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楊曾憲:“三多三少”:中國高?蒲兄脂F(xiàn)狀

發(fā)布時間:2020-06-08 來源: 日記大全 點擊:

  

  多年前,因?qū)θ宋纳缈祁I(lǐng)域中學(xué)術(shù)泡沫泛濫現(xiàn)象深惡痛絕,我曾撰文揭露批判(《泡沫學(xué)術(shù)“多贏”背后的“多輸”》(《南方周末》2005、11、10)。當(dāng)時,便有網(wǎng)友指出,中國高校理工科領(lǐng)域中,泡沫學(xué)術(shù)現(xiàn)象同樣很嚴(yán)重。這讓我感到意外。因為理工科,特別是工科研究,其最終成果是要轉(zhuǎn)化為科技生產(chǎn)力的,這與人文成果大多仍生存于人文范疇,其價值難以檢驗的情況是大不同的,它們怎么也會泡沫叢生呢?此后,我便注意搜集相關(guān)訊息并做了些調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),中國高校理工科科研效率低下的狀況確實存在,且表現(xiàn)為“三多三少”,即:“假花多、真花少;
(開花)未結(jié)果的多、結(jié)果的少;
(結(jié)果)結(jié)小果的多,結(jié)大果的少”。這不能不令人焦慮,因為高校理工科科研水平直接關(guān)系到國家的科技競爭力和自主創(chuàng)新能力。因此,盡管國家的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略已開始向“企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向”的方向轉(zhuǎn)移,但高校科研“三多三少”問題依然值得高度重視。本文便企圖對這個問題做些探討,并提出相應(yīng)的體制、機制改進創(chuàng)新建議。

  

  高校理工科科研成果的“三多三少”

  

  中國高校理工科科研(以下簡稱“高?蒲小保,包括理科基礎(chǔ)性研究和工科應(yīng)用性研究,皆存在效率低下的情況。具體分析起來,還有三種不同情況:

  A、“假花多、真花少”,指在高?蒲兄性旒佟⒊u、剽竊、注水現(xiàn)象非常嚴(yán)重。其中,像震驚全國的“漢芯造假”那樣的大案,可能容易被揭穿,但那種把別人論文拆分、拼湊,變相抄襲、重復(fù)前人的所謂成果,則很容易蒙混過關(guān)。這種大量存在的既無學(xué)術(shù)創(chuàng)新價值、也無科技進步意義的所謂成果,像假花一樣,只能用來欺世盜名謀利。全國政協(xié)常委張濤曾尖銳地指出,中國高校的科研成果90%是泡沫,便主要指這種“假花盛開”的現(xiàn)象。

  B、“未結(jié)果的多、結(jié)果的少”,是指許多高校科研成果雖不是“假花”,卻對推動科技進步和生產(chǎn)力發(fā)展沒實際意義,沒有“結(jié)果”。這里的“果”不是指一般的科研成果,而是特指在科研和生產(chǎn)實踐中實現(xiàn)其固有價值的“有效成果”。這之中又分兩種情況:B1是科研方法或科研方向錯誤,研究成果缺少理論創(chuàng)新價值或?qū)嵺`應(yīng)用價值,這屬于“開花不結(jié)果”;
B2是某些有理論創(chuàng)新和實踐應(yīng)用價值的研究成果,因缺少動力、缺少助力,難以繼續(xù)深化研究,或無法向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,只能停留在論文、“課題結(jié)項書”、“科技成果獎”上,這屬于“開花難結(jié)果”。撇開基礎(chǔ)性理論研究不說,這兩種情況共同造成了高?蒲谐晒晒D(zhuǎn)化率太低的局面。有兩組數(shù)字可說明這一點:2004年度國家科技獎,高校獲獎比例為45%,而同年高校申請專利數(shù)只占全國的4.7%;
中國高校每年通過鑒定的科技成果約1萬項左右,但轉(zhuǎn)化為商品并取得規(guī)模效益的比例約為10%,遠低于發(fā)達國家60%~80%的水平。

  C、“結(jié)小果的多,結(jié)大果的少”則是指在高校有效的科研成果中,真正領(lǐng)先世界的成果很少。其中,最讓國人汗顏的,則是新中國成立近60年、改革開放近30年,中國依然是“諾貝爾”的后排看客。

  我沒有定量分析做根據(jù),但這個“三多三少”的模糊結(jié)論,卻可由以下實事佐證:一方面,中國已是世界上科技人口、科研論文總量排位第一、第二的“科技大國”,這就是所謂“多”的根據(jù);
另一方面,中國和中國大學(xué)的科技競爭力排位卻在發(fā)達國家之后,甚至不及西歐一些小國,這就是所謂“少”的根據(jù)。

