摘　要　進入新世紀,中國外交面臨著兩個必須解決的新問題:一是如何通過國際合作化解“中國威脅論”,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境?二是在維護核心國家利益的同時,如何負擔越來越多的國際責任?現(xiàn)在是中國外交是否選擇國際主義政策的重要時刻。國際主義強調(diào)的是合作性的政策和多贏的外交目標,它與中國傳統(tǒng)的“和合”文化和價值觀是完全一致的。“和合”文化不僅是中華民族自我發(fā)展和追求和諧生活的精神支柱,更為主要的是它為我們的對外交往指明了方向。具有深厚文化積淀的中國外交哲學(xué)需要積淀和凝練中國傳統(tǒng)的“和合”文化。在協(xié)調(diào)國家利益的同時,我們需要通過倡導(dǎo)國際主義實現(xiàn)中國外交的價值回歸。

　　關(guān)鍵詞　中國外交　國際主義　中國傳統(tǒng)　“和合”文化

　　中國外交在新世紀面臨的兩個新問題是:如何通過國際合作化解“中國威脅論”,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?在維護核心國家利益的同時,如何負擔越來越多的國際責任?目前到了中國外交是否選擇國際主義政策的重要時刻。對于新興國家來說,這既是外交機遇,又是外交挑戰(zhàn)。中國外交是否需要國際主義?國際主義外交政策的歷史背景是什么?我們該如何理解這種國際主義外交政策?它對中國崛起的長遠政治意義是什么?本文希望通過探討這些問題,尋找中國外交的價值所在。

　　一、國際主義產(chǎn)生的歷史背景

　　隨著中國國力的強大,中國到底應(yīng)該在國際舞臺上發(fā)揮什么樣的作用?是激流勇退,還是勇往直前?和平崛起到底需要一種什么樣的外交政策?中國如何才能做一個對國際社會負責的大國?實際上,這些問題有一個共同點:那就是中國外交是否需要倡導(dǎo)和實行國際主義?

　　國際主義(ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｓｍ)的基本含義有兩種,一種指的是“國家間合作,尤其是在政治和經(jīng)濟事務(wù)中開展合作的政策或行動”;另一種指的是“對國家間開展合作的政策和行動的原則、看法和態(tài)度”。[1]概括來說,國際主義主張和推動國家間合作。這與中國“維護世界和平促進共同發(fā)展”的外交政策的宗旨是完全一致的。我們從國際主義一詞的兩種含義中可以發(fā)現(xiàn),中國政府已經(jīng)在切身實踐國際主義外交政策,只不過沒有明確表示對國際主義的態(tài)度。

　　第一,全球化推動和加強了國際合作,中國不可能獨善其身。

　　在全球化時代,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅兩種因素相互交織和相互影響的情況是前所未有的,僅僅靠軍事力量來維護國家安全是遠遠不夠的。相對于非軍事安全因素作用上升而言,軍事安全在一個國家的對外政策中的重要性有所下降。因此,人們提出了“綜合安全”或者“共同安全”概念。隨著非傳統(tǒng)安全問題的出現(xiàn),一個國家從考慮單一的軍事安全到越來越多地考慮自己的綜合安全,這種轉(zhuǎn)變是史無前例的,具有里程碑的意義。

　　國內(nèi)事務(wù)的國際化和國際安全的合作化是冷戰(zhàn)后國際政治形勢變化過程中并存的兩個顯著特點。國家安全需要得到政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化、甚至意識形態(tài)等力量的綜合支持。也就是說,維護安全的手段正走向多樣化。中國不可能置身于全球化與國際合作浪潮之外,更不可能獨善其身。中國需要積極參與國際合作,通過對話和交流維護自己的國家利益。

　　第二,綜合國力的壯大要求中國適時參與國際事務(wù)。

　　中國的實力的確非昔日可比。事實上,在一些傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的國際安全事務(wù)中,我們不能固步自封,而是要更多地參與國際合作。從客觀上講,積極參與解決國際安全事務(wù)有利于我們實施提升綜合國力的國家發(fā)展戰(zhàn)略;從主觀上講,它也有助于我們擴大在國際社會的影響力和號召力,塑造中國對國際社會負責的新國際形象。

　　在某些國際事務(wù)中,中國有能力也必須參與進去,否則,不僅危及自己的國家利益,還會招致國際社會的不滿。舉例來說,在化解朝核危機過程中,中國發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在中國外交的努力下,最終促成了“六方會談”。在中國和其他國家的外交斡旋下,通過政治手段解決朝核危機是完全可能的。試想,如果中國對這場危機視而不見,對中國的國家安全利益有何益處?對中國的國際形象有何益處?國際社會恐怕也不會說我們是“負責任的國家”。

