史嘯虎:為什么要改革國家所有制?
發(fā)布時間:2020-06-13 來源: 日記大全 點擊:
改革開放這三十年來,我們對以前階級斗爭和計劃經(jīng)濟時代延續(xù)下來的許多重大理論與實踐問題大多進(jìn)行了程度不同的改革:有的是既說也改;
有的是只說不改,還有相當(dāng)多的是改了再說,當(dāng)然也有一些是不說或少說卻改了的,盡管這種改革很難且動作較小或僅在外圍打轉(zhuǎn)。符合這最后一種情況的大多是那些涉及我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的最為敏感也是最為關(guān)鍵的問題。比如,國家所有制,即全民所有制的改革問題就是其中一個。
為什么人們在改革國家所有制,即所謂全民所有制時不能夠多說或公開說(“說”一詞在這里是指公開討論)呢?因為這個所謂的國家所有制問題是一個敏感問題,它涉及到我國的社會制度的性質(zhì),即它是社會主義的還是什么主義的社會。自從50年前中共八大提出中國要走社會主義道路以及其后于1975年頒行的新中國第二部憲法在國家所有制頭上戴上一頂社會主義公有制的基本形式的帽子并一再以法律形式重申之后,國家所有制便開始逐漸被神圣化了。現(xiàn)在,“社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制”[《中華人民共和國憲法》第六條]這句話就成了我們這個社會之所以是社會主義的唯一根據(jù)。似乎離開了這個國有制,我國就不是一個社會主義國家了似的。于是,在很長一段時間里,一直到現(xiàn)在,作為我們認(rèn)為的社會主義公有制的最基本形式,生產(chǎn)資料的國家所有制,也就是所謂全民所有制,便成為了一種表示所謂社會主義的圖騰,我國思想理論界和學(xué)術(shù)界的一個禁區(qū),當(dāng)然也就成為我國這些年經(jīng)濟和政治體制改革中一個最難解決的理論與實踐問題之一了。
可是,如果我們仔細(xì)分析這個國家所有制,或叫全民所有制,就可以發(fā)現(xiàn),其實這個所有制無論在理論上還是實踐上卻都存在著重大的缺陷。這些缺陷已經(jīng)導(dǎo)致并仍將導(dǎo)致我們的辛辛苦苦建立起來的社會主義公有制理論很難自圓其說,也很難為現(xiàn)代社會的有獨立思考能力的人們所信服。當(dāng)然,如果我們繼續(xù)采用這樣的帶有嚴(yán)重缺陷的理論指導(dǎo)我國的改革,我們不迷失方向那才怪哩。對此,本文具體分析意見如下,不當(dāng)之處歡迎批評指正。
首先,我們需要搞清楚什么是國家所有制。按照最權(quán)威的中國社會科學(xué)院網(wǎng)站的名詞解釋,國家所有制也就是“生產(chǎn)資料歸國家占有的所有制形式!盵《馬克思主義研究網(wǎng)》,世界社會主義數(shù)據(jù)庫 網(wǎng)址:http://myy.cass.cn/file/200512154970.html] 由此可見,只要是生產(chǎn)資料歸國家占有的所有制形式就是國家所有制。那么,這個世界上似乎絕大多數(shù)國家而并非只有我國一個國家存在這個國家所有制啊。不僅如此,有些國家的某些行業(yè)的國有程度甚至似乎比我國還要高出不少。這又怎么解釋呢?
