內(nèi)容摘要：

　　資源枯竭型城市的振興是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與社會(huì)基礎(chǔ)重建并行的過(guò)程，城市社區(qū)建設(shè)是社會(huì)基礎(chǔ)重建的重要方面。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，城市基層社會(huì)組織與管理也將由單位制向社區(qū)制轉(zhuǎn)變。但“單位記憶”根深蒂固而“社區(qū)記憶”缺失使得資源枯竭型城市社區(qū)建設(shè)因社區(qū)意識(shí)淡薄、社區(qū)社會(huì)資本微弱而步履維艱。物質(zhì)資本、人力資本與社會(huì)資本的有機(jī)統(tǒng)一是資源枯竭型城市開(kāi)展社區(qū)建設(shè)、培育社區(qū)意識(shí)、重建社區(qū)記憶的重要內(nèi)容與途徑。

　　關(guān)鍵詞：
資源枯竭型城市；
去單位化；
社區(qū)記憶；
社會(huì)資本

　　各個(gè)學(xué)科都針對(duì)資源枯竭型城市的振興問(wèn)題發(fā)表見(jiàn)解，或探討改革路徑，或設(shè)計(jì)對(duì)策方案。經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重探討經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；
政治學(xué)主要討論政治體制改革與政府職能轉(zhuǎn)變；
而社會(huì)學(xué)則著重關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)及其重建。尤其是經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)行為與社會(huì)行為、經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一的理論預(yù)設(shè)下，著重考察與分析社會(huì)成員的行為方式、社會(huì)信念與社會(huì)資本狀況，以及社會(huì)組織、制度變遷的經(jīng)濟(jì)——社會(huì)意涵。概言之，探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)及其重建[1]。

　　社會(huì)基礎(chǔ)是個(gè)復(fù)雜的概念，涉及行為、組織、制度等各個(gè)層面，其中城市社區(qū)建設(shè)是社會(huì)基礎(chǔ)的重要組成部分。資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的一個(gè)重要變化是原有的單位制度逐漸消解，單位的結(jié)構(gòu)與功能發(fā)生轉(zhuǎn)向。如此一來(lái)，原來(lái)單位所承擔(dān)的很多功能也將發(fā)生轉(zhuǎn)移，而社區(qū)將在這一過(guò)程中扮演重要角色。

　　一、從“去單位化”到社區(qū)化

　　很多資源枯竭型城市曾經(jīng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，也是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與單位制度的典型代表。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與單位制是同構(gòu)共生的，計(jì)劃體制的核心是承認(rèn)一個(gè)全權(quán)的中央政府，政府將權(quán)力全面滲入社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面，干預(yù)和規(guī)制政治、經(jīng)濟(jì)、文化等一切事物。這一全權(quán)計(jì)劃體制的代理機(jī)構(gòu)就是各級(jí)單位組織，包括自上而下的行政分級(jí)的單位組織和橫向條塊分割的單位組織。無(wú)論縱向的層級(jí)單位還是橫向的功能單位都完全依附于中央的計(jì)劃指令，整個(gè)城市社會(huì)形成由單位組織構(gòu)成的縱橫交錯(cuò)、單一同質(zhì)的剛性社會(huì)結(jié)構(gòu)。單位作為國(guó)家權(quán)力的代理人覆蓋整個(gè)社會(huì)，無(wú)怪乎有研究者稱改革前的中國(guó)城市社會(huì)為“單位中國(guó)”[2]。

　　在“單位中國(guó)”，單位組織直接溝通國(guó)家與個(gè)人，表現(xiàn)在城市基層結(jié)構(gòu)上就是社會(huì)生活的單位化、社區(qū)與單位高度交叉、重疊，社區(qū)單位化，單位社區(qū)化。甚至可以說(shuō)，在單位“遍地開(kāi)花”的形勢(shì)下，社區(qū)空有一副軀殼，它已被單位所置換和取代�；蛘哒f(shuō)，在社區(qū)內(nèi)，日常生活已經(jīng)被政治生活、組織生活所侵占，嚴(yán)格意義上的社區(qū)根本就不存在。因此，整個(gè)城市社會(huì)形成由單位組織構(gòu)成的條塊分割格局，作為個(gè)體的社會(huì)成員便置身于一個(gè)個(gè)“塊塊”之中，在一個(gè)“總體性空間”中工作和生活，并形成對(duì)單位的高度依賴和強(qiáng)烈的單位意識(shí)，而“社區(qū)”的概念似乎根本沒(méi)在人們的頭腦中留下“記憶痕跡”。即使社區(qū)也隱含在人們的日常生活中，它的作用在當(dāng)時(shí)也是微乎其微的。

