文貫中:對(duì)CENET問題的回答
發(fā)布時(shí)間:2020-06-03 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
yongan
尊敬的文教授,您好!您的文章讀后很有收獲。以下是我的問題。
據(jù)我的調(diào)查,在北方的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民要求土地私有化的呼聲不高,能否請(qǐng)您說明:
1.土地私有化是否缺乏主體——農(nóng)戶的自發(fā)要求?
答:對(duì)于農(nóng)地私有是否有農(nóng)民的自發(fā)要求作基礎(chǔ)的問題,在目前的土地制度下,由于允許不斷調(diào)整和重分土地,迎合了農(nóng)民中的絕對(duì)平均主義傾向,所以,農(nóng)民中會(huì)有不同的聲音,是自然的。人口份額在村中上升的農(nóng)戶,總是多數(shù),不然以農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的中國(guó)人口,扣除死亡后,就不會(huì)呈繼續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。只要能夠通過重分土地或調(diào)整土地?zé)o償?shù)玫酵恋兀蟛糠洲r(nóng)民不會(huì)到土地租賃市場(chǎng)上去通過交地租獲得土地,況且土地租賃市場(chǎng)極為不規(guī)范,極無保障。佃農(nóng)隨時(shí)可以喪失從租賃市場(chǎng)上租來的土地。特別是土地已經(jīng)調(diào)整過幾次的地方,在調(diào)整中失去土地的農(nóng)戶更是希望在將來的土地調(diào)整中因自己家庭人口的變化而得到補(bǔ)償,否則就覺得吃了虧。所以,希望通過重分土地,無償獲得別人的土地的人在任何時(shí)候都有相當(dāng)數(shù)量。這也是土地集體所有制下無法避免的結(jié)果。另外,打算利用土地的開發(fā)來發(fā)財(cái)?shù)拇甯刹,肯定也?huì)反對(duì)土地的私有。一私有,就無法混水摸魚了。
每件事物都有利有弊,問題是如何權(quán)衡。俗話說,兩害相較取其輕。土地私有的一些弊病比起目前的土地制度來要輕得多。可是,1950年代后,用政權(quán)的力量通過意識(shí)形態(tài)將這種制度妖魔化了,似乎每個(gè)地主都是黃世仁,每個(gè)農(nóng)民都是楊白老。這就使問題變得十分復(fù)雜。即使有限的私有化都遇到強(qiáng)大的阻力。例如,1960年代將中國(guó)從大饑荒中挽救出來的包產(chǎn)到戶,很快在四清運(yùn)動(dòng)和10年文革中,通過反復(fù)宣傳階級(jí)斗爭(zhēng)和復(fù)辟的危險(xiǎn)將其妖魔化。由于這種被妖魔化的原因,記得1970年代末一些比較貧窮的地區(qū)的農(nóng)民出于生存的掙扎,悄悄重新實(shí)行包產(chǎn)到戶的時(shí)候,不少富裕地區(qū)的農(nóng)村并沒有表現(xiàn)出強(qiáng)烈的模仿意愿,反而傳出不少反對(duì)的聲音。另外,當(dāng)溫州企業(yè)家探索私有化道路的時(shí)候,蘇南地區(qū)反而針鋒相對(duì)地推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集體所有制模式,并借助意識(shí)形態(tài)的優(yōu)勢(shì)竭力向全國(guó)推銷這種模式。但試驗(yàn)的結(jié)果如何呢?蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最后不都搞不下去了嗎?最后不都通過改制實(shí)行私有化了嗎?
現(xiàn)在的問題不是有人要強(qiáng)迫農(nóng)民實(shí)行私有,而是不允許任何農(nóng)民有攜帶土地退出集體,重新單干的自由。本來,集體化應(yīng)該是自愿的,但是,我們都知道實(shí)際上當(dāng)年的集體化是怎么一回事。最近,《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》上周其仁教授介紹杜潤(rùn)生關(guān)于中國(guó)農(nóng)村改革歷程的文章,便指出當(dāng)年合作化的非自愿性,值得年輕人一讀。不準(zhǔn)任何農(nóng)民實(shí)行土地私有實(shí)際上是違反集體化的自愿原則的。既然集體化是自愿的,就應(yīng)該還給農(nóng)民退出集體,選擇土地私有的權(quán)利。農(nóng)民既有維持土地集體所有的權(quán)利,就應(yīng)該也有選擇退出土地集體所有制的權(quán)利。相信選擇土地私有的農(nóng)民會(huì)給其他農(nóng)民一個(gè)示范。以這樣的理由和方式推動(dòng)農(nóng)地逐漸私有,會(huì)更容易沖破意識(shí)形態(tài)的束縛。畢竟對(duì)土地私有的妖魔化已經(jīng)反復(fù)進(jìn)行了幾十年了。要消除這種影響,是需要一些技巧的。但是為了以法治國(guó),為了農(nóng)民的根本利益,為了中國(guó)的長(zhǎng)治久安,確立土地私有制是必要的。
私有制和公有制的一個(gè)不同之處是,私有制可以和一切其他所有制共存,并是不同所有制組合的最基本的細(xì)胞。而公有制卻以消滅私有制為自己存在的前提。在私有制下,不同的所有制(例如股份制或股份合作制等)照樣可以自發(fā)產(chǎn)生,演化。只要在試錯(cuò)之后,市場(chǎng)承認(rèn)新的組合帶來的利益增量大于損失,它們就有生存的理由。我在那篇關(guān)于土地私有化的文章中指出,土地私有制和土地集體所有制并不矛盾。應(yīng)該明確告訴農(nóng)民,土地量化到個(gè)人后,只要他們?cè)敢,可以重新恢?fù)土地的集體所有,政府不必干預(yù),勸阻。但是,政府也要嚴(yán)格保護(hù)愿意保持土地私有的農(nóng)民的產(chǎn)權(quán),并且保護(hù)那些現(xiàn)在還愿意參加集體所有,但因種種原因?qū)硪笸顺鐾恋丶w化的農(nóng)民。這樣作,私有化就是一個(gè)自愿的過程,相信會(huì)得到越來越多的農(nóng)民的歡迎。同時(shí),這種私有制不排斥土地的其他所有制。這是一場(chǎng)皆大喜歡的所有制改革。
2.土地私有化的條件是什么?如果從NIE的角度出發(fā),當(dāng)然要先界定產(chǎn)權(quán),但是根據(jù)張五常,其實(shí)在產(chǎn)權(quán)沒有私有化的條件下,如果采行允許農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地的方式,一樣可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的私有化的收益,如果這樣,要那個(gè)產(chǎn)權(quán)證的意義是否就會(huì)不那么緊迫?