比如,盡管經(jīng)過七十年代以來多年私有化改革,西歐各國的國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟,尤其是重點行業(yè)領(lǐng)域中的比重也是很大的。據(jù)最近的資料表明,法國國有工業(yè)控制了全國電力工業(yè)的90%,鋼鐵工業(yè)的80%,冶金工業(yè)的62%,基礎(chǔ)化工的48%,航空工業(yè)的85%,玻璃工業(yè)的35%,制藥工業(yè)的22%。意大利國有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品中,產(chǎn)量達(dá)到全國總產(chǎn)量75%的有鋼鐵工業(yè)、汽車工業(yè)、造船工業(yè)和電力工業(yè),達(dá)到或接近100%的有鐵路、航空、煤氣、郵政、電訊業(yè)。英國國有工業(yè)產(chǎn)量達(dá)到全國總產(chǎn)量的75%的有采煤、汽車、造船、電力、煤氣、鐵路、郵政和電訊業(yè)。德國達(dá)到25%的有石油、汽車、造船工業(yè),達(dá)到50%以上的有采煤、
煤氣業(yè),達(dá)到或接近100%的有鐵路、航空、郵政、電訊業(yè)。這類數(shù)據(jù)多不勝數(shù)。[《環(huán)球視野》“西方國家發(fā)展國有經(jīng)濟說明了什么”,宗寒,網(wǎng)址:http://www.globalview.cn/ReadNews.asp?NewsID=370] 相比之下,盡管我國國有經(jīng)濟在整體經(jīng)濟比重上遞減很快仍比上述國家要高不少,但在上述關(guān)系國計民生的行業(yè)領(lǐng)域中我國國有工業(yè)的比重甚至還普遍比上述國家的要低很多?梢,是否實行生產(chǎn)資料國家所有制這類公有制并非是區(qū)別這個國家是社會主義還是資本主義的標(biāo)準(zhǔn)。
那么,實行什么樣的生產(chǎn)資料所有制形式才是社會主義的呢?有人已經(jīng)告訴了我們,我國的國有制與西方國家的國家所有制之所以不同,因為我們的是“社會主義全民所有制”,“生產(chǎn)資料屬于代表全體人民的國家所有,由國家加以支配和使用的社會主義公有制的一種形式!盵《馬克思主義研究網(wǎng)》,鄧小平理論數(shù)據(jù)庫] 對此,那我就要問了:什么叫社會主義全民所有制呢?我們的國家代表全體人民,那人家的國家就不代表全體人民了嗎?如果我們承認(rèn)人家的民選政府也代表人民,那么那些國家“加以支配和使用的”生產(chǎn)資料不也就“屬于代表全體人民的國家所有,不也“叫社會主義公有制的一種形式”了嗎?顯然,這種解釋也站不住腳。
我們的權(quán)威馬克思主義研究機構(gòu)可能也發(fā)現(xiàn)了這個解釋的牽強附會之處,于是在“國家所有制”一詞的上述定義后面又加上一段話,以圖厘清這個充滿矛盾的理論本身所體現(xiàn)出來的那些紛亂的頭緒。這句話是:國家所有制“在不同的社會制度下有不同的性質(zhì),如有社會主義國家所有制和資本主義國家所有制!睘榱俗屪x者更好地了解權(quán)威理論界的觀點,本文索性將該名詞權(quán)威解釋的余下部分全部引述如下:“社會主義國家所有制是社會主義國家代表全體人民行使對生產(chǎn)資料的所有權(quán),是全體人民共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制形式,是社會主義公有制的高級形式,與工業(yè)大生產(chǎn)的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。國家所有制并不等于國家機構(gòu)直接經(jīng)營企業(yè)。在中國所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開,企業(yè)由國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀控制,是相對獨立的經(jīng)濟實體,是社會主義商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者。這樣在全體上保證整個國家經(jīng)濟的統(tǒng)一性,又在局部上保證各個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的多詳性、靈活性。資本主義國家所有制是生產(chǎn)資料屬于代表資產(chǎn)階級利益的資本主義國家所有的所有制形式,實質(zhì)是集體資本家所有制。它是國家壟斷資本主義的形式之一,是生產(chǎn)社會性和生產(chǎn)資料資本主義私人占有形式之間矛盾的產(chǎn)物!
