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陶文釗:布什第二任期的中美關(guān)系

發(fā)布時(shí)間:2020-05-23 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:

  

  2004年美國總統(tǒng)選舉是受到全世界矚目的一次選舉。經(jīng)過一場鏖戰(zhàn),共和黨候選人、現(xiàn)任總統(tǒng)喬治·沃克·布什終于獲得連任。布什第二任期的對(duì)華政策將會(huì)怎樣,筆者試圖在這里做一個(gè)大概的預(yù)測。

  

  布什第一任期的中美關(guān)系

  

  我們先來簡單回顧一下布什第一任期的中美關(guān)系。

  

  布什及他的主要助手是懷著對(duì)中國的戰(zhàn)略疑慮開始他們的任期的。布什在2000年競選當(dāng)中說過中國是“戰(zhàn)略競爭者”這樣的話,他的國家安全事務(wù)助理賴斯還寫過文章論述這一點(diǎn)。2000年8月共和黨綱領(lǐng)中也重復(fù)了這個(gè)說法。更不要說切尼、拉姆斯菲爾德、沃爾福威茨這些人了。但布什又是支持與中國的自由貿(mào)易的。在2000年國會(huì)辯論對(duì)中國的永久性正常貿(mào)易待遇(PNTR)時(shí),他超越黨派界線,發(fā)表公開信,呼吁國會(huì)議員,無論是民主黨還是共和黨人,支持對(duì)華PNTR,使中國成為美國的正常貿(mào)易伙伴。2001年4月1日發(fā)生的海南撞機(jī)事件本身是一個(gè)偶發(fā)事件,但此事惡化了中美關(guān)系的氣氛,使兩國關(guān)系在數(shù)月中再次處于低谷。但在此事得到解決后,兩國關(guān)系即開始緩慢恢復(fù),7月4日,布什總統(tǒng)給江主席打了電話,7月下旬鮑威爾國務(wù)卿訪問中國。鮑威爾在北京正式表示:“美中關(guān)系是如此復(fù)雜,又包括很多方面,所以簡單地用一個(gè)詞來涵蓋是不正確的。這是一個(gè)復(fù)雜的關(guān)系,但也是一個(gè)越來越建立在友誼和信任的基礎(chǔ)上的關(guān)系、建立在共同努力解決問題的基礎(chǔ)上的關(guān)系!睆拇艘院,布什政府不再用“戰(zhàn)略競爭者”或“競爭者”來定位中美關(guān)系。

  

  2001年9月11日對(duì)美國的恐怖主義襲擊對(duì)中美關(guān)系的改善起了相當(dāng)?shù)拇龠M(jìn)作用。誠然,中美兩國間的結(jié)構(gòu)性矛盾,兩國在社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)和人權(quán)問題上的分歧沒有因此而得到解決,兩國在臺(tái)灣問題上仍然存在嚴(yán)重分歧,在中國發(fā)展過程中兩國利益的調(diào)整也不可能迅速得以實(shí)現(xiàn),兩國間仍然存在戰(zhàn)略疑慮。但“9·11”事件使美國決策者認(rèn)識(shí)到,對(duì)美國最危險(xiǎn)的是“激進(jìn)主義與技術(shù)的結(jié)合”,即恐怖主義掌握大規(guī)模殺傷性武器,冷戰(zhàn)結(jié)束以來一直在進(jìn)行的美國對(duì)華政策辯論暫告終止;
它也影響了美國的戰(zhàn)略調(diào)整,使美國認(rèn)識(shí)到與大國合作應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的重要性;
反恐?jǐn)U大了中美兩國合作的領(lǐng)域,中國支持了美國對(duì)塔利班的戰(zhàn)爭,中國在防止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散方面完善了出口管理體制,實(shí)現(xiàn)了從行政管理向法制化管理的轉(zhuǎn)變。中美關(guān)系在過去三年多的時(shí)間里保持了穩(wěn)定。

  

  中美關(guān)系的大體走向

  