  我們重點分析一下后者。自從瑞士洛桑國際管理開發(fā)研究院發(fā)表年度《國際競爭力報告》以來,中國新聞界就年年關(guān)注,且?guī)缀跄昴暧谩爸袊萍几偁幜ε盼幌陆怠睘轭},進行報道。根據(jù)這些報道,自2000年以來,中國的排位從前30位,降到35位、48位,再降到2006-2007年度的54位。無論我們對這一排位的科學(xué)性怎樣保留意見,但中國科技競爭力落后,卻是不爭實事,新近發(fā)布的“世界大學(xué)科研競爭力排行榜”(《新華文摘》2007年12期),也佐證了這一點。國家科技競爭力最終要依托于大學(xué)的科技競爭力;
世界一流的科技大國,必然擁有一流的大學(xué),因此,美、英、日、德等國的眾多大學(xué)排位在中國大學(xué)之前,這不足為奇。令人感嘆的是,荷蘭也有七所大學(xué)位列前200名(且有3所位列前100名),而中國大學(xué)只有北大、清華勉強躋身前200名,列192、196名。要知道,荷蘭只有1600萬人口,不夠上;虮本┑娜丝诙啵∪绻袊拇髮W(xué),哪怕少數(shù)重點大學(xué)爭氣,其科研成果皆“花”真“果”實、“花”盛“果”大,它們趕上荷蘭的大學(xué)該不成問題吧!相應(yīng)地,中國的國家科技競爭力排位,也會相應(yīng)提前的。但遺憾的是,中國的大學(xué),除了能爭“大”之外,卻沒多少能給國人爭氣的。

  

  高?蒲袨槭裁磿叭嗳佟保

  

  中國高?蒲行实拖碌膯栴},應(yīng)當(dāng)說,早已被輿論所揭露和抨擊了,但對導(dǎo)致這一問題的原因,既往的認(rèn)識卻有簡單化傾向。我之所以用“三多三少”概括高?蒲鞋F(xiàn)狀,就因為這之中的情況復(fù)雜,其成因也需要實事求是地分析。

  首先,討論A類“假花多、真花少”的情況。把這種學(xué)術(shù)泡沫泛濫的原因,完全歸結(jié)為傳統(tǒng)的計劃科研體制,并不準(zhǔn)確。解放后,我國的重大科研項目一直都是指令性的,正是在這種體制下,我們創(chuàng)造出了“兩彈一星”等一批世人矚目的科研奇跡。盡管當(dāng)時國家的經(jīng)費投入少,但錢都花在刀刃上,絕沒有用“假花”騙取經(jīng)費的情況。再說,由政府出面,以科研經(jīng)費資助方式推動重大課題研究,也是西方國家慣用方法。他們的委托研究,有失敗的案例,卻絕不會出現(xiàn)“假花綻放”的情況。至于有人把問題歸結(jié)為“以論文評教授”的規(guī)定上,也不完全準(zhǔn)確。科研成果,特別是基礎(chǔ)理論研究成果,只能以論文形式表現(xiàn)出來。教授,特別是研究型教授,自然應(yīng)有論文。諾貝爾獎的評獎依據(jù),也是學(xué)者的學(xué)術(shù)論文,而不是其它證明材料。

  那么,問題究竟出在那里呢?筆者認(rèn)為,有幾個方面的原因:

  其一,高教大躍進催生的科研大躍進。中國的高教大躍進,在招生規(guī)模不斷翻番的同時,教師隊伍也成倍激增。但由于一直以來,中國高校把論文評價標(biāo)準(zhǔn)泛化、剛性化,無論什么崗位上的教師,其提升職稱的第一“硬件”,都是學(xué)術(shù)論文、科研成果,而教授、副教授,更是年年有量化的科研指標(biāo)。這種客觀生存壓力,必然導(dǎo)致“逼良為娼”的后果?茖W(xué)研究,原本是一項很艱苦、很嚴(yán)肅的高智慧勞動,它需要一定天賦,不是任何人都能勝任的。對那些不具備科研素質(zhì)的高校教師來說,論文拼湊、抄襲、造假及版面買賣便是惟一出路——除非他不想評職稱或不想要飯碗。這樣一來,伴隨著高教大躍進,必然出現(xiàn)高?蒲写筌S進的局面,促使偽科研成果成倍激增,出現(xiàn)“假花盛開”的局面。

