的解決上，美國不是不能做，而是不愿意做。
　　對于巴勒斯坦來說，這次申請入聯(lián)即使被美國否決，也將是贏家。一是將巴勒斯坦問題再次推到國際社會(huì)面前，凸顯了阿巴斯的和平建國決心；二是至少可以將巴勒斯坦在聯(lián)合國的觀察員地位提升到非會(huì)員國地步。相反，美國要扭轉(zhuǎn)在外交上的失策局面，就必須說服以色列盡快推動(dòng)以巴會(huì)談取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

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