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周士新:新亞洲半球:全球力量不可阻擋地東移

發(fā)布時(shí)間:2020-06-14 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:

  

  馬凱碩,新加坡李光耀行政學(xué)院院長(zhǎng),曾多年擔(dān)任新加坡外交官,被《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱為“亞洲的湯因比”,《華盛頓郵報(bào)》稱其為“新儒家倫理的馬克思·韋伯”。馬凱碩的著作主要有:1998年出版的《亞洲人會(huì)思考嗎?》言論集,2005年出版的《超越純真年代:重建美國(guó)和世界間的信任》,本書《新亞洲半球:全球力量不可阻擋地東移》是其第3本著作。

  當(dāng)前沒(méi)有任何國(guó)家愿意歡迎入侵者,伊斯蘭世界歡迎西方軍事干預(yù)的觀點(diǎn)是荒唐的,也注定會(huì)失敗的。西方文明的突出優(yōu)點(diǎn)是,當(dāng)不受任何意識(shí)形態(tài)約束時(shí),社會(huì)發(fā)展會(huì)更趨完善。冷戰(zhàn)時(shí)期,西方新觀念趨于理性與開(kāi)放,不受任何意識(shí)形態(tài)的約束。而在冷戰(zhàn)后時(shí)期,西方似乎開(kāi)始受意識(shí)形態(tài)禁錮,陷入了民主崇拜的怪圈,堅(jiān)持認(rèn)為民主適用于任何社會(huì)。意識(shí)形態(tài)的抱負(fù)超越了國(guó)家行為基本規(guī)范。

  今后50年世界形勢(shì)具有三種可能:第一,現(xiàn)代化進(jìn)程。消除貧困正是國(guó)際道義的內(nèi)在需要,當(dāng)民眾脫離貧困時(shí),社會(huì)將得到發(fā)展,促進(jìn)世界更加穩(wěn)定與和平,在當(dāng)前亞洲具有強(qiáng)大的吸引力。第二,西方趨于保守,固步自封。西方具有兩種明確選擇:與亞洲國(guó)家一道構(gòu)建開(kāi)放的世界秩序,或退守到政治與經(jīng)濟(jì)堡壘中。美國(guó)新保護(hù)主義不僅體現(xiàn)在貿(mào)易方面,而且擴(kuò)展到投資領(lǐng)域。歐洲也可能成為世界秩序適應(yīng)新政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的最大障礙。第三,西方取得勝利,即世界被成功西化。西方自由民主適用于所有社會(huì)。全人類都能夠?qū)崿F(xiàn)西方世界已經(jīng)取得的成就。

  西方構(gòu)建了1945年后的世界秩序。雖然亞洲國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行中的份額呈大幅度增長(zhǎng),但選舉體系促使西方能夠占據(jù)這些組織的主導(dǎo)地位。這種不民主的世界秩序是由世界上最民主的西方國(guó)家所維持的。從物質(zhì)上還是精神上,美國(guó)都是世界上最民主的國(guó)家,但是其在海外行使權(quán)力卻是相當(dāng)笨拙的,引發(fā)了強(qiáng)烈的反美主義情緒。

  雖然西方殖民時(shí)代終結(jié)了,所有民族國(guó)家都已經(jīng)獲得獨(dú)立,自由地決定自己的命運(yùn),但是西方的支配地位依然存在。從表面上看,7國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人僅僅關(guān)注應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn),而不是促進(jìn)他們自私的國(guó)家利益,而實(shí)際上,7國(guó)集團(tuán)的表現(xiàn)說(shuō)明了它們并沒(méi)有采取任何實(shí)質(zhì)措施改善世界。然而,西方媒體既未揭露7國(guó)集團(tuán)應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的失敗,也不承認(rèn)自己在促進(jìn)7國(guó)集團(tuán)合法性中所發(fā)揮的作用。

  過(guò)去近二十年來(lái),非西方不再是世界歷史塑造的對(duì)象,變成了塑造世界歷史的主人,決定掌握自己的命運(yùn)。盡管如此,西方學(xué)術(shù)界依然認(rèn)為西方能夠繼續(xù)主導(dǎo)世界,西方放棄全球主導(dǎo)權(quán),有尊嚴(yán)地與其他國(guó)家分享權(quán)力的時(shí)代還沒(méi)有到來(lái)。西方幾乎都拒絕承認(rèn)西方主導(dǎo)和控制世界為其利益服務(wù)。如果你否認(rèn)自己掌權(quán),你就不會(huì)放棄權(quán)力。西方認(rèn)為西方文明代表著人類文明的最高境界,具有道義責(zé)任保存西方文明的至高無(wú)上性。