  其二,高校非學(xué)術(shù)化的管理體制。目前,伴隨越來越來官場化的趨勢,高校已成為校領(lǐng)導(dǎo)和教育部出政績的地方了。在提高大學(xué)科研教學(xué)水平、培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍名義下設(shè)置的五花八門的學(xué)術(shù)“工程”、人才“計劃”、研究“基地”、重點“學(xué)科”等等,實際上都是變相的政績“工程”、政績“計劃”,而它們的核心要求,都是科研成果。如果沒有一定的量化科研成果,就不能躋身這些“工程”和“計劃”,就不能獲得“基地”或“學(xué)科”的建設(shè)經(jīng)費,高校的日子就要緊巴巴,教師的口袋就要干癟癟。而一旦進入這些“工程”、“計劃”,獲得了經(jīng)費,則更必須加倍完成量化科研指標(biāo)。在這種共同利益面前,從高校教師到各級領(lǐng)導(dǎo),再到各級教育部門,自然會心照不宣地彼此結(jié)盟。因此,教授所完成的課題是否屬重復(fù)勞動,無關(guān)緊要,只要通過驗收,專家證明“國內(nèi)領(lǐng)先”就行;
教師所撰寫論文是否屬拼湊抄襲,也無關(guān)緊要,只要公開發(fā)表,是“核心期刊”就行;
至于他們所獲獎項是否摻假,更無關(guān)緊要,只要證書是真的,有政府大印就行。特別需指出的是,在許多科研項目、科技獎勵中,高校官員往往會親自“領(lǐng)銜”“掛名”、親歷“運作”“爭取”,他們對其中的貓膩心知肚明。在這種情況下,原本應(yīng)擔(dān)任學(xué)術(shù)督察或?qū)W術(shù)規(guī)范維護者角色的高校領(lǐng)導(dǎo),便很自然地成為學(xué)術(shù)泡沫的催生者、學(xué)術(shù)造假的同謀者、學(xué)術(shù)丑聞的遮蓋者。正像我在《泡沫學(xué)術(shù)“多贏”背后的“多輸”》(《南方周末》2005、11、10)一文中指出,“泡沫學(xué)術(shù)”可產(chǎn)生多贏的結(jié)局:高校教師用它作籌碼,換回職稱、榮譽和科研經(jīng)費;
高校領(lǐng)導(dǎo)用它作資本,爭取“重點”學(xué)科或“研究基地”;
教育主管部門用它顯耀政績,證明中國高?蒲谐煽兙薮蟆?傊,泡沫學(xué)術(shù)的學(xué)術(shù)價值雖是假的,它的巨大經(jīng)濟、社會交換價值卻是真的。正是這種交換價值,成為泡沫學(xué)術(shù)泛濫的內(nèi)驅(qū)力。

  其三,政府科研基金的“多頭交叉、封閉運轉(zhuǎn)”模式。目前,我國由財政支持的各種科研經(jīng)費,處于一種“多頭管理、交叉發(fā)放”的狀態(tài)中。譬如,北京一家附屬醫(yī)院,便曾經(jīng)從科技部、衛(wèi)生部、教育部、人事部、北京科委等渠道爭取到20余種基金項目,包括各種“重大項目”、“重點項目”、“青年項目”、“留學(xué)人員項目”、“創(chuàng)新工程項目”等等。管理這眾多基金的政府官員,絕對不可能都是醫(yī)學(xué)專家,因此,即便這些官員非常廉潔,也既難以對科研價值做出準(zhǔn)確評估,又無法將科研成果推廣應(yīng)用。這就客觀上形成國家科研基金的“封閉運轉(zhuǎn)”模式:許多課題從立項、招標(biāo)到最后完成、驗收,都與現(xiàn)實需求脫節(jié),經(jīng)費發(fā)放單位,最后拿到一份“專家鑒定”的“國內(nèi)一流”的報告就完事了。由于這整個過程由少數(shù)官員聯(lián)手“專家權(quán)威”或“官員學(xué)者”掌控,便客觀上為官員“尋租”權(quán)威“謀私”提供了條件,一些“科研包工頭”便應(yīng)運而生了。他們彼此出題目、拿項目、送紅包,“排排坐、吃果果”,瓜分巨額科研經(jīng)費,然后層層轉(zhuǎn)包、外包,讓弟子或弟子的弟子稿“科研”,自己不勞而坐收名利。這便是一些國外已發(fā)表成果,在國內(nèi)會被重新立項,騙取數(shù)十萬經(jīng)費然后順利結(jié)題的原因:因為這些成果不需要發(fā)表,也不必付諸實踐,只要讓評審組“OK”就行——而花錢請來評委,沒有不“OK”的。這也是各級課題研究中同樣“假花綻放”的緣由。

  其四,高校學(xué)術(shù)道德的集體沉淪。一個社會,一旦形成“笑貧不笑倡”的價值取向,所謂“逼良為娼”云云,便難免有作秀味道。眼下的高校便是這樣。如果說,泡沫學(xué)術(shù)的最初生成,確有制度性“生存壓力”原因的話,那么,今天,許多人為追名逐利,早已是自甘墮落了,他們或主動參與學(xué)術(shù)造假,或庇護支持造假學(xué)術(shù),而在其背后,則是嚴(yán)重的學(xué)術(shù)腐敗。據(jù)行內(nèi)人稱,這種“學(xué)術(shù)工程”腐敗,與建設(shè)工程腐敗也有一拼。盡管這些權(quán)威們,也會嚴(yán)辭批判學(xué)術(shù)失范,但這不妨礙他們在學(xué)術(shù)泡沫中如魚得水,滋潤地生存著,并不斷制造出更大泡沫學(xué)術(shù)、騙取更多科研資金,F(xiàn)在,對這些教授權(quán)威而言,已不是學(xué)風(fēng)敗壞、學(xué)術(shù)失范問題,而是道德淪喪的問題,他們的偽學(xué)術(shù)行為,已越過了職業(yè)道德、社會常德的底線,把嚴(yán)肅神圣的科學(xué)殿堂搞得烏煙瘴氣。盡管人數(shù)不多,但他們的推波助瀾,卻足以把學(xué)術(shù)良知這一最后的精神防線沖垮,使泡沫學(xué)術(shù)愈加猖獗。