答:在目前的情況下實(shí)行土地私有化,我認(rèn)為主要條件是戶口必須同時(shí)開放,遷移必須自由,土地(包括農(nóng)地和城市土地)可以自由買賣,地價(jià)由市場(chǎng)的供需充分決定。這樣,兼并發(fā)生時(shí),農(nóng)民可以流入城市。同時(shí),不同地段的房?jī)r(jià)差別會(huì)維持來自農(nóng)村的移民進(jìn)入城市的有序性。這是因?yàn)楫?dāng)城市的地價(jià)完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié),級(jí)差地租會(huì)使農(nóng)民進(jìn)城定居的速度和地段受到房?jī)r(jià)的制約,不會(huì)完全無序,F(xiàn)在,一些中心城市不同地塊的級(jí)差地租正在拉大,是一個(gè)正確的方向。戶口制度也正在松綁,也是令人鼓舞的。
從歷史看(見我的文章),越是人多地少,就越有必要實(shí)行土地私有。希望Yongan同學(xué)能再仔細(xì)看一下我的那篇有關(guān)土地私有化的文章中對(duì)土地私有的歷史回顧。
張五常在何處說了這樣的話,我不清楚。相信他講的是在私有制下,除了所有權(quán)可以作交易外,派生的其他產(chǎn)權(quán),例如使用權(quán),收益權(quán)等也是可以作交易的。他不會(huì)反對(duì)明確界定土地的所有權(quán),也不會(huì)反對(duì)土地的所有權(quán)應(yīng)該是可以自由交易的,不然何來所有權(quán)呢?墒窃谀壳暗霓r(nóng)地集體所有制之下,土地的所有者缺位,只能交給村長(zhǎng)或黨的支書代管。這種土地所有權(quán)因而十分可疑,因?yàn)樗姓呷蔽。而且農(nóng)地不能交易(除了廉價(jià)賣給國(guó)家外),這就使農(nóng)村的土地集體所有成為一句空話。我的文章還指出,只要土地的所有權(quán)歸集體所有,即使政府提倡農(nóng)民通過接包的辦法在租賃市場(chǎng)上獲得土地,更多的農(nóng)民會(huì)要求用重分土地這種比租賃市場(chǎng)更廉價(jià)和更保險(xiǎn)的辦法無償獲得土地。這樣,租賃市場(chǎng)便很難發(fā)育起來,使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓也就沒有保障,因?yàn)樽赓U市場(chǎng)經(jīng)常為土地的重分所顛覆。這幾年的事實(shí)已經(jīng)證明,一有風(fēng)吹草動(dòng),本來已經(jīng)轉(zhuǎn)讓出自己土地進(jìn)城打工的農(nóng)民,又可以名正言順地回鄉(xiāng)從接包人手中要回土地,土地糾紛也因此大增。接包人其實(shí)就是我們說的佃農(nóng),可是他們比起以前的佃農(nóng)來,更沒有使用土地的保障。這方面可以查查徽州文書中關(guān)于明、清時(shí)期佃農(nóng)對(duì)地皮(即地表)所擁有的大大擴(kuò)張了的權(quán)利。他們不但可以有保障地使用地皮,而且可以買賣,可以典當(dāng),可以繼承, 都有書面契約為證。
3.您有否仔細(xì)考慮過國(guó)內(nèi)溫鐵軍教授的觀點(diǎn)?他的關(guān)于貧民窟的觀點(diǎn),引起了高層的重視。
答:溫的觀點(diǎn)我是熟悉的,而且寫過文章表示不能同意。他的基本觀點(diǎn)是反對(duì)在農(nóng)業(yè)中尊重市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)作用,令人驚訝。當(dāng)全國(guó)努力深化市場(chǎng)導(dǎo)向的改革的時(shí)候,不知為什麼農(nóng)業(yè)這塊要單獨(dú)劃開,也不知?jiǎng)濋_后他要用什么機(jī)制來解決中國(guó)的三農(nóng)問題。所謂人地矛盾緊張的邏輯,都是自己嚇自己的不成立的理由。
用’貧民窟’的理由反對(duì)農(nóng)民進(jìn)城,將農(nóng)民擯斥于城市化之外,要他們守在環(huán)境很差,收入很低的的農(nóng)村,不過是將貧民窟從城市移到廣大的農(nóng)村而已。這顯然是站在城里人的立場(chǎng)上,加固中國(guó)經(jīng)濟(jì)的二元化。我無法茍同這種輕視和排斥農(nóng)民的觀點(diǎn)。目前的城市化帶有城里人利用農(nóng)民工的廉價(jià)勞動(dòng)不斷自我現(xiàn)代化和舒適化的強(qiáng)烈傾向。城市確實(shí)是越來越漂亮,越來越繁榮了,很多城里人也非常自豪。但是城市的自我封閉性和排外性使它們吸納農(nóng)村人口的能力很低,吸收的方式很野蠻,最多是允許農(nóng)民將他們最好的年華貢獻(xiàn)給城市,然后以城市不能有貧民窟的理由,將他們排斥回農(nóng)村。這種做法是違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由,平等原則的,和當(dāng)年上海,天津,香港等城市的崛起的路徑大相徑庭。城里人不但應(yīng)該和農(nóng)村居民一起分享繁榮,而且應(yīng)該和農(nóng)村居民一起分?jǐn)傓D(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的困難和不便。不能只圖維護(hù)自己的特權(quán)。
城市應(yīng)該是對(duì)所有人開放的地方,應(yīng)該是吸收農(nóng)民和轉(zhuǎn)化農(nóng)民的地方。只有中國(guó)的城市,尤其是東南沿海不缺水源,因而有希望迅速長(zhǎng)大的城市成為這樣的充分開放的城市以后,中國(guó)的三農(nóng)問題才有希望早日解決。
4.從理論上闡明土地私有化,但是現(xiàn)實(shí)中國(guó)的可行性有多大?如果真的決定推行,可行的步驟您是否有考慮?當(dāng)然,作為海外中國(guó)學(xué)者,您對(duì)國(guó)內(nèi)的情況有很多了解和認(rèn)識(shí),提出可行的對(duì)策不是學(xué)者的本職,只是我有疑惑,也觀察思考了很長(zhǎng)時(shí)間,不得要領(lǐng),請(qǐng)您指教。
答:中國(guó)有實(shí)行土地私有化的長(zhǎng)期歷史,并發(fā)展出十分精致的契約關(guān)系。張五常便以研究中國(guó)舊時(shí)的租佃契約一舉成名。所以,中國(guó)不象非洲這樣的地方,土地產(chǎn)權(quán)的建立困難重重,因?yàn)橐獜臒o到有重新確立許多基本觀念。中國(guó)的問題,還在于意識(shí)形態(tài)的束縛和過多地站在城里人的立場(chǎng)上排斥農(nóng)民。我覺得可以先搞一些農(nóng)地私有化的試點(diǎn),在允許農(nóng)民實(shí)行土地私有化的同時(shí),放開城市和農(nóng)村的地價(jià),取消戶口制度,用地價(jià)調(diào)節(jié)人口在城鄉(xiāng)之間的比例。這是全世界都已做過的,經(jīng)驗(yàn)很多,不需太擔(dān)心。
feishi
How to understand "land amenity value" in China"s new rural development?Thank you
答:這位同學(xué)是否想討論土地的福利保障功能?如果是,請(qǐng)見我給下面 Helen Wang的答復(fù)。
helenwangcn
關(guān)于農(nóng)村土地私有化的問題, 我想請(qǐng)教文教授,
1. 農(nóng)民缺乏社會(huì)保障, 土地的自由交易會(huì)給他們帶來什么?
