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農(nóng)村基層黨組織“三會一課”制度的問題及建議

發(fā)布時間:2018-06-21 來源: 日記大全 點擊:


  中圖分類號:G712 文獻標識碼:B 文章編號:1002-7661(2016)19-287-01
  “三會一課”(支部大會、支委會、黨小組會、黨課)制度是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體之一。認真堅持“三會一課”制度,對于加強黨支部建設(shè),提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力具有重要作用。那么這項制度在農(nóng)村基層黨組織中執(zhí)行情況如何呢?筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在以下問題。
  一、主要問題
  1、形式單一不創(chuàng)新。不是一人講、大家聽,就是上邊念、下邊看。會前征求黨員意見少,缺乏思想交流與溝通。讓黨員積極參與發(fā)表意見少。在黨課學習上,集中開會多、讀報紙文件多、這種形式的黨課學習,在信息化高度發(fā)達的今天,缺少吸引力,黨員感到枯燥無味。黨員形象地稱為“一張嘴巴,一支煙,一張報紙念半天”。
  2、內(nèi)容單調(diào)不實際!叭龝徽n”內(nèi)容不同程度地存在著與黨員隊伍的思想實際結(jié)合不緊密,為活動而活動的現(xiàn)象。泛泛而談的多、面上情況的多、理論說教的多,聯(lián)系實際少。不少黨員反映,有些“三會一課”的內(nèi)容,對解決基層實際問題幫助不大。
  3、黨內(nèi)批評與自我批評不斗硬。“自我批評談情況,批評別人談希望”的現(xiàn)象比較普遍。會上說工作多、談思想少;說成績多、談問題少;說自己多、批評別人少,出現(xiàn)了你好、我好、大家好這樣一種不正常的“一團和氣”景象。
  4、支部黨員大會的功能異化。支部黨員大會一般為三個月召開一次。會議要選定議題,提前通知全體黨員,會上黨員圍繞議題進行民主討論和表決,要宣布表決結(jié)果,形成支部大會決議。其主要功能是帶領(lǐng)全體黨員提高認識,統(tǒng)一思想,討論并決定支部重大事項。但不少支部黨員大會成了工作安排會,任務布置會,活動動員會,有的還成了務虛會議,成了為開黨員大會而開黨員大會,沒有發(fā)揮應有的功能。
  5、支委會集體決策的職能弱化。支委會一般每月召開一次,根據(jù)需要也可以隨時召開,是黨支部實行集體領(lǐng)導的主要形式,是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵。少數(shù)黨支部書記對“一把手”的理解就是“兩人商量,一人決策”,有“一言堂”的現(xiàn)象,大搞“家長制”。
  6、黨小組會虛化。黨小組會一般由黨小組長召集,每月召開一至兩次,但在農(nóng)村,黨小組會沒有正常開展,存在虛無化現(xiàn)象。黨小組在組織黨員執(zhí)行黨支部決議,督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用上做得不夠,對入黨積極分子和預備黨員的培養(yǎng)教育工作做得較少。
  7、黨課學習淡化。黨課必須定期進行,一般情況下,每兩個月上一次黨課。但在農(nóng)村,黨課普遍質(zhì)量不高,黨課教育缺乏針對性和實效性,感染力不強,部分黨課觀念落后,知識陳舊,多是念念報紙,讀讀書,對提高黨員思想覺悟、增強黨員發(fā)揮先進性作用的效果不明顯。
  二、原因解析
  1、思想認識不到位。相當一部分黨務干部和黨員對“三會一課”的具體內(nèi)容還不清楚,在調(diào)查的1500名黨員中,對“三會一課”的具體內(nèi)容知道的有1171名,占78%;了解一些的,有299名,還有30名完全不知道,也就說還有近五分之一的。部分人覺得黨建工作是虛的,經(jīng)濟工作是實的,“三會一課”多了,會沖淡發(fā)展的主題,“三會一課”是吃力不討好的事。
  2、黨務工作者素質(zhì)不高。有些農(nóng)村黨支部書記是農(nóng)村工作和做群眾工作的好手,但文化程度不高,理論水平和學識不夠,組織“三會一課”的能力比較弱;有的支部書記忙于抓經(jīng)濟發(fā)展,黨建工作“主業(yè)”意識不強,少數(shù)黨務干部對“三會一課”說起來重要、做起來次要、忙起來不要,對“主業(yè)”有荒廢的現(xiàn)象。
  3、上級黨組織檢查指導不力。上級黨組織在工作要求上采取有針對性的措施少。對“三會一課”僅僅提出一般要求,缺乏具體措施。檢查支部工作僅限于看看臺帳、翻翻資料、聽聽匯報,解決問題少,實際參與下級黨組織活動并現(xiàn)場督查工作的少。
  4、客觀因素制約較大。在農(nóng)村,隨著行政村合并,黨支部覆蓋地域范圍擴大,服務的群眾和黨員數(shù)量增多,同時,農(nóng)村外出務工人員常期外出,人員流動增大,流動黨員增加,都加大了黨支部開展“三會一課”活動的困難。留守的黨員多是“老弱病殘”人員,實際開展活動也有難度。還有就是村集體經(jīng)濟薄弱,活動場地不足、活動設(shè)施匱乏、支部財力薄弱等也制約了“三會一課”質(zhì)量提升。
  三、對策建議
  1、落實責任,提高認識。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要從提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的高度,充分認識提升“三會一課”質(zhì)量增強支部凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力的重要性。充分認識到堅持“三會一課”制度,可以使黨員經(jīng)常受到黨性教育和黨的理論教育,工作中自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。只有落實了相關(guān)責任,“三會一課”的質(zhì)量才有可能得到提升。努力形成黨委、支部、黨小組一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的生動局面。
  2、增強素質(zhì),嚴格管理。一要建隊伍。著力把素質(zhì)好、黨性強、業(yè)務精、懂管理、有奉獻精神的黨員選拔到支部書記、黨小組長的崗位上來,建立一支高素質(zhì)的黨支部書記和黨小組長隊伍。二要抓培訓。落實支部書記上崗培訓制度,通過業(yè)務輪訓提高支部書記、黨小組長素質(zhì)。三要嚴管理。要加強日常管理,用制度管人,憑制度管事,逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理。
  3、完善機制,加強督查。一是根據(jù)《黨章》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合黨支部工作實際,制訂“三會一課”工作流程制度。二是建立逐級督查制度,各級黨組織要根據(jù)各自的職責,形成融“三會一課”內(nèi)在質(zhì)量與有效監(jiān)督為一體的督查機制。三是對“三會一課”措施實、效果好,作用發(fā)揮好的支部,進行必要的表彰獎勵,做到有為有位,形成良好的激勵機制。
  4、立足實際,努力創(chuàng)新。一要創(chuàng)新活動方式。變單一活動為復合式活動。二要創(chuàng)新活動內(nèi)容。使活動內(nèi)容貼近黨員思想、工作實際和農(nóng)村實際。三要創(chuàng)新活動載體。做好集中學習和專題講座以及拓展訓練等載體相結(jié)合。四要提高黨課質(zhì)量。授課人要精心備課,注意理論聯(lián)系實際,防止照本宣科。

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