　　單位制作為一種社會(huì)整合形式，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)形勢(shì)下曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)積極的作用，然而，隨著20世紀(jì)80年代以來(lái)計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制的轉(zhuǎn)型和城市化的加速，原來(lái)單位辦社區(qū)的模式弊病百出，現(xiàn)實(shí)對(duì)原有城市基層結(jié)構(gòu)提出了新的要求。主要表現(xiàn)在：許多居民小區(qū)開(kāi)始實(shí)行商業(yè)化的物業(yè)管理，以單位行政化手段為主的管理模式難以適應(yīng)新建社區(qū)的管理要求；
下崗失業(yè)人員大量增加，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌入，個(gè)體、私營(yíng)人員增多，對(duì)現(xiàn)有社會(huì)秩序形成壓力，亟待有效的控制與管理；
人們的社會(huì)需求從單一的生存需求向休閑、娛樂(lè)、保健等綜合需求發(fā)展，居民對(duì)居住環(huán)境和社區(qū)服務(wù)有了更高的期望；
家庭結(jié)構(gòu)的“小型化”及其自我服務(wù)功能的逐漸弱化，也使人們對(duì)社區(qū)的依賴性增強(qiáng)。[3](p113)經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐表現(xiàn)在社會(huì)整合方式上是“去單位化”的過(guò)程。象以往那樣通過(guò)抽象集體主義和無(wú)數(shù)個(gè)單位組織整合社會(huì)成員的作法對(duì)政府來(lái)說(shuō)，無(wú)論在資源、能力還是效率上都難以實(shí)現(xiàn)。

　　二、“單位記憶”延續(xù)與“社區(qū)記憶”的缺失

　　在市場(chǎng)化改革的過(guò)程中，從單位制到社區(qū)制會(huì)是一個(gè)自然流暢的過(guò)程嗎？單位制的集體記憶會(huì)在體制轉(zhuǎn)軌中迅速淡化和褪去嗎？這是需要我們進(jìn)一步思考的問(wèn)題。

　　單位制作為一項(xiàng)國(guó)家自上而下的制度安排，在共產(chǎn)主義、集體主義意識(shí)形態(tài)的感召下得到貫徹執(zhí)行，并內(nèi)化到人們的生活和心理深處。單位及其強(qiáng)烈的客觀存在決定了人們強(qiáng)烈的單位意識(shí)。長(zhǎng)此以往，這樣一種單位意識(shí)就不可避免地內(nèi)化為人們的行為，成為人們的行為趨向和規(guī)范[4](p35)。雖然計(jì)劃體制與單位制隨著市場(chǎng)化改革逐漸遠(yuǎn)去，并且在社會(huì)流動(dòng)與代際更替中淡出人們的視線，但是集體化過(guò)程帶來(lái)的組織化的生產(chǎn)和生活經(jīng)歷，是人的集體化與人的心靈的集體化的相互建構(gòu)的過(guò)程[5]。作為社會(huì)記憶或集體記憶的單位制在人們心中仍然久久徘徊、縈繞不去。

　　所以，單位制的變遷并非純粹表現(xiàn)為一個(gè)逐漸弱化的趨勢(shì)，反而表現(xiàn)出強(qiáng)烈的“路徑依賴”的特征，甚至在某種程度上通過(guò)其他的轉(zhuǎn)換方式強(qiáng)化了原有體制的特征，那些將權(quán)力與市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)并在現(xiàn)實(shí)生活中能夠起到重要作用的“新的利益集團(tuán)”的出現(xiàn)，便是證明[4](p24)。在國(guó)有企業(yè)減員增效的過(guò)程中出現(xiàn)的“下崗不離廠”等現(xiàn)象在依附與庇護(hù)的邏輯中往復(fù)著計(jì)劃時(shí)代單位制度的旋律�；蛘哒f(shuō)，單位制以一種非正式的例行化習(xí)慣扎根在人們的心靈深處，這在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和單位制發(fā)達(dá)而改革滯后遲緩的資源枯竭型城市體現(xiàn)得尤為明顯。