答:土地私有化其實(shí)能為大部分農(nóng)民提供一份保險(xiǎn)。古代沒有社會(huì)保險(xiǎn)的制度和理念,幾千年來都是通過土地私有,允許人民在農(nóng)村置產(chǎn)置業(yè),使人們年輕時(shí)努力工作,積蓄錢財(cái),購置土地和房產(chǎn),以便養(yǎng)老。同時(shí),因?yàn)橐@得對(duì)土地和房產(chǎn)的繼承權(quán),子女會(huì)對(duì)老人格外尊敬和孝順。所以,土地私有會(huì)鼓勵(lì)農(nóng)村人口愛惜土地,尊敬和贍養(yǎng)老人。沒有子女的老農(nóng)可以通過出售土地或出租土地獲得養(yǎng)老的收入。我和趙耀輝教授曾經(jīng)合寫過一篇論文,用數(shù)學(xué)模型證明以上的道理。從中國(guó)幾千年的經(jīng)驗(yàn)來看,只要政局穩(wěn)定(沒有昏君, 沒有異族入侵,沒有特大自然災(zāi)害),在私有制下人口總能迅速增長(zhǎng)。這表明,土地私有制和地主的存在并沒有使人口的大部分活不下去。農(nóng)民起義主要由于官逼民反,而不是所謂的地主壓迫(見秦暉的許多文章)。當(dāng)然,土地私有制下會(huì)發(fā)生土地兼并,并且在沒有城市化和工業(yè)化的條件下,社會(huì)遲早會(huì)陷入馬爾薩斯的人口陷井。但是,在當(dāng)代的條件下,非農(nóng)部門的迅速擴(kuò)張和科技進(jìn)步,使馬爾薩斯人口陷井有可能避免。如果政府能夠早日建立社會(huì)保障和失業(yè)救濟(jì)制度,則能更好地幫助農(nóng)村流出的人口。但是,我不認(rèn)為它們是實(shí)行土地私有化的必要條件。中國(guó)古代的經(jīng)驗(yàn)證明了這一點(diǎn)。
2. 政府職能的缺失與扭曲, 如何保障土地私有化的公平性?
這是我在研究三農(nóng)問題時(shí)感到比較困惑的問題, 盼能得到文教授的指點(diǎn)!謝謝!
答:按人頭分是農(nóng)民能夠接受的比較公正的私有化形式。實(shí)行包產(chǎn)到戶時(shí)就是用的這種辦法。農(nóng)民并沒有多少反對(duì)的聲音。只是將來實(shí)行土地私有化時(shí),要告訴農(nóng)民,這是最后一次按人頭分土地,要他們認(rèn)真對(duì)待土地的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)主要是保護(hù)弱勢(shì)群體的,越是有權(quán)有勢(shì)的人越是不需要產(chǎn)權(quán)的保護(hù),反而可以利用產(chǎn)權(quán)界定的模糊大肆侵占平民百姓的財(cái)產(chǎn)。當(dāng)年的英國(guó)和當(dāng)今的中國(guó)都發(fā)生了圈地運(yùn)動(dòng),這不是偶然的。
越是政府職能缺失和扭曲,越是要早日建立基本的產(chǎn)權(quán),保護(hù)弱勢(shì)群體。封建社會(huì)時(shí)代,政府的職能更為殘缺和扭曲,但私有化還是被認(rèn)真地建立起來了(這方面有大量的徽州文書作證明)。這說明,中國(guó)有實(shí)行土地私有的悠久傳統(tǒng)。只要執(zhí)政黨對(duì)此嚴(yán)肅,認(rèn)真,對(duì)土地產(chǎn)權(quán)的尊重是可以很快恢復(fù)的。
qxb1975
尊敬的文教授:
關(guān)于當(dāng)前中國(guó)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為問題,我想請(qǐng)教
1. 人均土地凜賦決定了中國(guó)農(nóng)戶難以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng),怎樣理解在非農(nóng)化過程中農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模的分化,如何讓中小農(nóng)戶形成集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)?
2. 市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)生活作用日益明顯的今天,農(nóng)戶市場(chǎng)行為特征發(fā)生了那些變化?
3. 經(jīng)營(yíng)規(guī)模是不是制約農(nóng)戶應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的主要因素,農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品供給和流通中,其行為動(dòng)機(jī)和目標(biāo)是什么?追求家庭收益最大化還是家庭效用最大化?