  如上所述,在這種外有“壓力”、內(nèi)有“驅(qū)力”、外無監(jiān)督、內(nèi)無自律的情況下,高校泡沫學(xué)術(shù)日益泛濫,大有“順之者昌、逆之者亡”趨勢,便是一種合規(guī)律性的存在了。

  其次,討論B類“未結(jié)果的多、結(jié)果的少”的情況。盡管泡沫學(xué)術(shù)泛濫,但高校中仍有恪守學(xué)術(shù)規(guī)范的教師在認(rèn)真搞科研,憑著學(xué)術(shù)良知完成課題。但他們的成果卻同樣沒能實現(xiàn)預(yù)設(shè)價值。這之中,B1類“開花不結(jié)果”,應(yīng)屬于科學(xué)探索所付出的正常代價,任何國家的科研,都沒有百分之百的成功率。這些不“結(jié)果”的科研探索及原創(chuàng)理論,或使科學(xué)家積累了經(jīng)驗,能換來日后的成功;
或暫時不能轉(zhuǎn)化,但日后也可結(jié)出碩果,這是它們與泡沫學(xué)術(shù)的本質(zhì)區(qū)別。我們重點討論的是B2類“開花難結(jié)果”情況。造成這種情況的原因有三:

  其一,缺少推動科技成果轉(zhuǎn)化的動力。與導(dǎo)致泡沫學(xué)術(shù)的體制機制原因相同,當(dāng)高校只把學(xué)術(shù)論文、課題結(jié)項書作為對下考核依據(jù)、對上述職政績時,一旦職稱、獎勵到手或述職結(jié)束,這些論文和報告在“花”的階段便完成了它的主要工具使命,最終結(jié)不結(jié)“果”便無關(guān)緊要了。當(dāng)然,對真正從事科研的教師來說,眼看自己的成果被束之高閣,也是出于無奈——實際上,有些科技成果首先在學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表,是可能泄密的——這便與下面的原因相關(guān)了。

  其二,缺少支持科技成果轉(zhuǎn)化的機制。這里的機制,特指B2類應(yīng)用型科技成果向商品轉(zhuǎn)化的市場機制。一直以來,我們都強調(diào)“產(chǎn)學(xué)研一體化”的轉(zhuǎn)化模式,這種模式對少數(shù)國家部委直接投資的重大科研項目仍是適用的。對這些項目來說,有關(guān)部委的目標(biāo)需求是明確的,(點擊此處閱讀下一頁)

  不存在市場盲區(qū)的問題;
國家全程支持,不存在后續(xù)資金匱乏問題。但對一般的政府科研基金項目而言,由于主管單位本身沒有直接應(yīng)用需求,且沒有后續(xù)資金,它們與高校教師完成的應(yīng)用型科研成果一樣,都面臨一個轉(zhuǎn)化難的問題。要知道,一個應(yīng)用型科研成果,從“報告”或“論文”轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)品或科技生產(chǎn)力,要經(jīng)過種種復(fù)雜環(huán)節(jié)。高校“學(xué)、研”階段完成的成果,要實現(xiàn)“生產(chǎn)”必須依靠企業(yè),企業(yè)則必須考慮市場“銷售”問題。由于高校的“學(xué)、研”在市場之外,企業(yè)的“產(chǎn)、銷”在市場之內(nèi),這之間如缺少“信息”和“資金”溝通橋梁或銜接機制,那么,高校的許多科研成果,可能永遠走不出院門、進不了市場。