  在本次大選中,中美關(guān)系沒有成為一項(xiàng)主要的爭議。這主要有兩個(gè)原因。第一,美國人現(xiàn)在要關(guān)心的事情太多,反恐、伊拉克、朝核、伊朗核問題等等,中國不是他們關(guān)心的主要問題。第二,經(jīng)過冷戰(zhàn)結(jié)束后十余年的對(duì)華政策大辯論,在經(jīng)過了對(duì) “中國崩潰論”、“中國威脅論”等等的反復(fù)辯駁以后,民主、共和兩黨對(duì)中國的發(fā)展、對(duì)中美關(guān)系對(duì)美國的重要性、對(duì)美國對(duì)華政策已經(jīng)大致形成一個(gè)共識(shí),即中美兩國之間具有廣泛而深遠(yuǎn)的共同利益,具有廣闊的合作領(lǐng)域,F(xiàn)在布什連任,可以為兩國關(guān)系省下了與新政府的磨合期,可以期待布什的對(duì)華政策將有較大的延續(xù)性。這里說的延續(xù)性是從兩方面說的:一方面,兩國之間將繼續(xù)進(jìn)行合作以應(yīng)對(duì)共同的威脅,這種合作可能還會(huì)擴(kuò)大;
另一方面,那些兩國關(guān)系中的深層次問題也不會(huì)迅速得到解決,它們還會(huì)對(duì)雙邊關(guān)系造成制約和影響。

  

  筆者認(rèn)為預(yù)測今后四年的兩國關(guān)系要考慮以下幾個(gè)因素。第一,布什第二任期中外交政策的首要任務(wù)仍然是反恐和防止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散,尤其是核擴(kuò)散。第二,美國的戰(zhàn)略重點(diǎn)是在從西亞到中東這一個(gè)小弧形地帶。布什政府要優(yōu)先處理的問題是伊拉克、伊朗核問題、巴以沖突。伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束一年半了,但安全狀況沒有改善,對(duì)美軍和伊拉克安全部隊(duì)的襲擊有增無減,2004年11月美軍的死亡人數(shù)與4月一樣達(dá)到創(chuàng)記錄的135人。參與美國的“志同道合者聯(lián)盟”的國家紛紛撤出或正在考慮撤出它們的軍隊(duì),F(xiàn)在仍有13?8萬美軍在伊拉克維持治安,而且為了保障2005年1月30日的大選,還要增兵到15?2萬人。即使2005年1月的大選如期舉行了,安全形勢也未必會(huì)得到好轉(zhuǎn)。筆者以為,美國是陷在了伊拉克,在整個(gè)布什第二任期,伊拉克都是他的心頭之痛,是對(duì)布什政府的最大牽制。巴以和平進(jìn)程前景難卜。布什么現(xiàn)在說要使用他的政治資本來處理中東問題,但這仍然是荊棘叢生的道路。雖然遇到抵制,但美國還將繼續(xù)推行大中東民主計(jì)劃。第三,中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在過去幾年中頻繁互訪,已經(jīng)建立了良好的工作關(guān)系。這種工作關(guān)系仍將繼續(xù)下去?傊,筆者認(rèn)為,我們可以預(yù)期,除非發(fā)生意外情況,中美關(guān)系將能保持穩(wěn)定,中美兩國在廣泛的雙邊和國際領(lǐng)域的合作將進(jìn)一步擴(kuò)大,兩國關(guān)系將沿著建設(shè)性的合作關(guān)系的道路繼續(xù)發(fā)展。

  

  限于篇幅,這里集中討論兩個(gè)問題:朝核問題和臺(tái)灣問題,前者是布什在東亞地區(qū)所面臨的最緊迫的問題,后者是中國最關(guān)心的問題,這兩個(gè)問題處理得如何將決定今后四年的中美關(guān)系。

  

  關(guān)于朝核問題

  

  在過去的兩年多中,經(jīng)過有關(guān)各方的共同努力,實(shí)現(xiàn)了朝美中三方會(huì)談,舉行了三次六方會(huì)談,初步形成了六方會(huì)談這一和平解決朝核問題的機(jī)制,但就解決朝核問題本身來說,還沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。其根本原因是美國與朝鮮之間在經(jīng)過了半個(gè)世紀(jì)的敵視之后,缺乏最基本的信任。