答:在地少人多的國(guó)家里,可以認(rèn)為經(jīng)營(yíng)規(guī)模是制約農(nóng)戶收入增長(zhǎng)的主要因素。規(guī)模如果能夠持續(xù)增長(zhǎng),在其他條件不便的情況下,農(nóng)民的收入一定能夠持續(xù)提高,直到土地的邊際產(chǎn)量顯著下降到零的時(shí)候,規(guī)模對(duì)收入的正面影響才會(huì)不明顯。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
這也是為什么在發(fā)達(dá)國(guó)家,隨著城市居民收入的提高,為了使農(nóng)戶的相對(duì)收入不至于每況愈下,他們的人數(shù)一定要絕對(duì)地減少,同時(shí)他們經(jīng)營(yíng)的規(guī)模一定要擴(kuò)大。這既是市場(chǎng)淘汰的結(jié)果,也是農(nóng)戶根據(jù)投入、產(chǎn)出的價(jià)格自覺選擇的結(jié)果。農(nóng)戶如果無法獲得平均收入,絕大部分人會(huì)選擇離開農(nóng)業(yè),進(jìn)入城市覓活。
當(dāng)然不排除一些農(nóng)戶的戀土情節(jié)。所以,應(yīng)該說農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品供給和流通中所作的市場(chǎng)反應(yīng),取決于個(gè)人的偏好。外出打工的農(nóng)民其行為動(dòng)機(jī)和目標(biāo)顯然是追求家庭收益最大化,所以才肯拋下家庭,遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)。堅(jiān)持在家務(wù)農(nóng)的,有可能是追求家庭效用最大化,所以才會(huì)在收入很低的情況下對(duì)進(jìn)城打工不動(dòng)心。他們中的一些人也有可能是沒有進(jìn)城打工的條件和機(jī)會(huì)。但是從實(shí)證來看,外出打工的人越來越多,似乎說明了他們的主要傾向。
jasson
我認(rèn)為國(guó)外農(nóng)業(yè)之所以比我們的發(fā)達(dá)主要表現(xiàn)在其農(nóng)業(yè)科技水平高,產(chǎn)品品質(zhì)高從而價(jià)格高,這方面國(guó)外經(jīng)驗(yàn)有哪些模式嗎?因?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)的成本收益特征,單單依賴市場(chǎng)肯定有些問題,所以,我想請(qǐng)教國(guó)外是怎么做的,各國(guó)經(jīng)驗(yàn)得失?
答:國(guó)外的農(nóng)業(yè)科技水平并不是一開始就高于中國(guó)。其實(shí),根據(jù)李約瑟,中國(guó)在1400多年的這么一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里,農(nóng)業(yè)科技水平遙遙領(lǐng)先世界,F(xiàn)在的先進(jìn)國(guó)家能從落后轉(zhuǎn)為先進(jìn),顯然和他們實(shí)行的先進(jìn)的農(nóng)業(yè)制度是分不開的。這些農(nóng)業(yè)制度包括土地制度和成立自治的農(nóng)協(xié)或農(nóng)會(huì)在內(nèi)。富裕起來的農(nóng)民當(dāng)然會(huì)更有條件和意愿接受更多的教育,更熱心于對(duì)新品種和新技術(shù)的研究和推廣。他們?cè)谵r(nóng)協(xié)或農(nóng)會(huì)里的活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容是交換對(duì)新品種和新技術(shù)的信息,以及對(duì)國(guó)內(nèi)外各種市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的信息,而不是學(xué)習(xí)政府文件。同時(shí)政府對(duì)新技術(shù)和新品種的研究給于適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和支持,并以市場(chǎng)主導(dǎo)的方式幫助推廣這些新品種和新技術(shù),決不搞強(qiáng)迫命令,瞎指揮。這里,土地私有制下所產(chǎn)生的有充分自治權(quán)和自尊的農(nóng)民,加上新技術(shù)和新品種以市場(chǎng)導(dǎo)向的方式得到研究和推廣,是兩大關(guān)鍵點(diǎn)。這些制度優(yōu)勢(shì)使這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新,農(nóng)民也愿意積極地采用新的技術(shù)和品種。
要指出的是,離開市場(chǎng)的供需關(guān)系,化了很多錢研究出來的新技術(shù)有時(shí)很難推廣,有時(shí)甚至對(duì)農(nóng)民的收入有害。例如,假設(shè)某一新的稻谷品種會(huì)使產(chǎn)量大增,在需求沒有大的增加的情況下,盲目大面積采用,必然發(fā)生谷濺傷農(nóng),并挫傷農(nóng)民下一輪對(duì)新技術(shù)的熱情。所以,農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究,還是離不開對(duì)市場(chǎng)供需的把握,以及對(duì)成本-效益的分析。在研究和推廣新技術(shù)時(shí),并不能不計(jì)代價(jià),忽視農(nóng)民的收入和積極性。
ivannj
文老師,您好!
我問的問題是關(guān)于中國(guó)1959-1961年的饑荒。
1、你曾經(jīng)用公共食堂來解釋饑荒的發(fā)生,您默認(rèn)1958年的糧食是豐收的,但很多人都認(rèn)為當(dāng)年應(yīng)該有很多糧食沒能夠收獲,也就是說1958年的糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不正確,您如何看待這個(gè)問題?
答:關(guān)于1958年的糧食收成,無論是老農(nóng)的回憶,還是當(dāng)年的氣象記錄,都證明這是特別風(fēng)調(diào)雨順的一年,這應(yīng)該是沒有異議的,F(xiàn)在官方堅(jiān)持的那一年的糧食產(chǎn)量,相對(duì)當(dāng)年虛報(bào)的產(chǎn)量,是在多次向下大大修正后的結(jié)果,只比氣候較差的1957年的糧食產(chǎn)量高2%左右,我認(rèn)為是實(shí)事求是的。這個(gè)數(shù)字已經(jīng)扣除了地里未收的產(chǎn)量。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒的定義,糧食產(chǎn)量指的是已經(jīng)入庫的糧食,不包括浪費(fèi)在地里的糧食。由于沒有更好的數(shù)字,研究者只能先用這個(gè)數(shù)字,總比個(gè)人的猜想好,因?yàn)椴孪氲臄?shù)字往往因人而異,沒法引用。
2、我個(gè)人分析過那次饑荒發(fā)生時(shí)的分布,林毅夫(2000)認(rèn)為是城市偏向?qū)е鲁鞘泻娃r(nóng)村死亡率的差異,但是這樣有個(gè)問題沒有解決,就是農(nóng)村之間的差異是沒有解釋的。我個(gè)人認(rèn)為要對(duì)當(dāng)年的糧食分配機(jī)制進(jìn)行重新定位,具體的內(nèi)容我2個(gè)月前發(fā)給您了。
答:我認(rèn)為是研究大饑荒的一個(gè)很好的切入點(diǎn),一個(gè)新的角度,希望你的研究能早日發(fā)表。
3、我想問一下您對(duì)林毅夫曾經(jīng)引用過的Sen的食物獲取權(quán)理論和傳統(tǒng)的解釋饑荒的食物供給量下降的理論之間的關(guān)系怎么定位,具體的說就是:前者是后者的替代還是補(bǔ)充?