  就“學(xué)研”環(huán)節(jié)而言,雖然也有資金支持問題,但面對的主要障礙是科研與市場需求脫節(jié)。滿足市場需求,既要考慮產(chǎn)品“對路”、又要考慮商品“適銷”。前者屬使用價值,后者屬交換價值。在各種政府基金項目中,專家往往只重視項目的技術(shù)含量,不重視產(chǎn)品的市場效益。所以,專家推薦的一些技術(shù)先進項目,因成本過于昂貴,一進市場便折戟沉沙;
一些技術(shù)未必領(lǐng)先、專家不屑的項目,其產(chǎn)品卻可能在市場上獨領(lǐng)風(fēng)騷,F(xiàn)實中,這類讓專家大跌眼鏡的情況是經(jīng)常出現(xiàn)的。而一般高校教師即便面向市場,自己拿著成果找“婆家”,由于缺少中介,好比拿著“螺栓”找“螺母”,成功概率太低。就“產(chǎn)銷”環(huán)節(jié)而言,雖然也有需求信息問題,但面對的主要障礙則是缺少風(fēng)險資本支持。任何科研成果,其后期轉(zhuǎn)化資金往往是科研經(jīng)費的數(shù)十上百倍。而市場是不確定的,如轉(zhuǎn)化成功,可能收益翻番;
一旦失敗,可能血本無歸。由于政府無力擔(dān)保、風(fēng)險資金難找,這樣,即便企業(yè)愿意接受高?蒲谐晒膊坏貌环艞。正由于市場條件下,“學(xué)研”、“產(chǎn)銷”之間缺少溝通銜接機制,所以,政府主導(dǎo)的科研成果轉(zhuǎn)化機制難免無效空轉(zhuǎn),政府出面費力“搭橋”,找企業(yè)“拉郎配”所促成的轉(zhuǎn)化項目、所撮合的“校企聯(lián)姻”,最終大多有始無終、不了了之。而高校教師與企業(yè)間直接建立的橫向合作,由于缺少互信機制、缺少規(guī)范約束,彼此上當(dāng)受騙的情況,也屢見不鮮。這樣,一些優(yōu)秀科研項目難免“開花難結(jié)果”;
一些市場前景看好的項目,也難免會因錯過最佳轉(zhuǎn)化時機而“胎死腹中”。

  最后,討論C類“結(jié)小果多,結(jié)大果少”的情況。在闡述了A類泡沫學(xué)術(shù)生成原因之后,人們對C類情況的出現(xiàn)便不會感到奇怪了。要知道,相對“小果”而言,“大果”的培育期更長,其成長難度更大。真正的科學(xué)研究,不僅需要天賦、興趣、毅力,更需要自由的學(xué)術(shù)環(huán)境和充裕的研究時間。許多重大創(chuàng)新成果,可能是科學(xué)家“天馬行空”的結(jié)果,也可能是發(fā)明家“歪打正著”的收獲;
通!笆暌粍Α闭f法也未必準(zhǔn)確,很可能有人二十年也未能“磨成一劍”,最終還面臨失敗結(jié)局。今天,如果還有這樣執(zhí)著且有天賦的科學(xué)家,可能年輕時就被各種量化考核淘汰了,其探索興趣和發(fā)明沖動也被各種指令性任務(wù)扼殺了。

  退一步講,即便有的教授能應(yīng)付考核、能自由選題,但在極度浮躁的學(xué)術(shù)環(huán)境中,他們恐怕也難抵御種種誘惑,甘愿食無魚、居無屋,長期從事基礎(chǔ)理論研究了。某著名華裔數(shù)學(xué)家曾建議北京的幾位教授做“龐加萊猜想”,因為“它值得付出學(xué)術(shù)努力。但他們一直不做,原因很簡單,這是基礎(chǔ)命題,費時、費力,而且賺不了什么錢。”當(dāng)然,以中國之大、大學(xué)之多,今天肯定還有甘于清貧的中青年教師,愿為重大基礎(chǔ)科研項目獻身。但他們或因其學(xué)術(shù)基礎(chǔ)中有泡沫,科研素質(zhì)欠佳,“有心而無力”,或因其久困于泡沫學(xué)術(shù)之中,科學(xué)視野短淺,“有力而無心”,最終難免夭折。這里所謂“有心無力”,是指中青年學(xué)者的原創(chuàng)科研能力下降;
所謂“有力無心”,是指一代學(xué)者的學(xué)術(shù)自信心喪失。中國的科技競爭力要躋身世界前列,中國科學(xué)家要登上諾貝爾獎臺,這都是關(guān)鍵性障礙。但形成這些障礙的體制性因素,積重難返,所以,在相當(dāng)長時間內(nèi),我們恐怕只能成為諾貝爾獎的后排看客。

  

  高校科研扭轉(zhuǎn)“三多三少”局面的對策

  

  中國高!叭嗳佟笨萍夹实拖虑闆r,由于背后原因復(fù)雜,所以,企圖用某種單一藥方根治,肯定是無效的。因此,該治本時要治本,該治標(biāo)時要治標(biāo);
屬于高校內(nèi)部問題,內(nèi)部解決,屬于政府或市場的外部問題,外部解決。這里還需重復(fù)指出的是,國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略向“企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)移,是非常正確的,也是符合市場經(jīng)濟條件下科技,尤其是應(yīng)用型科技發(fā)展規(guī)律的。應(yīng)用型科研研究,靠國家支持、由少數(shù)人規(guī)劃,只能導(dǎo)致低效或無效勞動;
而靠市場調(diào)節(jié),則可最大化地節(jié)約資源,激勵創(chuàng)新。因此,這本身,也是對高?蒲小叭嗳佟爆F(xiàn)象的有效遏制——面向市場的科研成果,既不能拿泡沫蒙人,也不能用高科技唬人。我們后面討論的對策,其中便包括與這一國家戰(zhàn)略對接的內(nèi)容。同時,“三多三少”情況在國家科研院所中也不同程度地存在,這些對策對它們同樣適用。

  

  一、高校全面實行“學(xué)術(shù)大裁軍”

  