  

  朝鮮半島非核化符合中國的利益。朝鮮發(fā)展核武器會(huì)產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”,引發(fā)該地區(qū)的核競賽。朝鮮一旦真的爆炸核裝置,那么韓國也會(huì)發(fā)展核武器。韓國已經(jīng)在進(jìn)行濃縮鈾的實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn),可見它有提取濃縮鈾的能力。1998年朝鮮發(fā)射大浦洞導(dǎo)彈后,日本對(duì)朝鮮一直滿懷戒心。按照日本的經(jīng)濟(jì)力量和科學(xué)技術(shù)水平造出核武器不是難事。甚至臺(tái)灣也可能蠢蠢欲動(dòng)。那樣,東北亞地區(qū)就會(huì)出現(xiàn)核競賽,東北亞地區(qū)的和平和穩(wěn)定就岌岌可危,這自然不符合中國的利益。

  

  中國在朝核問題上的另一目標(biāo)是維護(hù)朝鮮半島的和平和穩(wěn)定。這對(duì)中國東北的安定、東北經(jīng)濟(jì)的振興具有重要意義。如果朝鮮真的出現(xiàn)混亂,大量難民擁入中國是不可避免的,那樣不僅會(huì)造成東北甚至別的地區(qū)的社會(huì)問題,甚至?xí)a(chǎn)生安全方面的問題。我們決不能讓朝鮮亂。

  

  朝鮮半島的非核化是中美兩國在這一問題上的共同利益,而對(duì)于第二點(diǎn),兩國的立場是有分歧的。在美國,在朝鮮搞政權(quán)更迭是一種普遍的主張,不僅是共和黨保守派,而且民主黨人,一些在中美關(guān)系上與我們共同語言最多的人都主張?jiān)诔r搞政權(quán)更迭。1996年10月筆者在漢城參加一次朝鮮半島安全形勢討論會(huì),當(dāng)時(shí)在野的阿米蒂奇和中央情報(bào)局前局長蓋茨都在。他們都認(rèn)為朝鮮的現(xiàn)政權(quán)隨時(shí)都可能垮臺(tái),而國際社會(huì)要做的事就是對(duì)它施加更大的壓力,促使它更早垮臺(tái)。到20世紀(jì)90年代末本世紀(jì)初,美國人不公開說政權(quán)更迭了,但心里想的仍然是在朝鮮改朝換代。2003年5月,也就是布什宣布伊拉克大規(guī)模軍事行動(dòng)結(jié)束后不久,筆者去國家安全委員會(huì)見一位官員,他說,我們傾向于和平解決朝核問題,但各種選擇都在桌上擺著,如果和平解決不成,可以實(shí)行封鎖、禁運(yùn)、聯(lián)合國制裁、外科手術(shù)式的打擊,直到像伊拉克那樣的大規(guī)模軍事行動(dòng)。后來,伊拉克安全形勢惡化,朝鮮的周邊國家都不同意和平方式以外的辦法,美國這才表示致力于和平解決朝核問題,并表示不尋求在朝鮮半島的政權(quán)更迭。但現(xiàn)在我們還是時(shí)不時(shí)地聽到美國一些保守的智庫發(fā)出在朝鮮搞政權(quán)更迭的噪音。

  

