──又一次院外活動

　　──第17次人大常委會，唇槍舌劍平分秋色

　　──民主進(jìn)步可喜

　　《談?wù)勂髽I(yè)破產(chǎn)法》一書，最初是為沈陽破產(chǎn)法研討會而寫的，爾后，為方便全國人大常委委員審議破產(chǎn)法。我聯(lián)系了中國經(jīng)濟(jì)出版社公開出版。當(dāng)時的出版周期一般是7-8個月。而為了趕在8月份全國人大常委會第17次會議再次審議破產(chǎn)法之前送到人大常委們手中，我這本書特別商定：將定稿交到出版社之后，一個半月印出樣書300本。這是中國經(jīng)濟(jì)出版社破例的照顧，空前的高速度。

　　然而，就在此書開機(jī)印刷的前夕，第16次人大常委會議審議破產(chǎn)法的情況，已經(jīng)傳到了中國經(jīng)濟(jì)出版社。一天，責(zé)任編輯王振德約我到他辦公室，問我究竟是怎么回事。我說：這次審議破產(chǎn)法時，大約有1/3的人大常委發(fā)了言，他們大都肯定了破產(chǎn)法的必要性，但在是否盡快出臺的問題上分歧比較大，多數(shù)發(fā)言者持反對意見。不同意見的公開爭論是正常的，但在我國立法史上恰恰是破天荒第一次，很有轟動效應(yīng)。它會吸引更多的人來關(guān)心破產(chǎn)法、思考破產(chǎn)問題，也會吸引更多的讀者來購買新中國第一本破產(chǎn)法專著。況且，你們敢于在破產(chǎn)法出臺之前出版破產(chǎn)法的書，正顯出中國經(jīng)濟(jì)出版社的遠(yuǎn)見和魄力，以及對經(jīng)濟(jì)改革所需法制建設(shè)的奉獻(xiàn)精神！

　　王振德同志沉思片刻，毅然決然：“好，就這么辦！”

　　事后多年，我每次作破產(chǎn)法講演時，總?cè)滩蛔∫�提到中國�?jīng)濟(jì)出版社的同志。他們的確為推動破產(chǎn)法的出臺冒了很大的風(fēng)險。當(dāng)時，破產(chǎn)法萬一行情下跌，書賣不出去，他們的經(jīng)濟(jì)損失可就慘了。

　　不過我也的確沒有“蒙”出版社。1986年7月出版的2萬冊《談?wù)勂髽I(yè)破產(chǎn)法》很快被搶購一空， 9月份便又加印了5萬冊。蒼天不負(fù)苦心人，中國經(jīng)濟(jì)出版社既作了大貢獻(xiàn)，也獲得了經(jīng)營上的大豐收。

　　對于我來說，這個大豐收的最可貴之處是其來得及時。1986年7月30日，出版社將散發(fā)著油墨香的300本《談?wù)勂髽I(yè)破產(chǎn)法》送到中南海西北門。我們辦公室?guī)孜坏苄謧儙兔Π嵘蠘牵?自然成了第一讀者。當(dāng)天我就給全國人大常委委員每人寄送一本，并附一短信：

　　“×××同志：您好，送上拙著《談?wù)勂髽I(yè)破產(chǎn)法》，供參考，并請批評指正�！�

　　值得一提的是，全國人大常委會委員，不論原屬哪個工作部門，一般都享受部級以上首長待遇，其住址、電話均屬絕密資料。為了便于跟他們聯(lián)系，我迫切需要人大常委通訊錄，而這種通訊錄，國務(wù)院辦公廳卻沒有（只有幾位正、副委員長的電話號碼）。正當(dāng)無計可施之際，上帝卻讓我在沈陽破產(chǎn)法研討會上認(rèn)識了與會的全國人大常委會辦公廳小袁同志。我請他設(shè)法提供一本人大常委通訊錄，他說需要公函。沈陽會議后，我便寄了一張國務(wù)院辦公廳調(diào)研室的公函給他，隨后便通過文件交換途徑收到一本人大常委會通訊錄。這本通訊錄的所有權(quán)屬調(diào)研室，但別人根本不用，因而使用權(quán)就專屬于我了，成為我從事院外活動，向人大常委游說破產(chǎn)法的重要工具。