  中國的“高教大躍進”催生了“科研大躍進”,但這兩者卻并非一回事。眼下看來,盡管高教大躍進不斷受到尖銳批評,其卻難以在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn),因此,我們只能寄希望于盡快遏制高校的“科研大躍進”,實行“學(xué)術(shù)大裁軍”,這也是從源頭上解決學(xué)術(shù)泡沫泛濫的治本之策。由于作為泡沫學(xué)術(shù),理工科和文科在本質(zhì)上沒有區(qū)別,筆者關(guān)于文科“學(xué)術(shù)大裁軍”的主張,這里同樣適用。所謂“學(xué)術(shù)大裁軍”,就是在全國高校中,研究型大學(xué)要嚴(yán)控在10%以內(nèi);
研究型大學(xué),可設(shè)不超過50%的研究型教師崗位。只有這些崗位的教授、副教授、講師聘任,需以科研成果為硬指標(biāo),除此之外的普通大學(xué)或研究型大學(xué)的公共課教師崗位,只設(shè)授業(yè)型講師、教授(或高級講師)崗位;
對授業(yè)型教師的考核標(biāo)準(zhǔn),主要是教學(xué)育才的成績,而不是論文。他們當(dāng)然也可搞科研,但不能作為硬指標(biāo)。附帶說一句,對研究型教授而言,“不從事科研”,的確“搞不好教學(xué)”,但把它作為適用所有高校教師法則,卻是“真實的謊言”,結(jié)果只能產(chǎn)生一大批既教不好書、又搞不好科研的泡沫教授。如此“學(xué)術(shù)大裁軍”之后,使全國大約只有1/20—1/40高校教師繼續(xù)承擔(dān)科研任務(wù)(其人數(shù)總量也不少),全員搞科研的“人海學(xué)術(shù)”局面就會大大改觀,泡沫學(xué)術(shù)產(chǎn)生的動能必然大大削弱,“假花盛開”的情況也會消失。

  

  二、改變行政主導(dǎo)的科研管理體制

  

  中國高校非學(xué)術(shù)化管理體制難以在短期內(nèi)改變,但各種名義上“促進”本質(zhì)上卻妨礙高?萍歼M步的行政措施、考核機制卻是可以盡快廢止的。譬如終止各種選拔培養(yǎng)科技人才的所謂“工程”、“計劃”,即便對研究型教師,也要停止頻繁的成果考評制度,把年度考評制改為三年或四年考評制。對研究型的一級、二級教授或終身教授,不再進行成果考評。人才,包括學(xué)科帶頭人或?qū)W術(shù)大師,不是靠“工程”冊封的,也不是可以按“計劃”培養(yǎng)的,而是在科研探索或?qū)W術(shù)實踐中突顯出來的。解放前的西南聯(lián)大和解放后的國內(nèi)名校,沒有這些花花名頭,條件也遠不如今,卻都能取得驕人成果,涌現(xiàn)一批大師或著名學(xué)者,便是最好證明。因此,能讓教授們從無休止的考評、填表中解脫出來,摘下各種華而不實的高帽,在自由學(xué)術(shù)環(huán)境中潛心從事研究,不受或少受干擾,就是對他們的最大關(guān)懷、最好培養(yǎng)?梢韵嘈,如果我們的高校,能擺脫浮躁,恢復(fù)寧靜的科研環(huán)境,讓研究型教授踏踏實實地根據(jù)各自特長、興趣搞科研,這不僅可徹底杜絕“花”而不實的成果,而且,假以時日,肯定能收獲豐碩的“大果”子,包括摘取諾貝爾獎。

  

  三、削減政府出資的科技獎勵項目

  

  設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎項,獎勵拔尖科研人員,這也是國際通行做法;
像諾貝爾獎,其巨大激勵及導(dǎo)向意義,早已舉世公認(rèn)。但任何獎項的價值,并不在頒獎?wù)叩牡匚唬讷@獎?wù)叩某删停捌涞浞都钜饬x。如果諾獎門坎很低,評的多是三流科學(xué)家,甚至加塞著評委的“哥們”,那么,它早就被國際學(xué)術(shù)界拋棄了,對推動科學(xué)進步起不到任何作用。中國目前以各級政府名義頒發(fā)的名目繁多的科技獎項,由于獲獎?wù)弑,不僅不能激勵科技創(chuàng)新,反而催生出許多泡沫學(xué)術(shù)。一旦獲獎成為高校教師或領(lǐng)導(dǎo)的終極目標(biāo)時,這些獎項便喪失了推動科技進步的功能。實際上,科技部早已認(rèn)識到這一點,從1999年就開始壓縮政府獎項,到2006年,省市級的科技獎已從每年三萬項壓縮到六、七千項。但這依然是個龐大數(shù)字。我支持科技部關(guān)于逐步由“以項目為主”向“以人才為主”評獎方式轉(zhuǎn)變的設(shè)想。但我認(rèn)為,因此事涉及各方既得利益,逐步削減難度甚大,只有下決心一刀切,才能使各地失去拖延理由。具體方案,就是國家只設(shè)“自然科學(xué)大獎”和“自然科學(xué)技術(shù)獎”,每年分別評2人和10人。主要獎勵對象,是在基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用性基礎(chǔ)研究中做出突出貢獻的科學(xué)家。凡在面向市場的科技應(yīng)用研究或產(chǎn)品發(fā)明中作出貢獻的人員,一般不在評獎范圍,因為市場已給予了獎勵(他們可評為勞模)。諾貝爾獎不獎勵像比爾·蓋茨一類人物,便是這個道理。各省市政府也可設(shè)“自然科學(xué)技術(shù)獎”,但要每兩、三年一評,每屆同樣不超過10人。這些評獎,都不能采用“個人申報、單位推薦”模式,而要同行舉薦,專家評選。這樣改革的結(jié)果,政府評獎便與高校年度考核的政績、業(yè)績完全脫鉤了,科技獎便不會成為無效科研成果的助推器了。至于民間團體的非贏利性評獎,政府應(yīng)支持并監(jiān)督,但同樣不能與高校考核掛鉤。