答:Sen的食物獲取權(quán)理論想要指出,在總的糧食供應(yīng)并沒有嚴(yán)重短缺的情況下,由于不同人群的食物獲取權(quán)的不等,有些人群還是有可能遭遇饑餓。他的理論是對(duì)傳統(tǒng)的解釋饑荒的食物供給量下降理論的重要補(bǔ)充,但不是完全的替代。他的理論能說明中國(guó)當(dāng)年饑荒,特別是1959年之后的部分原因。但是,他的理論無法解釋在1958年秋糧豐收之后到1959年夏天(廬山會(huì)議)之前,在農(nóng)民有充分的糧食獲取權(quán)(公社食堂糧食供應(yīng)一度完全敞開,實(shí)行吃飯不要錢)的情況下,為什麼會(huì)發(fā)生糧食嚴(yán)重短缺,以至于毛感到了糧食危機(jī),決定召開廬山會(huì)議對(duì)極左的政策糾偏。
hgz2373294
文老師
土地私有化真的這么好嗎?
理論的推導(dǎo)能否與實(shí)踐一致呢?
萬一不致,這種成本是不是應(yīng)該由理論提出者負(fù)責(zé)呢?
答:這位hgz同學(xué)似乎不是在看了我的文章之后,而是之前提出來這樣的問題,因?yàn)檫@位同學(xué)的問題并沒有針對(duì)我的文章里的推理和實(shí)例,而是針對(duì)土地私有化本身這個(gè)籠統(tǒng)的大概念。幸好,我的文章并不完全是抽象的推理和空洞的口號(hào),而是以本國(guó)幾千年的歷史,世界各國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn),和三農(nóng)的現(xiàn)狀為根據(jù)的。我的文章的立論是基于中外億萬人民在幾千年的時(shí)間里反復(fù)試驗(yàn)后得出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
土地私有化的必要性,并不是我憑空杜撰出來的。換句話說,今天惡化中的三農(nóng)問題不是我杜撰出來的,也不是鼓吹土地私有制的人一手造成的,更不是土地私有制本身造成的,因?yàn)橥恋厮接兄片F(xiàn)在連試驗(yàn)的機(jī)會(huì)都沒有。如果在目前的土地集體所有制下,三農(nóng)問題沒有每況愈下,自然就沒有必要出來鼓吹農(nóng)地私有。
三農(nóng)問題發(fā)展到今天,不知是誰的責(zé)任?或者說,是那一種土地制度的責(zé)任?這位同學(xué)是否會(huì)以同樣的責(zé)任感找出對(duì)此要負(fù)責(zé)的人或制度?
我想再請(qǐng)這位同學(xué)舉出一個(gè)實(shí)例,有那一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家是在實(shí)行土地集體所有或國(guó)家所有的前提下實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村的普遍富裕和現(xiàn)代化的?請(qǐng)?jiān)傧胍幌耄瑸槭裁窗l(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,工業(yè)化和城市化過程中,無不依靠土地私有制呢?
這位同學(xué)似乎要我來擔(dān)負(fù)萬一試驗(yàn)土地私有制失敗的成本。如果要我擔(dān)負(fù)這種成本,當(dāng)然就要給我推行新的土地制度和配套的其他制度的決策權(quán)和實(shí)行權(quán)。如果沒有這些權(quán)力,有的只是建議權(quán),卻要承擔(dān)建議的后果,天下有沒有這種道理?如果按照這位同學(xué)的建議實(shí)行,中國(guó)的言路一定馬上堵塞,大家會(huì)噤若寒蟬,心有余悸。這就叫言者有罪。
所以,提倡學(xué)術(shù)自由的真諦,就是要使人暢所欲言,充分展開討論。這位同學(xué)與其這樣提問,不如認(rèn)真讀一下我的文章,對(duì)它的細(xì)節(jié)進(jìn)行推敲和質(zhì)疑,從推理是否有破綻,到是否可以舉出反例等等著手,這樣才更有助于對(duì)土地私有化的建設(shè)性討論,以便將來一旦推行,可以盡量減少細(xì)節(jié)上的失誤。
lihongya
文教授您好!請(qǐng)問,人民幣為何據(jù)高不下,人民幣的不穩(wěn)定會(huì)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來什么樣的影響,世界如何看待中國(guó)的幣值問題,中國(guó)的土地勞動(dòng)者會(huì)從中獲得什么樣的損益。不吝賜教,謝謝!
答:這位同學(xué)指的大概是美元兌人民幣的匯率居高不下。人民幣的幣值根據(jù)許多專家的研究,相對(duì)美元的幣值來說,確實(shí)是訂得低了。但政府不會(huì)讓人民幣升值過快,其原因是政府擔(dān)心這樣做,中國(guó)的出口品因價(jià)格上升而失去競(jìng)爭(zhēng)力。如果世界上的消費(fèi)者,特別是美國(guó)消費(fèi)者因中國(guó)貨太貴而不愿多買,就會(huì)影響在出口工業(yè)中打工的中國(guó)工人的就業(yè)和收入。
但是,中國(guó)近幾年來外匯增加得很快。今年中國(guó)超過日本成為外匯儲(chǔ)備最大的國(guó)家。用壓低幣值來促進(jìn)出口,獲取巨額外匯儲(chǔ)備,超過一定的度,并不是好事,不但遲早會(huì)引起國(guó)內(nèi)的通貨膨脹,樓市或股市的泡沫,而且會(huì)成為世界貿(mào)易不平衡的根源之一,引起世界各國(guó),包括發(fā)展中國(guó)家的普遍不滿,認(rèn)為中國(guó)在執(zhí)行自私的重商主義路線。只要中國(guó)的外匯繼續(xù)快速增長(zhǎng),要求人民幣升值的巨大壓力總會(huì)揮之不去的。中國(guó)不可能長(zhǎng)期無視國(guó)際的壓力,因?yàn)檫@是一個(gè)相互依存的全球化時(shí)代。
我不清楚’土地勞動(dòng)者’的定義,是指農(nóng)民?升值對(duì)一般的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者來說,進(jìn)口品將變得便宜些。農(nóng)民除了作為消費(fèi)者獲益之外,他們還是生產(chǎn)者。他們用的柴油,化肥,農(nóng)藥,不少是進(jìn)口的。人民幣升值后,這些投入會(huì)變得便宜些,從而使他們的產(chǎn)品的價(jià)格有下降的趨勢(shì)。但是,出口的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格又會(huì)因升值而會(huì)變得貴一些。所以,人民幣升值對(duì)農(nóng)民來說,究竟是否利大于弊,要作實(shí)證研究,才能知道。
我個(gè)人的感覺是,人民幣升值后,會(huì)迫使農(nóng)民根據(jù)比較利益調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),從而提高他們的收入。人民幣升值還會(huì)促使國(guó)內(nèi)消費(fèi),增加內(nèi)需,加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的容納量特別大,最終是有利于吸收農(nóng)民的就業(yè)和進(jìn)城的。同時(shí),人民幣升值后,將降低來自海外的對(duì)土地和房產(chǎn)的需求,有助于減緩房?jī)r(jià)的快速抬升。這也是有利于中低收入的農(nóng)民進(jìn)入城市定居的。
樓朝明
文教授,我讀過你在《經(jīng)濟(jì)全球化與政府的作用》研討會(huì)中的論文:“市場(chǎng)機(jī)制、政府定位和法治——對(duì)市場(chǎng)失靈和政府失靈的匡正之法的回顧與展望》。我非常贊同您的觀點(diǎn)。問題是,全球化也給國(guó)家的福利功能提出了新的要求。中國(guó)目前在這一問題上處于兩難之中。請(qǐng)問你對(duì)這一點(diǎn)是怎么看的?