可是,我們的讀者只要還有一點兒經(jīng)濟學(xué)和政治學(xué)常識,就會發(fā)現(xiàn)上述對所謂社會主義國家所有制和資本主義國家所有制的解釋其實都是一回事。因為我們且不說我國的“工業(yè)大生產(chǎn)的生產(chǎn)力水平”恐怕還不如人家,也不說目前我國實際上也存在“生產(chǎn)社會性和生產(chǎn)資料私人占有形式之間的矛盾”,只問一句:哪個國家的國家所有制不是與其本國“工業(yè)大生產(chǎn)的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)”,不是其本國的“生產(chǎn)社會性和生產(chǎn)資料私人占有形式之間矛盾的產(chǎn)物”呢?(“代表全體人民”和“全體人民共同占有”的論述前已分析過)否則,這些國家的國家所有制還會有存在的必要嗎?
另外,“在不同的社會制度下有不同的性質(zhì),如有社會主義國家所有制和資本主義國家所有制”的說法,卻無疑是將因果關(guān)系給說倒了。因為按照我們的將國家所有制(即全民所有制)定義為社會主義公有制的理論,社會主義社會的制度性質(zhì)恰恰是由社會主義公有制,即國家所有制和集體所有制所決定的而不是相反。至于“所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開,企業(yè)由國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀控制,是相對獨立的經(jīng)濟實體,是社會主義商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者”的說法更只是在說經(jīng)營方式問題,與是否是社會主義還是資本主義國家所有制的性質(zhì)又有什么關(guān)系呢?何況西方那些國家都早已頒行了國有資產(chǎn)法,不會出現(xiàn)在我國經(jīng)常出現(xiàn)的所謂出資人缺位問題,人家對國企管理的成熟度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們自己。說句實話,這樣經(jīng)不起一點推敲的理論不可能是以科學(xué)性和邏輯性著稱的馬克思主義的。那么,馬克思主義是怎么表述社會主義的公有制的呢?
在我們認(rèn)為的馬克思主義思想家中,將社會主義公有制直接表述為國家所有制(即全民所有制)和集體所有制,并且還將前者崇奉為社會主義公有制最高級形式的革命理論家除了斯大林,沒有別的人。斯大林說,“社會主義社會的基礎(chǔ)就是公有制:國家即全民所有制以及合作社集體農(nóng)莊所有制!盵《斯大林選集》下卷第589頁] 而且當(dāng)年由斯大林負(fù)責(zé)制訂的蘇聯(lián)憲法與我國現(xiàn)在的一樣,也規(guī)定:(蘇聯(lián)的)社會主義所有制采取兩種形式:國家所有制(即全民所有制)和集體農(nóng)莊合作社所有制(集體所有制)。但現(xiàn)在提出這種所有制理論的蘇聯(lián)連同它所實踐的這兩種社會主義公有制又到哪里去了呢?