　　這種“單位記憶”的延續(xù)體現(xiàn)為“實(shí)踐意識(shí)”對(duì)人們社會(huì)行為的支配。所謂“實(shí)踐意識(shí)”，指的是行動(dòng)者在社會(huì)生活的具體情境中，無(wú)需明言就知道如何“進(jìn)行”的那些意識(shí)。對(duì)于這些意識(shí)，行動(dòng)者不能給出直接的話語(yǔ)表達(dá)，而是“只做不說(shuō)”[6](p42)。如此一來(lái)，面對(duì)理性化的市場(chǎng)化改革浪潮，體現(xiàn)為“實(shí)踐意識(shí)”的“單位記憶”還沿著習(xí)慣的路徑演進(jìn)，個(gè)人本位、理性選擇的原則往往遭到抵制或被扭曲。在理性選擇和效率優(yōu)先的期望之下，人們的行為往往表現(xiàn)為強(qiáng)烈的感性選擇的傾向[7]。這種“單位記憶”影響著人們的思想觀念和行為方式，并且在詭譎多變的市場(chǎng)化浪潮中自我強(qiáng)化，以期應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)自我的安全感。

　　然而，與“單位記憶”延續(xù)性伴隨的是“社區(qū)記憶”的缺失，而且前者一直作為對(duì)后者強(qiáng)化的力量而存在。單位辦社會(huì)，社區(qū)單位化，社會(huì)生活組織化的后果之一就是單位占據(jù)人們社會(huì)生活的大部分或全部，而社區(qū)及其動(dòng)能卻被人們所忽視甚至遺忘。譬如，在單位化時(shí)期，社會(huì)成員的娛樂(lè)活動(dòng)、水電維修等本可以由社區(qū)服務(wù)組織承擔(dān)的任務(wù)也都由單位包辦，社區(qū)在人們的生活與記憶中處于“缺失”的狀態(tài)。與單位記憶的慣性延續(xù)形成鮮明對(duì)照的是社區(qū)記憶在人們的頭腦中幾乎是一片空白。

　　如果說(shuō)單位制是中國(guó)共產(chǎn)黨在特殊歷史條件下的一項(xiàng)偉大創(chuàng)舉，那么社區(qū)制則是在缺乏歷史經(jīng)驗(yàn)的條件下，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)物；
如果說(shuō)正是中國(guó)社會(huì)中普遍的非契約特征以及社會(huì)成員根深蒂固的家族觀念構(gòu)成了單位制得以存在的社會(huì)歷史根源[8]，那么，“大共同體本位”和“偽個(gè)人主義”[9]的傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)則難以有社區(qū)小共同體生長(zhǎng)的可能性空間。所以，改革以來(lái)城市社區(qū)建設(shè)與社區(qū)自治是“傳統(tǒng)缺位”與“記憶缺失”之下的新鮮事物，它的生存與發(fā)展只能走“摸石頭過(guò)河”之路。這也意味著社區(qū)建設(shè)與社區(qū)自治絕不是一次輕松浪漫之旅，它在前進(jìn)的過(guò)程中一定會(huì)遇到各種問(wèn)題需要不斷克服和解決。

　　社區(qū)是個(gè)內(nèi)涵豐富的概念，社會(huì)學(xué)家普遍承認(rèn)這個(gè)概念源于滕尼斯的貢獻(xiàn)。1887年滕尼斯出版了名著“Gemeinschaft und Gesellschaft”，英文將其譯為“Community and Society”，中文譯作“社區(qū)與社會(huì)”或“共同體與社會(huì)”。將“Gemeinschaft”或“Community”譯為中文的“社區(qū)”主要是與社會(huì)一詞相呼應(yīng)對(duì)比，其實(shí)譯作“共同體”更能解釋這一概念的真正內(nèi)涵。按照滕尼斯的說(shuō)法，一切親密的、秘密的、單純的共同生活，被理解為在共同體里生活，人們?cè)诠餐�體里與同伙一起，從出生之日起，就休戚與共、同甘共苦；
共同體是持久的和真正的共同生活，它是一種生機(jī)勃勃的有機(jī)體[10](p52-54)。用社會(huì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)講就是，共同體成員具有強(qiáng)烈的歸屬感和認(rèn)同感，這種歸屬感和認(rèn)同感正是社區(qū)或共同體的最本質(zhì)特征。