  還必須指出的是,由于過去兩年在朝核問題上沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,美國人中的焦灼感正在增長。不少人已經(jīng)在問,伊拉克沒有大規(guī)模殺傷性武器,布什政府匆匆匆忙忙地發(fā)動(dòng)了戰(zhàn)爭;
而朝鮮自己說有核武器,布什政府倒對(duì)它那么耐心,這是為什么?美國人的耐心是有限的。如果在今后一年中,六方會(huì)談仍然不能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,那問題就可能起變化。現(xiàn)在美國畫了一條紅線:朝鮮不向外擴(kuò)散核武器或其部件、材料和技術(shù),如果發(fā)生了擴(kuò)散的情況,事情就不同了。由于本身和外部的原因,美國很難發(fā)動(dòng)如伊拉克那樣的大規(guī)模戰(zhàn)爭,但其他強(qiáng)制性措施是可能的,如用防擴(kuò)散安全倡議(PSI)的方法對(duì)朝鮮進(jìn)行實(shí)際上的封鎖,把問題提交國際原子能機(jī)構(gòu),甚至提交聯(lián)合國安理會(huì)。如果那樣,中美在朝核問題上的分歧就會(huì)突出出來。這是我們要極力避免的事態(tài)發(fā)展。

而且如果在朝核問題上兩國的分歧公開化,筆者以為還可能影響到美國在臺(tái)灣問題上的態(tài)度。我們沒有把這兩個(gè)問題掛鉤,但實(shí)際上這兩個(gè)問題是有聯(lián)系的。

  

  還有一種情況是值得注意的,有的美國學(xué)者說,除非中國把朝鮮在六方會(huì)談中作出讓步與中國對(duì)朝鮮的援助聯(lián)系起來,否則朝鮮是不會(huì)采取靈活態(tài)度的。這種說法也許反映了某些官方人士的意思。這種把朝鮮的立場完全取決于中國態(tài)度的說法當(dāng)然是我們所反對(duì)的,就如王毅副部長所說,中國不掌握解決朝核問題的鑰匙。但如果朝鮮問題繼續(xù)沒有進(jìn)展地拖下去,美國國內(nèi)對(duì)中國在朝核問題上的作用的疑問就會(huì)越來越大,這也會(huì)影響對(duì)中國在地區(qū)安全問題上的立場的看法,不能不引起我們的重視。

  

  過去兩年中,中國勸和促談,在朝核問題上起了很大作用,贏得了全世界的贊揚(yáng)。今后,中國要加強(qiáng)勸和促談的力度,盡力防止朝核問題的逆轉(zhuǎn),爭取在2005年就使問題取得某些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,把朝核問題朝著和平解決的方向推進(jìn),在此基礎(chǔ)上使六方會(huì)談演變成為東北亞地區(qū)安全的機(jī)制,這對(duì)中國有著長遠(yuǎn)的利益。?

  

  關(guān)于臺(tái)灣問題

  

  對(duì)中國來說最重要、最敏感的問題還是臺(tái)灣問題,這是中國的核心國家利益之所在。未來四年中美關(guān)系要穩(wěn)定,要發(fā)展,一個(gè)重要的條件是美國對(duì)臺(tái)灣的政策不能出現(xiàn)大的偏差。為了簡要地說明問題,這里講幾點(diǎn)。

  

  第一, 美國對(duì)臺(tái)灣歷來的政策目標(biāo)是使臺(tái)灣與祖國大陸永久分離。1950年6月27日,杜魯門在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后的一項(xiàng)聲明中第一次提出了臺(tái)灣地位未定論,說什么臺(tái)灣“未來地位的決定必須等待太平洋安全的恢復(fù)、對(duì)日和約的簽訂或經(jīng)由聯(lián)合國的考慮”。在1954年第一次臺(tái)灣海峽危機(jī)中,美國曾唆使新西蘭策劃所謂“神喻行動(dòng)”,企圖把臺(tái)灣問題提交聯(lián)合國,交由聯(lián)合國托管;
在美蔣談判《共同防御條約》時(shí),蔣介石極力要把金門、馬祖包括在內(nèi),美國堅(jiān)決不肯,結(jié)果兩國共同“防御”的范圍限于臺(tái)灣和澎湖。在1958年第二次臺(tái)海危機(jī)中,美國又一再壓迫蔣介石放棄金門、馬祖,專守臺(tái)灣、澎湖,雙方關(guān)系一度非常緊張。同時(shí),美國也不支持蔣介石反攻大陸。美國所希望的就是臺(tái)灣和大陸永久這樣分離下去。1972年尼克松訪問中國時(shí)作了“以后不再說臺(tái)灣地位未定論”的承諾,但實(shí)際上美國的這一意圖沒有改變。尤其當(dāng)美國國內(nèi)還有相當(dāng)勢力認(rèn)為中國是“潛在威脅”的時(shí)候,美國以臺(tái)制華的戰(zhàn)略在今后相當(dāng)時(shí)期內(nèi)也不會(huì)改變。在這一點(diǎn)上,中美兩國之間有著不可調(diào)和的矛盾。