　　古人云:“勢者,因利而制權(quán)也�！币馑际钦f,“所謂態(tài)勢,即是依靠自己的優(yōu)勢,靈活多變,才能掌握主動權(quán)�！逼鋵�,只要把外交政策的宗旨解釋清楚,而且做出對國際社會負責任的實際行動,大膽提出國際主義外交政策是合乎時宜的。

　　二、國際主義與中國的外交哲學(xué)

　　國際主義與中國傳統(tǒng)的“和合”文化和價值觀是完全一致的,倡導(dǎo)國際主義體現(xiàn)出中國外交哲學(xué)的價值回歸。

　　中國外交哲學(xué)需要積淀和凝練中國傳統(tǒng)的“和合”文化。這種文化不僅是中華民族自我發(fā)展和追求和諧生活的精神支柱,更為重要的是它為我們的對外交往指明了方向。在后來的文字發(fā)展中,“和”演化出和諧、和平、和睦、和善、詳和等意義,“合”演化出匯合、結(jié)合、融合、聯(lián)合、合作等意義。[2]“和”“合”二字內(nèi)涵的擴大本身就體現(xiàn)出中國文化在對外交往中的包容性、合作性、協(xié)調(diào)性和對話性。沒有其他任何字更能表現(xiàn)中國文化所追求的這種崇高意境。

　　國際主義強調(diào)合作性的政策和多贏的外交目標。合作并不要求同一,有“不同”才會有發(fā)展;多贏則要求包容,有壓制不會有進步。中國的外交哲學(xué)及其負載的文化內(nèi)涵恰恰含有國際主義的特點。孔子說,“君子和而不同,小人同而不和”[3],講的是君子處世的準則,意思是說,君子之間雖然有“不同”,但他們卻是可以和平共處的;小人之間雖然相同,但是卻難以和平共處。進一步講,“和”并不要求“同”,不然會千篇一律,不能發(fā)展;“不同”之中要有“和”,不然就會矛盾重重,社會就不會有進步。“和”要求相互接受和內(nèi)容“不同”,這樣才是正確的“處世”觀�！昂投�不同”意味著和諧中存在自我,自我中共同發(fā)展,這是人和社會發(fā)展的最佳境界。因此,孔子又說,“和無寡,安無傾”,[4]就是說,境內(nèi)如果和諧,就不會覺得人少;境內(nèi)如果平安,政權(quán)便不會傾覆。“天時不如地利,地利不如人和�！盵5]也是為了說明這層含義。后人發(fā)揮說,“海納百川,有容乃大”[6],有容納“不同”的氣度,才能壯大自己。人生在世,“和為貴”。[7]“和”應(yīng)該是人生追求的目標,是社會、國家和世界“和平與發(fā)展”的前提。

　　無論是“和為貴”,還是“君子和而不同”,講的都是一種為人處世的原則�！昂秃蠈儆谥腥A民族獨特的優(yōu)秀倫理道德范疇,……又是中華文明中關(guān)于社會行為體相互關(guān)系的基本思想、觀點和信念之一,成為中國獨特的社會秩序哲學(xué)思想。和合,就是認可世界的和諧本質(zhì),以和平與合作的手段謀得利益,達到一種和睦而至大同的境界�！盵8]引申到國際關(guān)系領(lǐng)域,它們體現(xiàn)出來的是和平共處,互不干涉內(nèi)政和最終實現(xiàn)共同發(fā)展的外交理念。從這種意義上講,“和”既是中國外交哲學(xué)的出發(fā)點,又是終結(jié)點。

　　“和合”文化中也包含了一些為人處世的方法和手段,其根本還是教育人們要有寬容心,要有與人分享利益的仁厚之心。例如,孔子說,“己所不欲,勿施于人�！盵9]這種推己及人的“忠恕”之道,意思是說,自己不愿意承受的,不要強加到別人身上,強調(diào)的就是寬容和博愛�？鬃舆�說,“己欲立而立人,己欲達而達人�！盵10]意思是說,自己要發(fā)展,也要周邊的人發(fā)展,只有使別人發(fā)展了,自己才能站穩(wěn)腳跟,使別人事事通達,自己才能有更大的發(fā)展。換句話說,就是一個人能夠經(jīng)常站在別人的立場和角度來思考問題,要善于體諒他人;一個人在滿足自己需要的時候,也要幫助別人實現(xiàn)他們的欲求和愿望。“己欲立而立人,己欲達而達人”是道德的基本標準。

