歐美正以顏色革命對俄國施加壓力以圖瓦解獨聯(lián)體以至俄羅斯聯(lián)邦，未來幾年在東歐及高加索地區(qū)爭奪將更趨激烈，歐洲的政治經(jīng)濟新格局亦將在此新冷戰(zhàn)的過程中形成。這種國際地緣政經(jīng)新形勢對中國的影響更絕不能忽視。

　　顏色革命施壓的招數(shù)同樣可用于中國。但目前因美國忙不過來而想先穩(wěn)定東亞，故暫時不會怎樣。歐洲對華態(tài)度與對俄亦有不同：歐俄間的大國爭霸歷史悠久，故對俄會較嚴厲。然而稍后當歐美目標轉向中亞，對中國的影響將更為直接，最近的吉爾吉斯及烏茲別克事件已是警號。中亞大亂將影響中國向西沿邊開放及由中亞入口油氣，且還可以影響新疆的穩(wěn)定甚至牽動全國�？傊�，中亞至少在近期內可保安定；
歐美推行革命的優(yōu)先目標并不在此，而各國亦已加強防范，故如烏茲別克事件所示，再發(fā)生吉爾吉斯之類奪權事件的機會大減。

　　動亂多潛在誘因

　　但從長遠看隱患仍在，原因是中亞地區(qū)出現(xiàn)動亂的潛在誘因不少，形成各方混戰(zhàn)長期動蕩局勢即中亞的阿富汗化并非全無可能。中亞地區(qū)的復雜問題在吉爾吉斯事件中已充分反映，危機既有西方積極以人力財力支持反對派的外因，更重要者還是吉國內部重重矛盾的內因。在經(jīng)濟方面，吉國在蘇聯(lián)瓦解后發(fā)展失去動力，不少廠礦被廢棄，不少俄裔專才亦已離去。吉爾吉斯不如哈薩克及土庫曼等其它中亞國家，可由出賣豐富的油氣資源來支撐大局，因此經(jīng)濟一落千丈，發(fā)展停滯失業(yè)上升，民怨自然高漲。

　　同時國內還有復雜的深層社會政治問題，包括：（一）民族矛盾。南部費而干納河谷地帶有多個民族混居，當年蘇聯(lián)劃界時又把不少社群錯劃國度而形成隱患。蘇聯(lián)瓦解后南部的第二大城奧什便發(fā)生了烏茲別克及吉爾吉斯兩族居民間的嚴重流血沖突。民族矛盾還很易引發(fā)鄰國間的摩擦而變成國際問題。（二）回教激進主義漲潮。費而干納自古為回教文化中心之一，近年又成了原教旨主義溫床。受拉登資助的激進分子組織烏茲別克回教運動，便曾在附近的帕米爾山區(qū)設有基地，對各中亞國家構成威脅。（三）南北地區(qū)發(fā)展不平衡。北部以首都比什凱克為中心一帶，俄裔人士較多也較發(fā)達，為經(jīng)濟重心，南部則是較貧困落后的農牧區(qū)。發(fā)展差距造成南北不和，最近的事變亦由南方起頭。

　　不穩(wěn)情況普遍存在

　　吉爾吉斯的情況在區(qū)內并非獨一無二。南鄰的塔吉克在二十世紀九十年代初獨立后便發(fā)生了傷亡慘重的南北部族內戰(zhàn)，后因俄軍入駐才得以平息。西鄰的烏茲別克亦常有內部事故，最近更有大爆發(fā)，只因總統(tǒng)實行鐵碗鎮(zhèn)壓才得以平息和維持大致穩(wěn)定。吉烏兩國事件亦為中國響起警號：沿天山相鄰的新疆同樣有類似的民族、部族及區(qū)域發(fā)展不平衡問題，尤其南疆喀什地區(qū)更曾有東突分離主義分子的恐怖活動歷史�，F(xiàn)時雖在加強管治下得以維持安定，但不表示矛盾已真正解決。無論如何，吉烏兩國危機已帶來深刻教訓：動蕩已引致巨大經(jīng)濟損失，富人出走和投資者信心下挫，令發(fā)展前景更為黯淡，政經(jīng)問題互動而引致惡性循環(huán)的可能性也更高。

　　這些事件尤應引起對民主化進程與保持穩(wěn)定、促進發(fā)展之間關系的深思。在西方人眼中吉爾吉斯本是中亞區(qū)內領導最開明、按西方模式政制改革走得最遠的國家，但卻首先出事絕非偶然。一直以來國內論者多認為民主化必須配合社會、經(jīng)濟發(fā)展水平提升而循序漸進，絕不能走俄國等「大爆炸」式的急進道路。這在吉爾吉斯事件中再次得到證實。

　　同時，中亞事件亦帶來新的教訓：在上述的漸進原則外還要再加上兩項條件，若不能滿足時，對民主化更應慎重。第一是沒有外力干預，否則國內問題將被國際地緣政治斗爭扭曲、夸張，很易引發(fā)動亂。俄國最近已在這方面采取措施，如嚴防外國資助本國團體等。第二是內部的重大矛盾要先行予以控制緩解，否則將被政客利用以煽動民情，從而造成社群分裂而引致失控。在以上兩項未有保證時，維持有權威的中央管治十分必要，否則社會及經(jīng)濟發(fā)展都會受到巨大沖擊。

　　危機帶來新啟示

　　另一方面，簡單的維持穩(wěn)定而不著力解決基本問題亦難得長治久安，這在烏茲別克事件中體現(xiàn)尤深，解決之道亦有三項必要條件，缺一不可。第一是要推動經(jīng)濟發(fā)展以改善民生及為人民帶來上進希望。第二是要厲行法治和建立公平、公正的社會，從而為不同社群及利益集團提供和諧共處的平臺。第三是要建立不同群體間互相尊重、忍讓的多元化社會。

　　中國對保持權威管治、阻斷外來干預等方面素有經(jīng)驗，并已基本做到，目前應更著力于消解重大內部矛盾。在解決條件方面，中國的經(jīng)濟發(fā)展成績有目共睹，并已成為重要的穩(wěn)定因素。此外，胡溫新政強調建立和諧社會，對促進法治、公平公正及多元社會亦正加大力度。雖然當中還須破解不少難題，從總體看對應付顏色革命的威脅仍可審慎樂觀。

　　但中國還必須全力穩(wěn)住新疆，這樣才可堵塞顏色革命由西面進入之路。為此必須注意新疆的地區(qū)特殊性而采取針對性措施，包括：（一）加快新疆尤其南疆的發(fā)展以減少區(qū)域差異，和令西部邊區(qū)能更多分享東部的繁盛。還要加大新疆與東部的交通聯(lián)系與經(jīng)濟交流，這將可增加各區(qū)的融洽互利而強化反分裂的力量。（二）以加強人民交流來緩解民族矛盾。只有擴大交流才可互增了解和融成一片，故應鼓勵互學語言和互相流動，如旅游及易地工作等。（三）更充分發(fā)揮生產建設兵團的促進生產及穩(wěn)定邊區(qū)雙重功能。故宜在重點地區(qū)擴充兵團規(guī)模，并加快由農墾擴延到下游的加工、營銷及對外經(jīng)貿等領域。

　　總之，中國必須抓緊利用中亞的暫時安定來加強部署，以免事變時窮于應付。

　　（新冷戰(zhàn)系列之三，完）2005-6-3 大公報

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