  

  第二, 與上一點(diǎn)相連的是,美國歷來要求中國政府放棄對(duì)臺(tái)灣使用武力。從20世紀(jì)50年代的中美大使級(jí)談判以來,美國就一再要求中國政府放棄對(duì)臺(tái)灣使用武力。在中美建交談判中美國又提出這樣的要求。在遭到中國政府拒絕后,美國把臺(tái)灣的未來必須通過和平方式確定寫進(jìn)了《與臺(tái)灣關(guān)系法》,成為美國對(duì)臺(tái)灣的安全承諾。以后,美國歷屆政府都堅(jiān)持這一點(diǎn)。1996年春我軍進(jìn)行導(dǎo)彈演習(xí)時(shí),美國派出兩個(gè)航母編隊(duì)駛向臺(tái)灣海峽炫耀武力。近年來美國一直在加強(qiáng)第二島嶼鏈的實(shí)力,有的美國官員明白地說:“臺(tái)灣是美國西太平洋安全鏈條中不可或缺的一環(huán)!爆F(xiàn)在布什政府實(shí)行雙重清晰政策,也是反對(duì)大陸對(duì)臺(tái)灣使用武力。在這兩點(diǎn)上,這是中美兩國間的一個(gè)根本分歧。?

  

  第三, 在布什的第一任期中,他的對(duì)臺(tái)灣政策從以前的戰(zhàn)略模糊轉(zhuǎn)變?yōu)樗^戰(zhàn)略清晰,或稱“雙重清晰”(即臺(tái)灣不獨(dú)立,大陸不動(dòng)武)。他的對(duì)臺(tái)政策有兩次調(diào)整。

  

  第一次以2001年4月24日布什上任百日接見美國廣播公司記者采訪時(shí)的表態(tài)為標(biāo)志。當(dāng)記者問到,如果臺(tái)灣遭到攻擊,美國“是否有責(zé)任去保衛(wèi)臺(tái)灣”時(shí),布什說美國要“盡其所能協(xié)防臺(tái)灣”。從中美關(guān)系正;詠,不論是共和黨還是民主黨當(dāng)政,還沒有一位美國總統(tǒng)作過這樣的表態(tài)。1999年7月李登輝拋出“兩國論”后,新保守派組織“新美國世紀(jì)計(jì)劃”在8月的一項(xiàng)公開聲明中強(qiáng)烈要求克林頓“明確宣布,一旦發(fā)生對(duì)臺(tái)灣的攻擊或封鎖,美國就將去保衛(wèi)臺(tái)灣,包括金門、馬祖等沿海島嶼”,但克林頓沒有做這樣的聲明。雖然次日在接受CNN記者采訪時(shí)他又說了一些仿佛是“亡羊補(bǔ)牢”的話,表示“我愿意幫助臺(tái)灣自衛(wèi),(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

  就我的觀點(diǎn)而言,在政策上實(shí)際沒有任何的改變”,“我當(dāng)然希望臺(tái)灣堅(jiān)持一個(gè)中國政策。而宣布獨(dú)立不是一個(gè)中國的政策,我們將與臺(tái)灣一道確保這樣的事情不會(huì)發(fā)生。我們需要和平解決這一問題”,等等。但他先前說的話確實(shí)就是他的意思,就是他的決策班子的主張。當(dāng)時(shí)美國政策的側(cè)重點(diǎn)是遏制大陸動(dòng)武。尤其是在發(fā)生海南撞機(jī)事件以后,中美關(guān)系的大氣氛惡化,美國又答應(yīng)了一大筆對(duì)臺(tái)軍售項(xiàng)目(即直到現(xiàn)在還沒有最后定下來的180億美元的一攬子軍售項(xiàng)目),所有這些結(jié)合在一起,就給人產(chǎn)生一種布什政府支持陳水扁的印象,而且事實(shí)上這也對(duì)陳水扁搞漸進(jìn)式的臺(tái)獨(dú)起了放縱的作用。