答:我認(rèn)為,在充分自由競(jìng)爭(zhēng)(中國(guó)離此還很遠(yuǎn))的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,收入分配應(yīng)該被認(rèn)為是基本公正的。但是由于各人事實(shí)上面臨不同的起跑線,政府有通過稅收,調(diào)節(jié)收入的再分配的責(zé)任。例如,有的兒童出生在自然稟賦貧乏的地區(qū),或出生在貧困,無知甚至犯罪的家庭,并不是他們自身的過錯(cuò)。但他們?cè)诔砷L(zhǎng)過程中,確實(shí)面臨比一般人更多的困難。政府有責(zé)任通過救濟(jì),補(bǔ)助,普及義務(wù)教育, 自由移民等方式,幫助這些兒童獲得較為平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。另外,天災(zāi)人禍,疾病傷殘,總會(huì)使一些家庭陷于貧困。政府也有責(zé)任幫助他們維持生存,并使他們的后代逐漸擺脫貧困。所以,通過稅收調(diào)節(jié)人們的收入,幫助不幸的家庭在社會(huì)中重獲自食其力的能力,是政府不可推卸的責(zé)任,也是防止貧者越貧,富者越富,世代延續(xù),每況愈下,最后導(dǎo)致暴力革命的必要手段。
事實(shí)證明,堅(jiān)持由自由而公開的市場(chǎng)解決一次分配,由反映民意的政府通過稅收,義務(wù)教育,自由遷徙,社會(huì)救濟(jì)等手段,調(diào)節(jié)收入的二次分配,能夠防止貧富差距,兩極分化,有效降低盲目仇富心理,避免絕對(duì)平均主義的發(fā)酵。不說先進(jìn)國(guó)家,我們的東亞鄰國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期,大多避免了收入分配的過度惡化。
但是,中國(guó)政府在糾正市場(chǎng)失靈時(shí)要量力而行,注意自己所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,避免在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的時(shí)候,便陷于福利社會(huì)的泥沼,喪失在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。例如,中國(guó)在制定勞工標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要多和發(fā)展中國(guó)家討論,協(xié)調(diào),以便實(shí)事求是地改善勞工的福利和工資標(biāo)準(zhǔn)。這樣作,其實(shí)有利于全體勞工,而不是已經(jīng)就業(yè)者的既得利益。中國(guó)應(yīng)該特別注意以前一直被歧視的農(nóng)民工的權(quán)利,更大膽地歡迎、鼓勵(lì)農(nóng)村居民定居城市,盡快廢除排斥和歧視農(nóng)村居民的制度和政策。這里,敞開住宅用地的供應(yīng),有效降低安居屋的價(jià)格和廉租屋的租金,極為關(guān)鍵。只有加速農(nóng)村居民進(jìn)城定居,才能加快以人口的聚集作為前提的服務(wù)業(yè)的擴(kuò)張和就業(yè)的創(chuàng)造。通過擴(kuò)張內(nèi)需,減少對(duì)外需依賴的減少,可以減緩出口順差的過速增長(zhǎng),并減少和各國(guó)的貿(mào)易摩擦。中國(guó)應(yīng)該主要通過城市化和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而不是主要依靠出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品來消化本身巨大的剩余勞動(dòng),不然全世界是吃不消的。中國(guó)目前服務(wù)業(yè)比重過低是和城市化的制度障礙分不開的。
yuds
文教授,您好。您離開大陸20多年來是通過何種方式來保證您的研究的現(xiàn)實(shí)意義和可實(shí)行性?