　　“忠恕”之道是一種能夠被普遍接受的價值觀,對于個人來說,要“立人”和“達人”,都必須以不妨礙他人的自由為前提,只有充分接受“己所不欲,勿施于人”的道德標準,才能平等自由地“立人”和“達人”。對于一個國家來說,也是同樣的道理。一個國家要想使別國追隨自己,模仿自己,首先要按照大小國家一律平等的原則,通過和平競賽,展示自己價值觀的優(yōu)越性,讓別國自愿接受。使用武力和其它強制措施輸出價值觀的做法,違反“立人”和“達人”的道德境界。

　　當然,“和合”文化帶有中國傳統(tǒng)理想主義國際關(guān)系思想的色彩,我們也需要充分認識到它與現(xiàn)實主義基本理論之間的矛盾和沖突。在國際關(guān)系中,除了力量制約外,國家在對外交往中的道德自律對維護國際體系的穩(wěn)定和有序也有著很大的作用。只要每個國家遵守“己所不欲,勿施于人”的道德準則,這個社會就可能達到“和”的境界。一個國家無論是否稱霸世界,都要講“信義”。不講“信義”而稱霸世界是不正當?shù)?也是不會長久的。

　　“和合”文化中蘊藏著一種國際主義精神,具有深厚文化積淀的中國外交哲學(xué)需要尋找這種精神,在協(xié)調(diào)國家利益的同時,實現(xiàn)中國外交的價值回歸。

　　三、國際主義:中國外交選擇

　　實際上,關(guān)于新世紀國際主義的內(nèi)容和手段,中國政府已經(jīng)提出了不少,也做了不少。中國共產(chǎn)黨的十六大報告中提出的“四個主張”和“六個繼續(xù)”,就是對這種國際主義手段的很好總結(jié)。[11]國際主義的主要特點可以概括為六個字,那就是對話、合作和共贏。其核心內(nèi)容就是積極參與國際事務(wù),維護世界和平,謀求共同發(fā)展,做一個負責任的大國。

　　20多年來,中國國際戰(zhàn)略的基本特征是“韜光養(yǎng)晦”和“有所作為”,其核心是提高國家實力和推行睦鄰友好外交。不過,“韜光養(yǎng)晦”和“有所作為”在外交實踐中有所偏重。在新世紀,如何做到韜光養(yǎng)晦又能有所作為、如何增強國家實力又能有所作為,的確是中國外交面臨的一大挑戰(zhàn)。

　　毋庸諱言,隨著中國國家實力的增強,“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略在實踐過程中出現(xiàn)了很大的難度。在沒有能力更多地參與國際事務(wù)時,在自己的發(fā)展面對懷疑甚至敵視的目光時,中國的確需要“不出頭”。但是,如果外交環(huán)境發(fā)生了相反的變化,中國就需要更多地實踐“有所作為”戰(zhàn)略。再者,一些國家將“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略等同于“臥薪嘗膽”,目的在于圖謀日后報復(fù)。雖然這種對抗型的“中國威脅論”不值一駁,但是,這種情況也說明“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略在某些方面已經(jīng)不符合國際形勢和時代要求。中國國際戰(zhàn)略有必要轉(zhuǎn)向“有所作為”,在外交中大力倡導(dǎo)國際主義。

　　國際主義體現(xiàn)在外交政策上就是“有所為,有所不為”。這一原則很難把握,什么樣的國際事務(wù)才需要我們“有所為”?什么樣的國際事務(wù)需要我們“有所不為”?這些問題都關(guān)系到國際主義外交政策。

　　實踐國際主義外交政策有兩個重要的標準。一是要“始終把國家的主權(quán)和安全放在第一位”。要國際主義不是要超越和拋棄國家主義,或者說放棄后者所表現(xiàn)出來的一些國家利益。這是國際主義外交政策的第一個基本標準。

　　國家主權(quán)和安全是國家生存的根本,這是每個國家努力維護的最重要的國家利益。在這一問題,中國外交沒有多少妥協(xié)的空間。例如,在打擊“臺獨”、“藏獨”、“疆獨”等問題上,國際主義是次要的,因為它們都事關(guān)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整,事關(guān)中國的國家安全。