我們的理論界在談到斯大林社會主義公有制時,總是喜歡引用馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》第二章末尾的那段論述作為這種公有制——國家所有制的論據(jù)。這句話是這么說的,“工人革命的第一步,就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級,爭得民主”,“一步一步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本,把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里,并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”,“對所有權(quán)和資產(chǎn)階級生產(chǎn)關(guān)系實行強制性的干涉”。接著馬克思和恩格斯又一一列舉了“剝奪地產(chǎn)”,“國家銀行”,“國營工廠”等十條似乎是說國有化的措施。可以說,不僅我國,其實上世紀(jì)以蘇聯(lián)為首的幾乎所有所謂社會主義國家所進(jìn)行的公有制實踐,都是按照《共產(chǎn)黨宣言》里這些具體論述和這“十條措施”進(jìn)行的。
表面上看,這些理論依據(jù)似乎出處清晰,不可動搖。但是,恩格斯在1888年1月10日為在倫敦出版的《共產(chǎn)黨宣言》所寫的英文序言中卻也用同樣清晰的語言敘述了他和馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》頒布24年后的1972年是如何共同修正了《共產(chǎn)黨宣言》中的這些論述的。恩格斯寫到:“現(xiàn)在我從我們(指他和馬克思——作者注)共同為1872年德文版寫的序言中引錄如下一段話:‘不管最近25年來的情況發(fā)生了多大的變化,這個《宣言》中所闡述的一般原理整個說來直到現(xiàn)在還是完全正確的。某些地方本來可以作一些修改。這些原理的實際運用,正如《宣言》中所說的,隨時隨地都要以當(dāng)時的歷史條件為轉(zhuǎn)移,所以第二章末尾提出的那些革命措施根本沒有特別的意義。如果是在今天,這一段在許多方面都會有不同的寫法了!恰缎浴肥且粋歷史文件,我們已沒有權(quán)利來加以修改。”(原文是英文)[《馬克思恩格斯全集》 第21卷第403—410頁] 我們不知道馬克思和恩格斯如果當(dāng)時改寫《共產(chǎn)黨宣言》會怎么改寫這些國有化的“革命措施”,但是據(jù)此我們得知,馬克思和恩格斯本人盡管認(rèn)為他們年輕時所寫的這個宣言中的一般原理是對的,但對其當(dāng)初年輕時期提出來的“把一切生產(chǎn)工具集中在國家”手里,實行土地、銀行和工廠等國有化的“那些革命措施”,卻明確指出“根本沒有特別的意義”,因而必須拋棄。
可惜的是,這幾十年來我們只記住并為此付出了巨大的代價去亦步亦趨地學(xué)習(xí)和模仿斯大林的所謂社會主義公有制理論,不顧實際地去實踐《宣言》中的那些“根本沒有特別的意義”的革命措施,而完全忘記了或者說是有意屏棄了馬克思和恩格斯對自己過去錯誤的或叫不成熟的理論的修改與否定。我黨一直以來的“以俄為師”的指導(dǎo)思想致使我國現(xiàn)在可能成為這個世界上碩果僅存的一個仍然將斯大林的社會主義公有制,即國家所有制和集體所有制列入憲法、奉為圭皋的國家了。
由此可見,我國現(xiàn)有的生產(chǎn)資料國家所有制以及所謂集體所有制并非是社會主義社會公有制的唯一表現(xiàn)形式,更不是社會主義社會制度的獨有屬性。實踐已經(jīng)表明,不僅當(dāng)初提出并示范這一社會主義公有制理論的蘇聯(lián)等所謂社會主義陣營國家都因此而垮臺最終不得不拋棄了它,就是我們自己也在這近三十年的改革中已將這一過時且錯誤的理論通過我們的改革實踐而被悄悄地改革得面目全非了。