  

  陳水扁第一次惹惱布什是他2002年8月3日關(guān)于“一邊一國”的表態(tài)。他的這一說法顯然直接挑戰(zhàn)了美國的一個(gè)中國政策。于是美國國家安全委員會(huì)和國務(wù)院發(fā)言人一再表示:“我們對(duì)中國和臺(tái)灣的政策眾所周知,是長期的,沒有發(fā)生變化。我們的政策是一個(gè)中國政策,我們不支持臺(tái)灣獨(dú)立!泵绹谂_(tái)協(xié)會(huì)理事駐臺(tái)北辦事處主任包道格也要求陳水扁當(dāng)局作出解釋。當(dāng)時(shí)正陪同游錫□往訪南美的蔡英文在紐約和華盛頓既向美國官員、也向美國學(xué)者竭力進(jìn)行解釋。但事情過后,陳水扁我行我素,毫不接受教訓(xùn)。尤其是臨近選舉,陳水扁決定以挑動(dòng)族群和提出統(tǒng)獨(dú)問題來刺激選情,在2003年9月28日公開提出了臺(tái)獨(dú)的時(shí)間表:2004年搞公投,2006年制憲,2008年實(shí)施新憲法。此事引起美國高度關(guān)注,2003年11月底布什三次派特使去臺(tái)灣勸說陳水扁放棄公投,陳水扁置若罔聞,甚至還在接見美國記者時(shí)揚(yáng)言,臺(tái)灣不是哪個(gè)國家的一個(gè)省或一個(gè)州,表現(xiàn)了拒中抗美的姿態(tài)。這是布什政府不能容忍的。這才有2003年12月9日在溫家寶總理訪問美國時(shí),布什在記者招待會(huì)上批評(píng)陳水扁單方面改變現(xiàn)狀的公開表態(tài)。布什說:“臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人的言行表明,他有可能作出決定單方面改變現(xiàn)狀,對(duì)此我們是反對(duì)的!

  