　　國際主義外交政策的第二個基本標準是:在堅持第一個基本標準的前提下,積極參與國際合作,維護世界和平與促進共同發(fā)展,在充分保護國家根本利益的前提下,樹立良好的國際政治形象。從本質(zhì)上講,堅持第二個標準有助于提高中國的“軟國力”,從而全面壯大中國的綜合國力。

　　與以往大國崛起不同的是,中國崛起的環(huán)境已經(jīng)出現(xiàn)了本質(zhì)的變化:經(jīng)濟全球化和一體化已經(jīng)大大削弱了傳統(tǒng)的政治和軍事競爭,中國正在以和平崛起的姿態(tài),積極參與國際合作,致力于消除傳統(tǒng)地區(qū)安全威脅,大力打擊非傳統(tǒng)安全威脅。中國的發(fā)展是與世界的和平同步的。中國的政治經(jīng)濟體制和社會生活方式在加入ＷＴＯ之后開始加速與世界潮流接軌。中國需要國際主義化解外部對中國和平崛起的疑慮及其對中國發(fā)展的擔心。

　　“有所為,有所不為”思想是對“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略的發(fā)展。在國際關(guān)系中,“有所為”需要“國際主義”;“有所不為”需要“韜光養(yǎng)晦”。兩者相輔相成,并不矛盾。堅持國際主義不是要“稱王稱霸”,不是要充當“愣頭青”,而是在外交上貫徹“己所不欲,勿施于人”的思想。“永遠不稱霸”應(yīng)該成為民族的傳統(tǒng),國家的意志。

　　執(zhí)行國際主義的外交政策也是基于自身國家利益的考慮,堅守信義,主持公道,維護和平,承擔相應(yīng)的國際主義義務(wù),為國際社會做自己力所能及的事情,也就是要在國際大家庭中做一個負責任的成員。

　　總的來說,中國外交需要的是一種符合國家利益的國際主義,是一種對國際社會負責任的國際主義。這是文化所致,利益所致,也是實力所致。這種國際主義外交政策大有潛力可挖。

　　注釋:

　　[1]　ＴｈｅＭｅｒｒｉａｍ-ＷｅｂｓｔｅｒＤｉｃｔｉｏｎａｒｙ,Ｍｅｒｒｉａｍ-Ｗｅｂｓｔｅｒ,Ｉｎｃｏｒｐｏｒａｔｅｄ,1997,ｐ.394.

　　[2]　李少軍:《國際政治學(xué)概論》,上海人民出版社,2002年,第528頁。

　　[3]　《論語》卷七·子路第十三。

　　[4]　《論語》卷八·季氏第十六。

　　[5]　《孟子》卷四·公孫丑章句下。

　　[6]　[清]林則徐·題書室。

　　[7]　《論語》卷一·學(xué)而第一。

　　[8]　郭樹勇:“‘和合’文化傳統(tǒng)與中國古代國際關(guān)系思想”,載郭學(xué)堂主編:《國際關(guān)系學(xué):理論與實踐》,時事出版社,2004年版,第195頁。

　　[9]　《論語》卷八·衛(wèi)靈公第十五。

　　[10]　《論語》卷三·雍也第六。

　　[11]　2002年11月8日,中國國家主席江澤民在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會的報告指出,“中國外交政策的宗旨,是維護世界和平,促進共同發(fā)展�！睘榇�,報告提出,“我們主張順應(yīng)歷史潮流,維護全人類的共同利益”,包括積極促進世界多極化,積極促進經(jīng)濟全球化;“我們主張建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序”,各國在政治上應(yīng)相互尊重,共同協(xié)商,在經(jīng)濟上應(yīng)相互促進,共同發(fā)展,在文化上應(yīng)相互借鑒,共同繁榮,在安全上應(yīng)相互相信,共同維護,樹立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀;“我們主張維護世界多樣性,提倡國際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化”;“我們主張反對一切形式的恐怖主義”;“我們將繼續(xù)改善和發(fā)展同發(fā)達國家的關(guān)系”;“我們將繼續(xù)加強睦鄰友好,堅持與鄰為善、以鄰為伴,加強區(qū)域合作”;“我們將繼續(xù)增強同第三世界的團結(jié)與合作”;“我們將繼續(xù)積極參與多邊外交活動”;“我們將繼續(xù)堅持獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則,同各國各地區(qū)政黨和政治組織發(fā)展交流和合作”;“我們將繼續(xù)廣泛開展民間外交”。

　　（作者為同濟大學(xué)國際政治研究所副所長,副教授。來源：《國際觀察》2005年第1期）

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