為什么會如此呢?就是因為蘇聯(lián)創(chuàng)造的這套僵化的社會主義公有制理論和模式不僅在理論上是違背馬克思主義的,在實踐中也是完全嚴(yán)重地脫離了像我國這樣的市場經(jīng)濟遠(yuǎn)沒有發(fā)育成功的經(jīng)濟落后國家的國情,也嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展,讓所有信奉和實踐這套理論的國家,包括我國,長時期地陷入貧困和落后之中。可以說,這套已經(jīng)被我國眾多法律和政策固定化了幾十年的所謂社會主義公有制模式早已失去了其當(dāng)初光鮮的外衣,露出其實質(zhì)是阻礙我國發(fā)展經(jīng)濟、實現(xiàn)民富國強的現(xiàn)代化目標(biāo)的內(nèi)瓤來。現(xiàn)在是到了徹底改革這一公有制模式的時候了。
其實,中共早已覺察到現(xiàn)有的社會主義公有制理論和實踐上的缺陷并試圖改而革之了。比如早在十年前,黨的“十五大”報告就明確指出,“公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用,要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式!边@里雖然沒有明言,但對現(xiàn)有所謂社會主義公有制的否定和改革之的意圖躍然紙上。
然而,在如何改革現(xiàn)有的所謂社會主義公有制,(點擊此處閱讀下一頁)
即國家所有制和集體所有制的問題上,現(xiàn)在政學(xué)兩界中還存在著強大的反對意見。這類意見以正統(tǒng)馬克思主義者自居,反對一切針對國有制和集體所有制的改革,哪怕僅僅是我們最近十多年來所進(jìn)行的壓縮國有經(jīng)濟的比重和削減國有企業(yè)的數(shù)量這一淺制度層面的改革。本文不想在這方面做過多論述,只想分析一下什么是社會主義制度的根本屬性以及我們應(yīng)該怎樣進(jìn)行社會經(jīng)濟制度方面的改革才能在我國實現(xiàn)社會主義的奮斗目標(biāo)。
隨著我國經(jīng)濟和政治體制改革的深化,《憲法》所說的我國“社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制”的這個表述已經(jīng)成為目前我國傳統(tǒng)社會主義理論中的僅存碩果。似乎這兩種所有制如果被改革掉了或不存在的話,我國的社會主義制度就會失去了基礎(chǔ)。然而讓某些人感到意外的是,我國的改革實踐卻正伴隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展朝著這個方向不可阻擋地快速前進(jìn)著。比如,我國的國有經(jīng)濟占工業(yè)總產(chǎn)值的比例,就已經(jīng)從1978年占78%以上逐漸下降到20年后的1997年的31.6%,而到2004年國有工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重又進(jìn)入一個快速縮減階段,只剩下15.3% 。這個數(shù)據(jù)表明,我們原有的那個以及現(xiàn)在仍然時不時說的以“社會主義公有制經(jīng)濟為主體和占主導(dǎo)地位”的制度設(shè)想已經(jīng)成為一句不切實際的空話。但是我要問,我國的社會主義的社會制度因此而發(fā)生變化了嗎?沒有,顯然沒有。誰也不可否認(rèn)我國仍然是一個無可置疑的社會主義國家。所以我認(rèn)為,確定一個國家是否是社會主義的并不主要取決于它實行什么樣的生產(chǎn)資料所有制形式。也就是說,改革現(xiàn)有的斯大林主義的所謂國家所有制和集體所有制也并不意味著我國社會主義的旗幟會因此而倒下!
按照馬克思主義觀點,一個國家的社會制度性質(zhì)主要取決于其生產(chǎn)關(guān)系,而生產(chǎn)關(guān)系則是由生產(chǎn)資料所有制、分配制度以及所謂人與人之間的關(guān)系所共同組成,缺一不可。在這里其實是有幾個新的非常重大的理論問題需要特別引起我們的重視并加以分析。