答:首先,我爭(zhēng)取每年回中國(guó)至少一次,常常多次;
其次,每次回來,我都廣交學(xué)術(shù)界的朋友,向他們學(xué)習(xí);
第三,在美國(guó)期間,我每天堅(jiān)持上網(wǎng)閱讀有關(guān)中國(guó)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)報(bào)道。第四,積極參加國(guó)內(nèi)的討論。真理是越辯越明的。辯論的過程其實(shí)是最好的學(xué)習(xí)過程。
關(guān)于中國(guó)應(yīng)該勇敢參與全球化的觀點(diǎn),關(guān)于城市化必須是內(nèi)生的,市場(chǎng)導(dǎo)向的觀點(diǎn),關(guān)于土地私有化的必要性的觀點(diǎn),當(dāng)年大饑荒的原因,我和我的合作者提出得比較早,也比較堅(jiān)持。這些觀點(diǎn)都是有現(xiàn)實(shí)意義的,但也有一定的超前性。其實(shí)國(guó)內(nèi)有很多學(xué)者也持類似的觀點(diǎn)。我的文章大量引用了他們論文中的材料和觀點(diǎn)。
艷陽天
請(qǐng)問作為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人口過多,資源不足,而工業(yè)同時(shí)也面臨發(fā)展,這種情況下的資源配置應(yīng)該如何進(jìn)行呢?如何保證工業(yè)和農(nóng)業(yè)的平衡發(fā)展呢?(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
答:對(duì)中國(guó)來說,最重要的是必須幫助所有的要素市場(chǎng),包括土地市場(chǎng)的迅速發(fā)育和完善,堅(jiān)決通過自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)完成資源在各個(gè)部門和各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間,農(nóng)村和城市之間的配置,并由市場(chǎng)決定投資與消費(fèi)的比例。這里,中國(guó)除了基本作到勞動(dòng)的價(jià)格,亦即工資,由市場(chǎng)決定并由此來決定勞動(dòng)在城鄉(xiāng)之間的配置外,還沒有作到利率的市場(chǎng)化,地租的市場(chǎng)化和匯率的市場(chǎng)化。這三大基本價(jià)格往往比較嚴(yán)重地偏離市場(chǎng)均衡價(jià)格,因而造成中國(guó)資源配置存在種種扭曲。需要進(jìn)一步深化改革,消除基本價(jià)格的扭曲。同時(shí),要堅(jiān)持一條,只有當(dāng)存在市場(chǎng)失靈的地方,才需要政府的干預(yù)。這主要表現(xiàn)于公共品的提供,壟斷的打破,外部性的抑制或發(fā)揚(yáng)。
ciliva:
教授您好,請(qǐng)教兩個(gè)問題:
1. 您認(rèn)為農(nóng)地私有化是解決三農(nóng)問題不能回避的途徑,那么請(qǐng)問文教授:農(nóng)地私有化如果使一部分農(nóng)民失去土地,是否會(huì)成為社會(huì)的不安定因素而引發(fā)一系列的社會(huì)問題?會(huì)不會(huì)產(chǎn)生新的剩余勞動(dòng)力?如何才能夠在實(shí)施農(nóng)地私有化的同時(shí)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定呢?
答:這個(gè)問題在文章中已有詳細(xì)的討論。簡(jiǎn)單說,在每人有一塊地的初始條件下,無地農(nóng)民不會(huì)馬上成為一個(gè)嚴(yán)重問題。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,由于每個(gè)朝代一開始都有重分土地的條件(因人口銳減,大片土地荒蕪,可以實(shí)行休養(yǎng)生息的政策)。這種地權(quán)比較平均的狀態(tài)一般要經(jīng)過幾百年的時(shí)間才會(huì)因土地兼并累積比較多的無地農(nóng)民。大部分農(nóng)民會(huì)選擇抵押土地的方式融資,并盡力還債,贖回土地。中國(guó)朝代的周而復(fù)始的循環(huán)一般要200-300年,部分(我要強(qiáng)調(diào),只是部分)反映了無地農(nóng)民增長(zhǎng)的速度。而且秦暉已經(jīng)證明,無地農(nóng)民決不是顛覆朝代的主要原因。在一般情況下,他們可以成為佃農(nóng)或長(zhǎng)工,照樣可以安居樂業(yè)。不然中國(guó)的人口不會(huì)在每個(gè)朝代的后期相對(duì)早期總是有很大的增長(zhǎng), 只是在每個(gè)朝代的最末期由于戰(zhàn)爭(zhēng)或天災(zāi)而被大量消滅(宋朝是例外)。
在當(dāng)代條件下,無地農(nóng)民更不會(huì)大量累積。他們既可以為有地的農(nóng)民打工,也可以進(jìn)城打工。特別是在一個(gè)正快速工業(yè)化和城市化的國(guó)家,有許多進(jìn)城和非農(nóng)的就業(yè)機(jī)會(huì),有助于吸收農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。其實(shí),適當(dāng)?shù)耐恋丶娌,既能使中?guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)得以長(zhǎng)期保持,又使留在農(nóng)村的農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸得到擴(kuò)大,收入得到提高,是一個(gè)雙贏的局面。
2.您認(rèn)為農(nóng)地私有化的進(jìn)程應(yīng)該是怎樣實(shí)現(xiàn)的?在這個(gè)進(jìn)程中,中國(guó)要經(jīng)歷怎樣的階段才能逐步解決1億多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題?
答:我的文章里提到,工業(yè)化和城市化是一個(gè)逐漸的過程,所以吸收剩余勞動(dòng)力也應(yīng)是一個(gè)逐漸的過程。為了防止兼并過速,可以規(guī)定一定時(shí)期內(nèi)購地總量的上限,以及用于購地的貸款的上限,并隨城市化和工業(yè)化的進(jìn)程對(duì)這些上限逐漸放寬。同時(shí),城市應(yīng)該用基于級(jí)差地租的房?jī)r(jià)調(diào)節(jié)城市人口的分布和規(guī)模而不是用戶口這樣的明顯的身份歧視排斥農(nóng)民進(jìn)城。
xianghua005
尊敬的文教授:您好!我想請(qǐng)教您兩個(gè)"三農(nóng)問題"方面的問題.