  

  四、改進國家自然科學(xué)基金投放模式

  

  當(dāng)今發(fā)達國家,沒有不重視科技投入的;
事關(guān)全局的重大科技項目或基礎(chǔ)性研究,離開國家的支持,是無法實施的。資料顯示,美國的科研經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為2.8%,日本為3.1%,歐共體為2%。而中國,預(yù)計2020年才能達到2.5%左右。這之間的相對、絕對差距是非常之大的。但是,高投入,還需要高效率。中國目前最迫切的問題,不是增加投入,而是提高效率;
如“三多三少”局面不改,高投入高浪費,只能更加勞民傷財誤國。首先要改變的,便是政府科研基金這種“多頭交叉、封閉運轉(zhuǎn)”模式。這方面,美國的做法值得借鑒。美國的科技投入相對高校率,除去健全的法律道德約束機制外,還與美國科研經(jīng)費“專業(yè)對口、合同管理”模式相關(guān)。美國的國家科研經(jīng)費,分撥到多個政府部門中,其中,國防部約占55%,衛(wèi)生與公共事業(yè)部占15%左右,國家航空航天局占10%左右,能源部占10%,國家科學(xué)基金會僅占3%,農(nóng)業(yè)部占2%。這筆錢,除支持各部直屬科研機構(gòu)外,還以研究合同和研究資助形式,撥給包括大學(xué)在內(nèi)的非政府研究單位。大學(xué)往往要以投標(biāo)競爭方式,獲得這些研究合同及項目資金。

  顯而易見的是,這種模式有利于提高科研經(jīng)費的使用效率。譬如,同樣是支持醫(yī)學(xué)科研經(jīng)費,那些通過競爭中標(biāo),與衛(wèi)生部簽訂研究合同、獲得經(jīng)費的大學(xué)教授,是不能拿一張“科技進步獎”證書或幾個權(quán)威簽字的“國內(nèi)一流”結(jié)題書交差的,它必須接受更嚴(yán)格、更專業(yè)的評估和同行的監(jiān)督,需要能在醫(yī)療實踐中發(fā)揮效用。既往那種糊弄外行部委的濫竽充數(shù)的成果就無法出籠了。實際上,中國在重大國防科研專項研究中,采取的也是這種辦法。無論經(jīng)費落到誰手上,其成果中都不允許出現(xiàn)泡沫;
否則,一個“泡沫”,就能導(dǎo)致“箭”毀“星”亡!因此,建議我國國家級科研經(jīng)費也采取這種“對口”發(fā)放辦法,大幅增加政府各部的研究經(jīng)費,由它們支持本專業(yè)領(lǐng)域中的重大科技攻關(guān)項目或重大應(yīng)用性基礎(chǔ)課題研究。教育部的經(jīng)費,只能用來支持教育學(xué)的研究。國家自然科學(xué)基金,主要支持純基礎(chǔ)理論研究。科技部的任務(wù),是配合審計署對國家科研資金使用情況和發(fā)揮效能進行審計考評。地方科研經(jīng)費,則一律注入風(fēng)險基金中,采用市場化運作方式支持科技創(chuàng)新。我相信,如此釜底抽薪之后,高?蒲袡(quán)責(zé)對稱,國家項目中的泡沫化“科研秀”將不復(fù)存,“科技包工頭”也將下崗。附帶說一下,美國認(rèn)定研究型大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),就是看其憑實力爭取科研經(jīng)費的多寡,這與我們由財政撥款人為扶持研究型大學(xué)的做法也是截然不同的。國家改變科研經(jīng)費投放模式,也可鼓勵研究型大學(xué)在學(xué)術(shù)競爭中成長。

  

  五、建立市場化運作的科技“種”“苗”基金

  