　　這樣一來(lái)，當(dāng)我們用社區(qū)一詞來(lái)描述資源枯竭型城市基層組織形式的時(shí)候便會(huì)發(fā)現(xiàn)，這一概念的內(nèi)涵與現(xiàn)實(shí)生活之間還有相當(dāng)大的距離，其重要表現(xiàn)就是人們之間缺少起碼的團(tuán)結(jié)與集體認(rèn)同。費(fèi)孝通先生講中國(guó)社會(huì)是“差序格局”的結(jié)構(gòu)，即社會(huì)成員“以‘己’為中心，象石子一般投入水中，和別人所聯(lián)系成的社會(huì)關(guān)系，不象團(tuán)體中的分子一般大加立在一個(gè)平面上的，而是像水的波紋一般，一圈圈推出去，愈推愈遠(yuǎn)，也愈推愈薄”[11](p27)。在這種關(guān)系中，是“各人自掃門(mén)前雪，莫管他人瓦上霜”的“自我主義”，一種“拔一毛利天下而不為”的“私”。按照梁漱溟先生的觀點(diǎn)，中國(guó)社會(huì)是倫理本位的社會(huì)，“團(tuán)體與個(gè)人在西洋儼然兩個(gè)實(shí)體，而家庭幾若為虛位。中國(guó)人卻從中國(guó)就家庭關(guān)系推廣發(fā)揮，而以倫理組織社會(huì)，消融了個(gè)人與團(tuán)體這兩端”[12](p93)。

　　鑒于中國(guó)社會(huì)倫理本位、團(tuán)體格局不發(fā)達(dá)的事實(shí)，在當(dāng)下的城市社會(huì)區(qū)建設(shè)中，有社區(qū)之“名”，卻未必有其“實(shí)”。也就是說(shuō)，盡管社區(qū)建設(shè)在如火如荼地開(kāi)展，而社區(qū)成員骨子里的社區(qū)意識(shí)與社區(qū)認(rèn)同卻非常不充分，社區(qū)建設(shè)的“軟件”仍需要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。否則，盡管單純的“硬件”投入很多，結(jié)果卻收效甚微，甚至造成大量資源浪費(fèi)。

　　這種社區(qū)“名”足“實(shí)”不足主要表現(xiàn)在，居民更多地把社區(qū)當(dāng)成單純的物理居住空間，人們?cè)趩卧�房�(jī)?nèi)居住和生活，行色匆匆，即使房門(mén)相對(duì)也可能“腳步之聲相聞，老死不相往來(lái)”。人與人之間的溝通、交流少之又少，社區(qū)社會(huì)資本匱乏，難以開(kāi)展集體活動(dòng)、形成集體意識(shí)。社區(qū)自治組織也往往形同虛設(shè)，起不到吸納社區(qū)成員、開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、方便社區(qū)管理的功能，甚至很多社區(qū)根本就沒(méi)有社區(qū)公益組織的蹤影。因此，當(dāng)前資源枯竭型城市社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)與核心就是增進(jìn)社區(qū)交往，培育社區(qū)社會(huì)資本，完善社區(qū)組織職能，進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)認(rèn)同的形成，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，推動(dòng)社區(qū)自治前進(jìn)的步伐。

　　三、社會(huì)資本培育與社區(qū)記憶重建

　　針對(duì)社區(qū)建設(shè)，學(xué)者們提出各種對(duì)策與設(shè)想，有的主張政府主導(dǎo)型自治，要求政府下放權(quán)力，轉(zhuǎn)變職能，改變領(lǐng)導(dǎo)方式，以“合作主義”原則處理政府管理與社區(qū)自治的關(guān)系問(wèn)題[13]。有的學(xué)者提出政府、社區(qū)組織與社區(qū)成員三方合作，經(jīng)濟(jì)、政治、文化三種資源共同支持的社區(qū)建設(shè)理論模式[14]。我們認(rèn)為，在社區(qū)建設(shè)中，政府、組織、個(gè)人，政治、經(jīng)濟(jì)、文化的作用都十分必要，但最核心的是社區(qū)社會(huì)資本的培育進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社區(qū)記憶的生成。

　　所謂“社區(qū)記憶”，可以理解為社區(qū)在發(fā)展過(guò)程中形成的獨(dú)特傳統(tǒng)逐漸內(nèi)化為人們的思想觀念與認(rèn)知習(xí)慣，社區(qū)在自身時(shí)空結(jié)構(gòu)中的存在和變遷與社區(qū)成員的成長(zhǎng)軌跡同構(gòu)共生，社區(qū)記憶的結(jié)果就是社區(qū)認(rèn)同的形成②。我們認(rèn)為，培育社區(qū)記憶應(yīng)該從物質(zhì)資本、人力資本與社會(huì)資本三大方面入手，其中，物質(zhì)資本是基礎(chǔ)，人力資本是關(guān)鍵，社會(huì)資本是核心。三種資本共同作用，形成在一定物資條件基礎(chǔ)上的社區(qū)治理與和諧的社會(huì)關(guān)系。