  這可以看做是布什政府對(duì)臺(tái)灣政策的第二次調(diào)整。雖然仍然是雙重清晰,但政策的側(cè)重點(diǎn)是要遏制臺(tái)灣單方面改變現(xiàn)狀,搞臺(tái)獨(dú)。從那時(shí)以來,美國的壓力主要是施向臺(tái)灣方面的。維持臺(tái)灣海峽穩(wěn)定的政策在布什的第二任期中還會(huì)繼續(xù)下去。最近的兩件事是一個(gè)很好的說明。第一件事是所謂“公投復(fù)決憲法”。11月27日,陳水扁在李登輝牽線的“臺(tái)灣新憲法”研討會(huì)上說,2006年底要通過公投來復(fù)決第一部憲法,2008年5月20日正式實(shí)施新憲法。29日,美國感恩節(jié)后的第一個(gè)工作日,國務(wù)院發(fā)言人鮑徹就把當(dāng)天例行的記者招待會(huì)變成了“一堂嚴(yán)肅的臺(tái)灣問題的復(fù)習(xí)課”。他強(qiáng)調(diào)指出:“我們最關(guān)心的就是維持臺(tái)灣海峽地區(qū)的穩(wěn)定。美國反對(duì)任何會(huì)改變現(xiàn)狀的單方面行動(dòng),反對(duì)任何會(huì)改變臺(tái)灣地位走向獨(dú)立的公投!苯又鹱种鹁涞匕殃愃2000年5月20日就職演說中的“四不”承諾讀了一遍,重申美方非常嚴(yán)肅地看待這些承諾及保證。第二天,陳水扁只好辯解說,他的兩岸政策沒有任何改變,在未來也不會(huì)改變,云云。第二件事是“正名”問題。12月5日是臺(tái)灣“立委”選舉前最后一個(gè)星期日。陳水扁又想故伎重演,以統(tǒng)獨(dú)問題來刺激選情,在記者招待會(huì)上拋出了三大“正名”主張:第一,未來將積極“以臺(tái)灣名義參與國際社會(huì)”;
第二,臺(tái)灣所有“駐外使館”、“駐外辦事處”爭取在兩年內(nèi)改名為“臺(tái)灣代表處”;
第三,兩年內(nèi)把所有以“中國”、“中華”命名的“國營”企業(yè)、公營企業(yè)逐一改名為“臺(tái)灣”。6日,國務(wù)院副發(fā)言人埃瑞利在記者招待會(huì)上說:“有關(guān)對(duì)(臺(tái)灣)政府控制的企業(yè)或是臺(tái)灣在海外經(jīng)濟(jì)文化辦事處的名稱的改變,在我們看來,將體現(xiàn)出的是單方面改變臺(tái)海的現(xiàn)狀。由于這個(gè)原因,我們不支持這樣的改變!彼厣辏绹谂_(tái)海地區(qū)的利益核心是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,因此美國反對(duì)任何可能給臺(tái)海穩(wěn)定帶來威脅的單方面舉動(dòng),F(xiàn)在臺(tái)灣立委選舉已經(jīng)揭曉,泛藍(lán)過半,這對(duì)陳水扁臺(tái)獨(dú)企圖和行為更是一種制約。

  

  第四, 中國在臺(tái)灣問題上的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣回歸祖國,實(shí)現(xiàn)中國的最后統(tǒng)一,在這一方面我們有最大的耐心,要作出最大的努力。也就是說,目前我們一時(shí)還解決不了這個(gè)任務(wù)。我們的眼前目標(biāo)是止獨(dú),是維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)的穩(wěn)定。在這一點(diǎn)上,我們與美國政策有共同之處。由于美國對(duì)臺(tái)灣有超強(qiáng)的影響,我們現(xiàn)在可以借助美國來遏制陳水扁的臺(tái)獨(dú)傾向。美國是從戰(zhàn)略上以臺(tái)制華,我們則是從戰(zhàn)術(shù)上以美制臺(tái)。這不是說,我們依賴美國來止獨(dú),或主要靠美國來止獨(dú)。止獨(dú)首先依靠的是我們自己的決心,我們進(jìn)行軍事斗爭的準(zhǔn)備。但美國因素仍然是重要的因素。

  

  第五, 美國對(duì)臺(tái)灣的政策從根子上是矛盾的,任何總統(tǒng)都要實(shí)行《與臺(tái)灣關(guān)系法》,布什政府也還會(huì)這樣做,還會(huì)向臺(tái)灣出售武器。而且,誠如前面所說,如果朝鮮問題出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),美國在臺(tái)灣問題上的政策還會(huì)出現(xiàn)變化,還會(huì)像2001年4月那樣把側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)Υ箨懯〾。所以在布什第二任期?nèi),我們與美國在臺(tái)灣問題上仍然會(huì)有嚴(yán)重的斗爭。

  

  第六, 由于中國政府的決心和立場現(xiàn)在已經(jīng)十分清楚,由于我們綜合國力的增強(qiáng),國際威望的增強(qiáng),由于臺(tái)灣大多數(shù)民眾仍然希望維持現(xiàn)狀,由于布什第二任期還會(huì)實(shí)行維持臺(tái)海穩(wěn)定的政策,筆者以為,在今后數(shù)年中遏制法理臺(tái)獨(dú)、不出現(xiàn)向臺(tái)獨(dú)發(fā)展的重大事態(tài)是有可能的。只要美國對(duì)臺(tái)灣的政策不出現(xiàn)大的偏差,今后四年中中美關(guān)系保持穩(wěn)定,并在一些方面有所改善就是可以做到的。

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