  在市場經(jīng)濟條件下,大多數(shù)應(yīng)用型科研成果必然要走市場化道路。但科技產(chǎn)品市場化,談何容易。困難不在科技市場本身——目前中國已建立了許多虛擬或?qū)嶓w的科技市場——而在于如何把科研產(chǎn)品的供求雙方都吸引到市場上來。這之中,矛盾的關(guān)鍵方面,不在高?蒲辛α吭覆辉敢饷嫦蚴袌鎏峁┊a(chǎn)品,而在于,企業(yè)能否有能力訂購或購買科研產(chǎn)品,能否有能力對科研產(chǎn)品進行轉(zhuǎn)化生產(chǎn)。(點擊此處閱讀下一頁)

  這就涉及風(fēng)險資本問題了。一般的企業(yè)或銀行資本都是“不見兔子不撒鷹”,不愿為市場前景不明的科技研究或科技產(chǎn)品投資、貸款。而離開風(fēng)險資本支持,離開市場化運作的支持科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化的基金,高?蒲辛α勘阌肋h只能望市場興嘆——讓高校教師也自己下海辦企業(yè)、闖市場,那不是正常路徑,且失敗概率甚高。

  應(yīng)當(dāng)說,這是各國科技市場化所面臨的普遍問題,但在發(fā)達國家,譬如美國,它已不成其為問題。據(jù)資料介紹,美國有 600多家風(fēng)險投資公司,風(fēng)險資本總額超過240億美元。正如一些海歸創(chuàng)業(yè)者所說的那樣,美國大學(xué)教師如有了好的應(yīng)用型科研創(chuàng)意或成果,會很容易找到風(fēng)險投資家投資的,硅谷成千上萬的中小企業(yè),就是這樣誕生的。在中國,眼下讓科技市場自動吸引風(fēng)險投資資本,是不現(xiàn)實的。由于種種法律道德環(huán)境的缺陷,既往校企合作中彼此受騙上當(dāng)、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的情況時有發(fā)生。而這,就需要政府補位,用看得見的手,搭建聯(lián)通高校與企業(yè)風(fēng)險資本橋梁:一面支持高校建立“科技研發(fā)基金”、一面聯(lián)手企業(yè)建立“科技轉(zhuǎn)化基金”,這即我所謂的科技“種”、“苗”基金。地方政府的這筆錢從哪里來呢?很簡單,一是砍去科技獎節(jié)省下來的資金,二是挪用各種科技經(jīng)費的資金。這兩者相加,是筆不小的數(shù)目。創(chuàng)建科技“種”、“苗”基金的問題,較為復(fù)雜,我將專文討論。這里,我只將一個簡單的方案,附于文后,供參考。

  

  六、強化對學(xué)術(shù)規(guī)范的輿論監(jiān)督與法律制裁

  

  實行上述種種措施,高校科研效率低下問題肯定會有根本性的改變。當(dāng)眾多浮華、低效的科研激勵機制被取消之后,當(dāng)應(yīng)用型科研成果被推向市場之后,眾多“假花”喪失其交換價值,便自然會消失。但是,對于純基礎(chǔ)理論研究而言,其成果只能以論文形式發(fā)表,其中的學(xué)術(shù)泡沫便難以完全避免。這時,就需要加大對學(xué)術(shù)規(guī)范的輿論監(jiān)督。西方國家,這種監(jiān)督主要來自同行評議,但在中國學(xué)術(shù)界,由于學(xué)術(shù)失范情況嚴(yán)重,只能借助公眾輿論,甚至借助海外學(xué)術(shù)界的輿論來強化監(jiān)督。在強化輿論監(jiān)督的同時,還應(yīng)強化法律制裁。因為用虛假成果騙取國家經(jīng)費和個人榮譽,其性質(zhì)同等貪污,應(yīng)當(dāng)司法介入。只要抓住典型,嚴(yán)懲不貸,讓學(xué)術(shù)造假者身敗名裂,學(xué)術(shù)腐敗或泡沫學(xué)術(shù)問題,便可徹底遏制。此事實施,無任何難度,關(guān)鍵是“為”與“不為”的問題,因為眾多周知,目前泡沫學(xué)術(shù)的“帶頭人”,往往都是高校的“官員教授”。

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  附錄:科技“種、苗”基金的設(shè)計分案

  

  所謂科技“育種”基金,即面向高;蚩蒲袡C構(gòu)建立的“應(yīng)用科技研究風(fēng)險投資基金”;
所謂科技“育苗”基金,即面向企業(yè)建立的“科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險投資基金”。分別用科技“種、苗”基金指稱,為便于描述兩者的區(qū)別與關(guān)聯(lián)。其中,“育種”的“種”,是指可進行產(chǎn)業(yè)化試驗的應(yīng)用科研成果;
科技“育苗”的“苗”,是指可進入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的科研轉(zhuǎn)化成果。

  現(xiàn)將這兩個基金的設(shè)計方案內(nèi)容列表如下:

  

  

  注:發(fā)表時題目為:《“三多三少”:中國中國高?蒲谐晒麅r值評析》,刊于《社會科學(xué)論壇》2008年3期

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