首先,隨著科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)和知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,我們現(xiàn)在所談的所有制不能再僅僅是指生產(chǎn)資料,也應(yīng)該指生活資料的占有形式,即財富的所有制了。在信息高度發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟條件下,生產(chǎn)資料與生活資料之間的界線日益模糊和交叉。許多生產(chǎn)資料“降格”成為生活資料(如汽車、投影電視、牛馬等大型牲畜等),而許多生活資料卻“升格”成為生產(chǎn)資料(如住房、電腦、數(shù)碼技術(shù)產(chǎn)品,甚至縫紉機和毛線針等)而且,即便是生產(chǎn)資料,其要素構(gòu)成也越來越非物質(zhì)化了,也就是說,非物質(zhì)性(即信息、技術(shù)、管理和知識等)的軟生產(chǎn)要素越來越成為生產(chǎn)資料的主要部分。在這種情況下,如果我們還抱殘守缺似地維護著傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟學(xué)理論,那么我們就無法解釋什么叫現(xiàn)代社會。
其次,生產(chǎn)資料所有制并非單向決定分配制度,而是前者也同時受到后者的越來越強大的制約和影響。也就是說,人們(國家)通過法律和政策等人為手段干涉經(jīng)濟,對分配制度實施調(diào)節(jié)和改革,也完全可以調(diào)節(jié)和改革所有制的性質(zhì)。比如,國家通過征收累進(jìn)所得稅、消費稅、交易稅和遺產(chǎn)稅,通過強行實施覆蓋社會各個階層的體現(xiàn)社會公平的社會保障和醫(yī)療保障制度,通過鼓勵建立合理合法而富有生命力的慈善制度,也完全可以將所有制對社會經(jīng)濟制度的負(fù)面影響和制約限制在一個國民所需要和認(rèn)可的范圍內(nèi)?梢哉f,在現(xiàn)代民主和法治高度發(fā)達(dá)的國家里,生產(chǎn)資料所有制形式并不能決定其社會經(jīng)濟制度的屬性,相反,分配制度卻能在更大的程度上決定這個國家社會經(jīng)濟制度的公平和公正的程度。因此,分配制度的改革其實就是對國家所有制的改革與否定。
另外,由于現(xiàn)代社會公眾公司,也叫股份公開公司或公營公司(英文:public corporation),制度的完善與大量涌現(xiàn),生產(chǎn)資料的社會所有制,也就是馬克思一再強調(diào)的未來的先進(jìn)的社會公有制度——“在資本主義時代成就的基礎(chǔ)上,也就是說在協(xié)作和土地及靠勞動本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上,重新建立個人所有制”,開始逐步建立起來。[馬克思《資本論》,第1卷 ,人民出版社1975年版.832頁]
這種公眾公司的主要特點,一是公司資本的社會化,即公眾化,任何公民均可持有或買賣該公司股票;
而且在對公司發(fā)起人(大股東)持股比例、購買或增加本公司股權(quán)以及利潤分配方式等方面均具有嚴(yán)格的限制,甚至帶有強制性地鼓勵股權(quán)比例細(xì)分和公眾化。比如,德國大眾汽車公司原來是一家100%的國有企業(yè),后來按照股票面額價格將其80-90%的股票賣給企業(yè)職工和國內(nèi)公民,還規(guī)定每個股東不得擁有超過5%的股份,目前已有70萬個小股東。[王俊奇 《《論當(dāng)代資本主義所有制關(guān)系的部分質(zhì)變》“社會主義研究”2003年第4期》 據(jù)資料分析,美國到1985年擁有股票的人數(shù)已有4700萬,占美國家庭的一半以上,而瑞典持有股票的家庭則多達(dá)80%。不僅如此,美國股票持有量占家庭可支配收入的比重到達(dá)82%。也就是說,美國至少有一半人口的80%以上的可支配收入是來自自己在公眾公司中所持有的股權(quán)的。[來源同上] 西方國家戰(zhàn)后迅速發(fā)展的職工股份制經(jīng)濟已經(jīng)致使各國勞動者實現(xiàn)了對本公司生產(chǎn)資料的直接占有,同時也真正實現(xiàn)了馬克思所說的在“靠勞動本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上“重新建立”的“個人所有制”。