　　《談?wù)勂髽I(yè)破產(chǎn)法》一書寄出半個月之后，也就是8月15日，我便開始按照人大常委通訊錄，給在京居住的全國人大常委會正副委員長及常委們挨個兒打電話。當(dāng)然通常是在下班以后，我一個人在安靜的辦公室里打電話，一晚上打幾十個，一周下來基本上全部打了一遍。一次打不通的再多打幾遍，80％以上都打通了。一般的程式是：

　　“您好，我是國務(wù)院辦公廳的曹思源，前不久我給您寄了一本書《談?wù)勂髽I(yè)破產(chǎn)法》，不知收到?jīng)]有？如果沒有收到，我可以馬上補(bǔ)寄一本�！睉B(tài)度不可謂不誠懇。

　　大部分的回答是：“收到了，謝謝。正在讀�！痹S多人說：“人大常委馬上就要開會再次審議破產(chǎn)法，我正苦于找不到系統(tǒng)介紹破產(chǎn)法知識的參考材料哩，這本書來得太及時了！”

　　80多歲的人大常委委員、前財政部長吳波同志在電話中說：“你的書我全部看完了，寫得不錯，但我還有一個問題沒有解決�！�

　　我感到這是一個交談的好機(jī)會，馬上接過話說：“請您說說，是什么問題？”

　　吳老說：“債務(wù)人欠債不還，債權(quán)人要他還錢就是了，干嘛還要讓人家破產(chǎn)？債權(quán)人到底有沒有這個權(quán)利？”

　　我說：“吳老，債權(quán)人在這里實際上有兩項權(quán)利，第一是有權(quán)向債務(wù)人索債；
第二是當(dāng)債務(wù)人喪失償債能力時，有權(quán)向法院申請宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)，參加破產(chǎn)財產(chǎn)的公平分配。債權(quán)人有此項權(quán)利由來已久，從古羅馬時代到現(xiàn)代，債權(quán)人對破產(chǎn)案件的申請權(quán)，已有兩千多年的歷史，這也是當(dāng)今世界市場經(jīng)濟(jì)的國際慣例”。

　　吳老顯然很高興：“好了，我明白了,下次審議破產(chǎn)法,我沒有任何保留意見了�！�

　　后來，吳波同志果然積極贊成通過破產(chǎn)法，并在人大法律委員會和財經(jīng)委員會召開的座談會上談了自己對破產(chǎn)法由不同意到同意的過程，主動找尚有疑慮的委員交談，使之了解破產(chǎn)法的真諦。像這樣改變看法的人還有不少。

　　曾任國民黨政府代總統(tǒng)李宗仁的秘書長的全國人大常委委員程思遠(yuǎn)先生收到贈書后給我回了一封信：

　　思源同志：

　　承贈《談?wù)勂髽I(yè)破產(chǎn)法》，拜讀回環(huán)，深佩卓見。尊著條分縷析，提供了大量實際材料，很有說服力�！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》如再提出審議，當(dāng)予積極支持。知勞關(guān)注，謹(jǐn)先拜閱，并表謝意。

　　　　此頌，

　　時綏

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　思遠(yuǎn)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八六年八月十二日

　　有一位宋委員,年紀(jì)很大,工作又很忙。為了趕在再次審議破產(chǎn)法之前看完《談?wù)勂髽I(yè)破產(chǎn)法》，他每天凌晨4點(diǎn)多起床，先看這本書，直到7點(diǎn)多鐘用早餐，然后開始一天的日常工作。這樣堅持了一個多星期，終于把書看完。后來我與這位老同志的秘書在一起開會交談時得知此事，深受感動。

　　除了《談?wù)勂髽I(yè)破產(chǎn)法》一書外，1986年8月3日沈陽防爆器械廠正式宣告破產(chǎn)以及隨之而來的密集報道與評論，也為再次審議破產(chǎn)法創(chuàng)造了一個良好的輿論環(huán)境。8月27日,第六屆全國人大常委會第17次會議就是在這種氛圍下開幕的。

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