1我們知道我國(guó)在工業(yè)部門進(jìn)行了大規(guī)模的私有化改革,現(xiàn)在銀行、電信等部門也有相關(guān)的嘗試,但是我國(guó)的農(nóng)地制度卻始終沒有私有化。后者(工業(yè)部門)和后者(農(nóng)村土地)相比較,工業(yè)品、金融信息產(chǎn)品不確定性高流動(dòng)性外部性大,而土地看得著摸得見界定和執(zhí)行產(chǎn)權(quán)的交易費(fèi)用低,而且目前我國(guó)農(nóng)村的土地分配相對(duì)平均,不象國(guó)有企業(yè)農(nóng)民沒有“鐵飯碗”,這些都說明農(nóng)地制度的私有化比國(guó)有企業(yè)會(huì)更容易更有效。那么為什么私有化改革不首先出現(xiàn)在后者。是否可以認(rèn)為此問題和決策者(中央政府)希望在堅(jiān)持馬列主義的約束下最大化稅收收入的決策有關(guān),城市部門如果沒有很好的創(chuàng)業(yè)條件,國(guó)企的大面積虧損使決策者的稅收更加困難而且容易引起城市的社會(huì)問題,因此當(dāng)局對(duì)私有化至少采取了默許的態(tài)度。而在農(nóng)村,由于現(xiàn)有的承包制能夠使農(nóng)民有飽飯吃政府還有稅收收入沒有大的社會(huì)矛盾爆發(fā),所以政府對(duì)土地私有化采取回避態(tài)度。比如,現(xiàn)在土地的審批權(quán)似乎有像中央集中的趨勢(shì),這又回到了在沒有好私有化條件下歷代政府“抑兼并”與“不抑兼并”政策的老路上。
答:我覺得你的分析有部分的道理,稅收是一項(xiàng)很重要的考慮,但恐怕不是全部。改革是逼出來的。其實(shí)農(nóng)村改革(包產(chǎn)到戶)遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于城市改革,也是逼出來的。包產(chǎn)到戶使農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)大大改善,農(nóng)民獲得溫飽,使農(nóng)村的進(jìn)一步改革的急迫性大大下降?墒,20多年后的今天,三農(nóng)問題重新浮現(xiàn)。現(xiàn)在越來越清楚,在現(xiàn)行的土地政策下,農(nóng)民很難分享繁榮,城鄉(xiāng)的收入差距越來越大。這幾年政府的大量補(bǔ)貼和取消農(nóng)業(yè)稅,只是使城鄉(xiāng)的收入差的擴(kuò)大速度有所縮小而已。這是一個(gè)突現(xiàn)在每個(gè)人面前的問題,猶如芒刺在背,無法回避。只要這個(gè)問題仍在惡化之中,我們看到的繁榮的背后就有潰爛,社會(huì)就難以和諧,在世人面前,經(jīng)濟(jì)奇跡的桂冠也難以戴的長(zhǎng)久,戴的安穩(wěn)。這一點(diǎn)遲早會(huì)迫使政府下決心推行土地制度的變革。
。灿行┱{(diào)研顯示,許多農(nóng)民似乎愿意定期調(diào)換土地,“共”他人之產(chǎn)。這說明土地的好私有化,可能僅有自下而上的自發(fā)選擇是不夠的,需要中央政府進(jìn)行自上而下的有意識(shí)模仿。但是如前所述,當(dāng)局目前有足夠的理由對(duì)此置之不理。您認(rèn)為造成這種改革的推動(dòng)力是什么。當(dāng)前能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)地的私有化嗎?謝謝。敬祝研祺。
答:這也是非常好的問題。政府如果無法使農(nóng)民分享繁榮,無法打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),無法消除城市對(duì)鄉(xiāng)村的種種特權(quán)和榨取,政府在農(nóng)民中間,在有良知的城市居民中間,在世界輿論面前,就會(huì)有執(zhí)政的合法性危機(jī)感。這種危機(jī)感會(huì)推動(dòng)政府中有良知的人逐漸改變對(duì)土地私有化的不必要的顧慮。
輕影:
文教授,您好。在國(guó)內(nèi)土地私有化還是大家比較避諱的一個(gè)話題,但在您的文章中您主張?zhí)岢r(nóng)地私有,土地私有化能否在現(xiàn)今的國(guó)情下行得通?
在您看來,實(shí)行土地私有化是不是根本解決中國(guó)農(nóng)民問題的一個(gè)最有效途徑?
答:我認(rèn)為完全行得通,只要下決心。我多年來鼓吹土地私有,自然是堅(jiān)信這是根本解決中國(guó)農(nóng)民問題的一個(gè)最有效途徑。
tasteconomic
文教授您好:
我想問您幾個(gè)問題。
我國(guó)的城市化一直滯后于工業(yè)化,我想問一下,中國(guó)何年何月才可能實(shí)現(xiàn)大部份的農(nóng)民成為市民? 人口城市化率達(dá)到70%左右水平需要多長(zhǎng)時(shí)間? 中國(guó)的城市化一直發(fā)展不起來的主要原因是什么? 經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)會(huì)一直持續(xù)下去嗎?
我覺得工業(yè)化和城市化是一個(gè)硬幣的兩面,因?yàn)楣I(yè)置于城市之中,而工人則就業(yè)于城市,你覺得美國(guó),或日本,韓國(guó),西歐之類的發(fā)達(dá)國(guó)家,有什么值得我們借鑒的? 城市這個(gè)集群最初由什么演變的?在中國(guó)為什么老是發(fā)展不起來。
謝謝。
答:中國(guó)要實(shí)現(xiàn)大部份農(nóng)民成為市民,城市化率達(dá)到70%左右的水平,大約需要30年的時(shí)間。理由是,中國(guó)現(xiàn)在官方的城市化水平已經(jīng)達(dá)到40%。政府并預(yù)測(cè),今后每年可以將城市化水平提高1%。
我本人的感覺是,中國(guó)的城市化水平被高估了。而且從現(xiàn)在中國(guó)的城市推行的各種政策和制度來看,今后如果沒有大的制度改革,城市吸收農(nóng)村人口的速度會(huì)遇到瓶頸。
城市化一直發(fā)展不起來的主要原因是在目前的土地制度下,國(guó)家對(duì)土地有壟斷的控制,且不說農(nóng)民難以分享農(nóng)地增值的好處,農(nóng)地轉(zhuǎn)為城市用地的規(guī)模和速度也是由政府說了算的,農(nóng)民沒有自主向城市供應(yīng)土地的權(quán)利和分享土地增值的好處。本來應(yīng)該迅速長(zhǎng)大的城市遲遲長(zhǎng)不大,因?yàn)橥恋貫橹醒胝刂,而本來不?yīng)長(zhǎng)大的城市(例如許多北方的嚴(yán)重缺水,生態(tài)極為脆弱的城市,包括北京在內(nèi))卻在尋租的動(dòng)機(jī)下畸形發(fā)展。南方一些既有充足的水源,又有無限商機(jī)的城市,縣鎮(zhèn),本來可以象1949年以前的上海那樣迅速吸納新的移民人口,為解決中國(guó)的剩余農(nóng)村勞動(dòng)力作出貢獻(xiàn)。但是,在目前的制度下,他們只是自我現(xiàn)代化而已。由于土地供應(yīng)的嚴(yán)格控制,農(nóng)民無權(quán)將自己的土地隨著城市化的進(jìn)展自由地提供給城市的房屋市場(chǎng)。在這種國(guó)家對(duì)土地的壟斷下,即使小城市房?jī)r(jià)也在迅速上漲(例如溫州,義烏等城市)。這些城市照樣能用騰貴的房?jī)r(jià)來排斥農(nóng)村居民前來定居,除非他們有錢。我認(rèn)為,只要這些制度和政策不改變,經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)會(huì)長(zhǎng)期地維持下去。
(來源:CENET。文貫中授權(quán)天益發(fā)布)
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