我國的公眾公司也發(fā)展迅速。據(jù)報載,隨著中國股市快速擴張及股指快速上漲,到2007年4月13日我國上市公司股票總市值達(dá)到14萬多億元,是2006年同期的4萬億元的3.5倍。而我國購買和擁有上市公司股票的普通民眾人數(shù)也于2007年四月份超過了9000萬戶,僅2007年一季度就有超過500萬人開戶。這表示我國的各行各業(yè)和社會各個階層的人都開始持有公眾公司的股票并開始從其擁有的股權(quán)資產(chǎn)中獲利了。據(jù)國內(nèi)外一些機構(gòu)預(yù)測,隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國證券市場于2010年將擴張并發(fā)展到至少30萬億元人民幣的市值,將成倍地遠(yuǎn)超我國的國有資產(chǎn)總額,并將其利益為全國更多的社會各階層民眾所分享。這還僅僅是指上市的公眾股份制公司,公眾股份制公司還包括那些非上市的資金私募的公眾公司。根據(jù)國外經(jīng)驗,這類非上市公眾公司的資產(chǎn)數(shù)額絲毫不低于上市公司,甚至還要大于后者。
二是幾乎所有公眾公司均實現(xiàn)了資本所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分開。對生產(chǎn)資料的占有權(quán)只剩下按照占有比例享有等比例利潤分成的權(quán)利,而其對分配制度制訂以及處理這兩個制度基礎(chǔ)上的人與人之間的關(guān)系的權(quán)利則被降低至最低的程度。由此,資本社會化的公眾公司的出現(xiàn)致使資本的剝削性及其追逐所謂超額利潤的權(quán)力得到了根本性遏制。所有制對社會經(jīng)濟制度性質(zhì)的決定性影響已不復(fù)存在。可以說,這類社會公眾經(jīng)濟以及前面說過的重點行業(yè)國家所有制經(jīng)濟的發(fā)展,已經(jīng)致使我們傳統(tǒng)上認(rèn)為的資本主義私人占有與生產(chǎn)的社會化之間的矛盾被逐步消解于無形之中,使資本占有形式越來越向著社會公有制的方向靠近。
還有,隨著政府公共服務(wù)職能的增強和對分配制度的改革和調(diào)整,我們這個世界上還出現(xiàn)了一種嶄新的體現(xiàn)了社會主義公平和公正原則的社會公有制。這個新的社會公有制的資產(chǎn)既不屬于國家所有,也不屬于集體或個人所有,而是真正屬于這個國家的全體國民所有的。你叫它全民所有制還真的名副其實,盡管它與斯大林的全民所有制風(fēng)馬牛不相及。這種社會公有制的資產(chǎn)包括存量越來越大的社會保障基金、醫(yī)療保險基金、教育基金、住房公積金、企業(yè)年金以及國家公共財政歷年投資形成的各種公共基礎(chǔ)設(shè)施等屬于全社會或社會成員共同所有的社會福利性和公共服務(wù)性資產(chǎn)。
雖然我國目前的社會公共資產(chǎn)總量還不大(2004年,我國各級政府在社會保障和福利方面的總支出僅占我國各級政府同期總支出的3%),這是由于我們政府長期忽視公共財政政策導(dǎo)致的。隨著政府職能逐步向公共服務(wù)方向轉(zhuǎn)變,我國的社會公共資產(chǎn)將大幅度的增加。我不敢說今后10年、20年,我國的社會公共資產(chǎn)將會增大到什么程度,但有一點則是肯定的,即我國以后必將每年遞增對社會公共資產(chǎn)的投入數(shù)額,直到其開支占國家總支出的20%以上(根據(jù)世界銀行《1997年世界發(fā)展報告》,1991-1995年的韓國、美國、英國、日本、法國和德國的中央政府對各自國家的社會保障和社會福利的整體支出已經(jīng)分別占到各自國家當(dāng)年總支出的10%、29.9%、30.5%、37.5%、42.9%和45.3%)。社會公共資產(chǎn)總量的逐步增大應(yīng)該是我國政府職能向公共服務(wù)型政府成功轉(zhuǎn)變的一個重要標(biāo)志,當(dāng)然也是衡量一個國家社會主義性質(zhì)程度的一個重要尺度。這些社會公共資產(chǎn)的屬性和來源、投資方式、向國民提供服務(wù)的方式以及其運作和管理方式均不同于國有資產(chǎn),因此,這是一種現(xiàn)代社會條件下出現(xiàn)的一種嶄新的所有制形式,也叫社會公有制。。[ 史嘯虎《社會公共資產(chǎn)不屬于國有資產(chǎn)》,《光明觀察》2005年11月10日期]