　　物質(zhì)資本主要包括社區(qū)公共設(shè)施、環(huán)境營(yíng)造與改善等方面的投入，如社區(qū)健身、娛樂(lè)設(shè)施，植被綠化等，這是任何社區(qū)建設(shè)所必需的。在這方面，社區(qū)依賴于政府的財(cái)政投入和補(bǔ)貼。只要資金到位、管理科學(xué)，這些物的因素能夠在比較短的時(shí)間內(nèi)得以完成。在某種意義上，以社區(qū)設(shè)施與環(huán)境為特征的空間是一種象征性符號(hào)，會(huì)在日常生活中進(jìn)入人們的記憶空間，成為社區(qū)認(rèn)同的重要基礎(chǔ)。社區(qū)認(rèn)同的重要內(nèi)涵是社區(qū)成員具有“我屬于這個(gè)社區(qū)”的強(qiáng)烈感受，而社區(qū)內(nèi)的標(biāo)志性建筑符號(hào)與獨(dú)特的環(huán)境作為一種直觀的形象成為社區(qū)認(rèn)同的空間載體，逐漸變成人們社區(qū)記憶的組成部分。

　　人力資本主要包括培養(yǎng)一批富有社區(qū)管理與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的、有工作熱情和責(zé)任心的社區(qū)工作人員。這里的“人力資本”主要強(qiáng)調(diào)社區(qū)工作人員的內(nèi)在素質(zhì)與能力所帶來(lái)的工作績(jī)效，是社區(qū)管理部門(mén)對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)、教育與篩選。目前，我國(guó)城市社區(qū)的工作者多是政府下派的非專(zhuān)業(yè)人員，在很多居委會(huì)工作的往往是那些賦閑在家的離退休人員，而在此工作的專(zhuān)業(yè)化的大中專(zhuān)畢業(yè)生卻寥若晨星。工作人員非專(zhuān)業(yè)化與非正規(guī)劃是目前社區(qū)建設(shè)中的兩個(gè)主要問(wèn)題。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　這可能與社區(qū)建設(shè)開(kāi)展得時(shí)間較短、社區(qū)服務(wù)意識(shí)淡薄有關(guān)。但事實(shí)上，能否建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍是社區(qū)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　在具備一定質(zhì)量的物質(zhì)資本與人力資本的基礎(chǔ)上，培育社會(huì)資本是社區(qū)建設(shè)的核心，也是培育社區(qū)認(rèn)同與社區(qū)記憶重要源泉。社會(huì)資本是新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的核心議題之一，這一概念由法國(guó)社會(huì)學(xué)家布迪厄較早地加以闡述，后經(jīng)科爾曼、普特南等學(xué)者加以發(fā)展。學(xué)者們對(duì)社會(huì)會(huì)資本的理解雖然有所差別和側(cè)重，但也有明顯的共性，即都強(qiáng)調(diào)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的互利合作。那么，培育社會(huì)資本、加強(qiáng)社會(huì)交往與人際互助對(duì)城市社區(qū)建設(shè)便具有重要意義。但是，但單元房分割下“原子化”的社區(qū)居民何以能相互連接，何以開(kāi)展有效交往則不是輕而易舉的。如何讓居民走出家庭，相聚在社區(qū)則是社區(qū)社會(huì)資本培育的難點(diǎn)與重點(diǎn)。

　　中國(guó)社會(huì)是倫理社會(huì)，中國(guó)傳統(tǒng)的本土資源蘊(yùn)含了豐富的社會(huì)資本，如重視血緣、地緣連接所形成的密切團(tuán)結(jié)的人際關(guān)系，只是這些社會(huì)資本明顯的表現(xiàn)出相對(duì)封閉、延伸半徑小，多為縱向而橫向聯(lián)系較弱等特征[15](p443)。那么，在市場(chǎng)化改革的過(guò)程中，社會(huì)流動(dòng)加快，人際交往的匿名性不斷增加，如何使傳統(tǒng)小范圍的“強(qiáng)關(guān)系”擴(kuò)展為更大范圍的社會(huì)交往與合作則是至關(guān)重要的問(wèn)題。

