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杜光:建立環(huán)保制度,加強環(huán)保意識

發(fā)布時間:2020-05-24 來源: 日記大全 點擊:

  

  據(jù)新華社報道,國家環(huán)?偩指本珠L潘岳2月28日向媒體通報,為建立綠色國民經(jīng)濟核算體系和環(huán)境污染經(jīng)濟損失估算體系,國家環(huán)?偩趾蛧医y(tǒng)計局已在北京、廣東等10個省市率先啟動以環(huán)境核算和污染經(jīng)濟損失調(diào)查為內(nèi)容的綠色GDP試點工作。這是國家環(huán)?偩掷^1月18日宣布因違反《環(huán)境影響評估法》而責(zé)令30個大型項目停建之后的又一重大舉措。人們歡呼國家環(huán)?偩1月18日發(fā)布的文件,把它稱為“環(huán)保風(fēng)暴”,與去年的“審計風(fēng)暴”相提并論。開展綠色GDP試點工作,是“環(huán)保風(fēng)暴”的繼續(xù)與深化。

  改革開放以來,我國經(jīng)濟飛速發(fā)展,但由于對環(huán)境保護重視不夠,至今已付出了污染環(huán)境的慘重代價。國家環(huán)?偩志珠L解振華在2004年12月14日《經(jīng)濟日報》上發(fā)表的文章中指出:“據(jù)中科院專家測算,2003年我國環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失占GDP的15%!绷戆粗锌圃嚎沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略課題組牛文元教授的計算,我國GDP的高速增長是以破壞生態(tài)為代價的,扣除這部分損失,純GDP只剩下78%。這也就是說,環(huán)境污染和生態(tài)破壞所造成的損失,超過了經(jīng)濟增長的成果;
我們今天所享受的,是用掠奪子孫后代的財富、破壞他們的生存條件來取得的。據(jù)《中國青年報》去年10月13日發(fā)表北京大學(xué)俞孔堅教授的文章稱,從“神舟”五號上天后拍回來的照片可以看到,我們北邊的俄羅斯是綠色的,南邊的東南亞也是綠色的,而我們的國土卻枯黃一片!吨袊嗄陥蟆方衲1月28日還報道,最近在瑞士達沃斯發(fā)布世界各國和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”(ESI),在全球144個國家與地區(qū)中,我國位居第133,即倒數(shù)第12位,這個排序?qū)τ诒徽J為是正在“和平崛起”的中國來說,無疑是一個必須洗刷的恥辱。因此,如何加強環(huán)境保護,以減少經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的污染和破壞,就成為各級政府和全國人民面臨的一項刻不容緩的重要任務(wù)。美國《洛杉磯時報》在2月3日的一篇報道中談到:“對中國決策者而言,在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間尋求平衡將是一項長期的挑戰(zhàn)!薄碍h(huán)保風(fēng)暴”正是尋求平衡的有力措施。

  《21世紀經(jīng)濟報道》不久前發(fā)表了一篇評論,題目是《環(huán)保:從風(fēng)暴中來,到制度中去》,鮮明地指出了建立有關(guān)制度的重要意義。像環(huán)境保護這樣事關(guān)千秋萬代的百年大計、千年大計,僅有“風(fēng)暴”是不夠的。風(fēng)暴可以掃除已經(jīng)出現(xiàn)的積垢,起到一定的警示作用,卻不能防患于未然。要建立經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的平衡,逐步改變目前存在的極端不平衡狀態(tài),就必須建立健全的制度。綠色GDP體系是一項意義重大的制度性建設(shè),它將環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟的核算范圍和官員的政績考核指標(biāo),糾正長期以來僅以GDP來判斷政績的片面性,體現(xiàn)了統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。與此相應(yīng),還需要建立強有力的責(zé)任追究制度。既要追究政府官員的環(huán)保責(zé)任,也要追究企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。據(jù)《北京青年報》1月25日評論員文章披露,國家環(huán)?偩终谂c中組部、監(jiān)察部合作,制定一套行政責(zé)任追究制度。這個制度和綠色GDP相配套,加上對企業(yè)的責(zé)任追究制度(如即將頒布的《固體廢物污染環(huán)境防治法》),必將有效地遏制對環(huán)境的污染和破壞。

  在環(huán)保制度的建設(shè)中,公民的參與應(yīng)當(dāng)受到足夠的重視,并通過制度和法規(guī)予以保證,如建立公眾聽證制度。凡是涉及生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和開發(fā)項目,都應(yīng)召開公民聽證會或?qū)<艺撟C會,廣泛聽取非政府組織、專家和民眾的意見。沒有經(jīng)過充分論證的項目,一律不得上馬,以杜絕在發(fā)展的名義下肆意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象。此外,在去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上,已經(jīng)提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走出一條具有中國特色的節(jié)約型發(fā)展道路的問題。根據(jù)這個思路,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)充分利用廢水廢氣廢料廢渣的具體制度,把污染環(huán)境的廢物轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)的資源,實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護的“雙贏”。

  環(huán)境保護是關(guān)系到每個社會成員切身利益的大事,不但政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視,而且我們每個人也都需要加強環(huán)保意識,樹立“人人有責(zé),從我做起”的環(huán)保觀念,積極參與環(huán)保事業(yè)。環(huán)境保護固然有很多是需要政府采取行政措施來推動的事業(yè),如前面說到的建立綠色GDP體系,責(zé)令違規(guī)項目停建,制定有關(guān)環(huán)境保護的制度和法規(guī),以及退耕還林、保護濕地、河流清污、空氣監(jiān)測等等,但它也是每個公民都應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。環(huán)保事業(yè)需要我們每個人的參與,同時,每個人都有義務(wù)來保護我們共同生活的家園。因此,一方面,我們要監(jiān)督有關(guān)環(huán)保的制度和法規(guī)的落實,揭露、制止一切污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為,督促政府和企業(yè)履行自己的環(huán)保職責(zé)。另一方面,也可以從我們每天都會遇到的生活小事做起,如節(jié)約水電(每使用1度電就會產(chǎn)生7克二氧化碳)、珍惜紙張、愛護生物、少用塑料袋、不隨地吐痰等等,這些都與環(huán)境保護有關(guān)。只要平時多加注意,就可以盡到環(huán)保的責(zé)任。據(jù)了解,中國環(huán)境科學(xué)研究所所長湯大綱的名片是用可再生紙印刷的;
綠色組織“自然之友”會長梁從誡每次外出就餐總是自帶內(nèi)裝筷子的布袋,不用一次性的筷子。另據(jù)《參考消息》摘載法新社的報道,2月27日晚間舉行第77屆奧斯卡頒獎典禮時,有多位影星放棄了豪華轎車,而乘坐節(jié)省燃油的混合動力汽車前往頒獎典禮會場。這些事情雖小,但意義重大,它典型地表現(xiàn)了一種高度的環(huán)保意識,值得我們學(xué)習(xí)。保護生態(tài)環(huán)境是社會文化和精神文明的組成部分,只有全社會都建立起“人人有責(zé),從我做起”的環(huán)保觀念,才能從根本上保證社會和自然的和諧發(fā)展。近幾年來,全國各地成立了許多以環(huán)境保護為職責(zé)的民間組織,他們積極干預(yù)經(jīng)濟開發(fā)中的環(huán)保問題,開展環(huán)保知識的宣傳教育,在社會上發(fā)揮了很好的作用。這個事實既有力地推動了環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,也反映了我國公民社會的發(fā)育成長,很值得歡迎,也很值得提倡。

  

  2005年3月3日

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