我相信,到2030年或者到2050年,我國的社會公有資產(chǎn)總額一定會與現(xiàn)在的那些發(fā)達(dá)國家一樣占有本國社會總資產(chǎn)的絕大部分。屆時隨著我國的覆蓋全社會的社會保障體制的初步建立和公眾公司經(jīng)濟的迅速發(fā)展,一個嶄新的、更加完善并能更加體現(xiàn)我國社會主義社會公平和公正屬性的社會公有制必將在我國逐步形成。
根據(jù)以上分析我們得知,我們一直推崇的生產(chǎn)資料國家所有制并非是構(gòu)成我國社會主義經(jīng)濟制度基礎(chǔ)的唯一構(gòu)成,甚至也不是最重要的構(gòu)成。而那些剛在我國誕生沒有多少年,但一經(jīng)出現(xiàn)就發(fā)展迅猛的公眾股份制經(jīng)濟以及社會公有制經(jīng)濟必將成為我國社會主義公有制主要基礎(chǔ)。如果我們?nèi)匀粺o視這個世界100 多年來以及我國改革開放三十年來在社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和政治學(xué)以及在社會、經(jīng)濟和政治制度上出現(xiàn)和發(fā)生的巨大進(jìn)步與變化,仍然不愿意解放我們中國人的本來是非常聰明和富有創(chuàng)新和遠(yuǎn)見的但現(xiàn)在已被陳舊觀念束縛住的思想,仍然非要死守著或拘泥于已被自己和其它十多個國家的社會經(jīng)濟實踐所證明是完全錯誤的斯大林主義的所謂社會主義公有制,即國家所有制和集體所有制不放,那真要成為觀天之井蛙以及世人的笑料,最后被開除球籍了。
“社會主義”這個詞自其誕生以來就有著無數(shù)的含義和說法。但是馬克思和恩格期卻在《共產(chǎn)黨宣言》中就將19世紀(jì)中葉在歐洲流行的社會主義思潮歸納為:或反動的社會主義,包括封建的社會主義、小資產(chǎn)階級社會主義、德國的或“真正的”社會主義,或保守的或資產(chǎn)階級的社會主義,或批判的空想的社會主義等反動的社會主義或叫偽社會主義。國際共運史的實踐也證明,斯大林式的社會主義,包括他創(chuàng)造出來的所謂社會主義公有制,即國家所有制和集體所有制也是一種偽社會主義,并非是馬克思和恩格斯所一再論證的那種科學(xué)社會主義。
在本文即將結(jié)束的時候,我想大段地引用鄧小平的有關(guān)社會主義本性的語錄以讓我們更好地理解社么叫社會主義:“社會主義本質(zhì),是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕!彼圍繞這一界定,反復(fù)指出:“社會主義就是要消滅貧窮”,“貧窮不是社會主義,更不是共產(chǎn)主義”,“不發(fā)展生產(chǎn),不提高人民生活水平,不能說是符合社會主義的要求”,“我們要堅持社會主義,要建設(shè)對資本主義具有優(yōu)越性的社會主義,但事實上不夠格。只有到了下個世紀(jì)中葉,達(dá)到了中等國家的水平,才能說真的搞了社會主義”以及“發(fā)展太慢,也不是社會主義”。[《鄧小平文選》第3卷,第110、111、116頁] 這些論點,都是圍繞社會主義制度的本質(zhì)來展開的。
為此,我們必須以鄧小平的上述論述來衡量我們的社會經(jīng)濟制度,包括所有制形式,是否是社會主義的,而不是固守實踐早已證明是錯誤的所謂社會主義公有制。同時,我們應(yīng)該加快我們現(xiàn)有的國家所有制和集體所有制這兩種公有制形式的改革步伐,在我國建立起符合我國市場經(jīng)濟發(fā)展和民主與法治進(jìn)程需要的真正的社會主義公有制來,為實現(xiàn)黨的十六屆六中全會提出的“為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”而奠定堅實的所有制的理論與實踐的基礎(chǔ)。
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