　　那么，在城市社區(qū)建設(shè)中，社會(huì)資本的增量何以可能？我們認(rèn)為關(guān)鍵是在社區(qū)中開(kāi)展公共活動(dòng)、建立和發(fā)展志愿性團(tuán)體。開(kāi)展公共性的、公益性的活動(dòng)可以為社區(qū)居民提供相互交往與交流的機(jī)會(huì)，對(duì)與自身生活息息相關(guān)的社區(qū)問(wèn)題進(jìn)行參與和討論并達(dá)成共識(shí)。志愿性團(tuán)體是社會(huì)自我發(fā)展機(jī)制完善的重要內(nèi)容和方式，能夠在政府和社會(huì)之間架起一座可供溝通的橋梁。最為重要的是，具有一定自組織能力的社團(tuán)為人們提供一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的活動(dòng)空間，增進(jìn)了信息的交流與共享，節(jié)約了社區(qū)成員的交往成本。但是，開(kāi)展公益性活動(dòng)和社團(tuán)活動(dòng)關(guān)鍵是要能吸引社區(qū)成員的參加，因此要真正考慮到人們的需求而不能流于形式。

　　資源型城市社區(qū)建設(shè)是物質(zhì)資本、人力資本和社會(huì)資本統(tǒng)一建構(gòu)的過(guò)程。通過(guò)改變物質(zhì)材料，可以形成物質(zhì)資本；
通過(guò)改變?nèi)�，向人們傳授技能，使其按照新的方式行�?dòng)，可以創(chuàng)造人力資本；
社會(huì)資本的形成，依賴于人與人之間的關(guān)系按照有利于行動(dòng)者的方式而改變。物質(zhì)資本是有形的，可見(jiàn)的物質(zhì)是其存在形式；
人力資本肉眼看不見(jiàn)的，它存在于個(gè)人掌握的技能和知識(shí)中；
社會(huì)資本基本上是無(wú)形的，它表現(xiàn)為人與人的關(guān)系。這種關(guān)系對(duì)于培育社區(qū)意識(shí)，形成社區(qū)認(rèn)同，提供社會(huì)成員社區(qū)參與的積極性具有重要意義。

　　綜上所述，資源枯竭型城市的振興是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)基礎(chǔ)重建相統(tǒng)一的過(guò)程，城市社區(qū)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)的重要方面。在經(jīng)濟(jì)體制改革、單位記憶根深蒂固并且慣性延續(xù)的情況下，如何改變社會(huì)成員社區(qū)記憶缺失、社區(qū)意識(shí)淡薄的狀況是資源枯竭型城市社區(qū)建設(shè)的所面對(duì)的重要問(wèn)題。在此過(guò)程中，將物、人與人際互動(dòng)相統(tǒng)一，物質(zhì)資本、人力資本與社會(huì)資本相結(jié)合是社區(qū)建設(shè)的重要路徑。而社區(qū)社會(huì)資本的培育則是社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容，也是決定社會(huì)區(qū)建設(shè)能否順利進(jìn)行并取得成效的關(guān)鍵。

　　注釋:

　�、俦疚乃�探討的資源型枯竭城市主要是指“單位—資源型”城市，即是指以社會(huì)組織模式上的單位制和以某一單一主導(dǎo)資源為核心的產(chǎn)業(yè)模式相結(jié)合為特征的城市類(lèi)型。一方面，單位制的組織和制度運(yùn)作使資源是否利用、如何利用得到計(jì)劃和安排，單位制的集中計(jì)劃管理，使動(dòng)員社會(huì)力量、開(kāi)發(fā)利用資源成為可能；
另一方面，以資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)模式又維系單位制度的運(yùn)行與再生產(chǎn)。結(jié)合（單位）制度變遷與資源斷裂探討資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)更具有社會(huì)學(xué)的意義。

　�、谒坪蹩梢赃@樣理解，社區(qū)記憶是個(gè)緩慢的、長(zhǎng)期的生成過(guò)程，而社區(qū)認(rèn)同更接近一種當(dāng)下的狀態(tài)，是社區(qū)記憶的一種結(jié)果。

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　　作者簡(jiǎn)介：

　　王建民系吉林大學(xué)社會(huì)學(xué)系2005級(jí)博士研究生，吉林 長(zhǎng)春 130012

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