  按照西方的視角,自由是一種絕對(duì)的美德。人類最基本的自由是生存自由,不能養(yǎng)活自己與家人就不能妄談自由,災(zāi)害對(duì)人類自由的傷害遠(yuǎn)比政治大,然后是安全的自由,再次是選擇職業(yè)的自由。西方世界將思想的自由與言論的自由分為一枚硬幣的兩面,而中國(guó)卻將二者嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)。中國(guó)是一個(gè)具有開(kāi)放思想的封閉社會(huì),而印度是一個(gè)具有封閉思想的開(kāi)放社會(huì)。西方?jīng)]有多少學(xué)者明確理解中國(guó)改革的意義,如果要理解中國(guó),西方學(xué)者首先需要重新界定他們過(guò)時(shí)的分析框架。當(dāng)前中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)既不是純粹的改革派也不是純粹的保守派。

  西方認(rèn)為是自己解決辦法的根源,而不是需要解決的問(wèn)題,很少考察這些全球問(wèn)題難以管理的根源。中東地區(qū)的真正悲劇是西方相信和平最終能夠?qū)崿F(xiàn)。由于缺乏國(guó)際合法性,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)在全球引起了強(qiáng)烈反應(yīng)。美國(guó)占領(lǐng)伊拉克,但卻很少關(guān)注維護(hù)法律和秩序。美國(guó)不會(huì)為了伊拉克犧牲更大的國(guó)家利益。西方對(duì)伊斯蘭世界戰(zhàn)略的基本癥結(jié)是根本上就沒(méi)有戰(zhàn)略,因此難以實(shí)現(xiàn)其中東戰(zhàn)略的目標(biāo)。

  中國(guó)認(rèn)識(shí)到其與世界上其它國(guó)家共同面臨的挑戰(zhàn),準(zhǔn)備作為“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)者”應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn),因此西方也必須做好以平等的負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如果西方還沒(méi)有準(zhǔn)備好接受這個(gè)事實(shí),全球氣候危機(jī)和其他問(wèn)題就難以找到合適的解決方法。大多數(shù)美國(guó)人對(duì)伊朗具有較深厚的受害者情結(jié),美國(guó)人很少意識(shí)到伊朗人更有理由具有成為美國(guó)政策受害者的情結(jié)。西方正在喪失與伊斯蘭世界建立有效聯(lián)系的能力。美國(guó)是世界上最不可預(yù)測(cè)的國(guó)家之一,但是卻希望伊朗成為世界上穩(wěn)定和可預(yù)測(cè)的國(guó)家。

  如果西方過(guò)于強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài),扭曲了外交決策進(jìn)程,其外交政策就可能失敗。相反,亞洲開(kāi)始采取實(shí)用主義的方法應(yīng)對(duì)全球和地區(qū)挑戰(zhàn),這部分地解釋了亞洲崛起的原因。當(dāng)前亞洲同樣具有應(yīng)對(duì)全球和地區(qū)挑戰(zhàn)的能力。雖然歐盟成功地將和平與繁榮帶給了其成員國(guó),成為亞洲國(guó)家,包括東盟的楷模,但它未能將和平及繁榮帶給它的鄰居。歐盟將所有的精力都耗費(fèi)在內(nèi)部機(jī)制上,這種應(yīng)對(duì)短期挑戰(zhàn)的政策降低了歐盟的全球影響力。

  中國(guó)一直努力從其他大國(guó)的失誤中吸取教訓(xùn)。盡管中日關(guān)系存在較多困境,但是中國(guó)始終成功地確保雙邊關(guān)系未完全脫離正常軌道。中國(guó)沒(méi)有意愿將自己的意志及觀點(diǎn)強(qiáng)加給別人,比其他任何其他國(guó)家都積攢了更多的國(guó)際信用。中國(guó)緩慢而小心翼翼地成為全球地緣政治的博弈者。中國(guó)在1997年亞洲金融危機(jī)中的表現(xiàn)贏得了東南亞國(guó)家的信任。衡量地緣政治行為質(zhì)量的最佳方式是觀察其政策的真實(shí)影響,而不是討論其理論價(jià)值。就中國(guó)來(lái)說(shuō),歷史將證明其有效地實(shí)現(xiàn)了與其它國(guó)家分享和平的任務(wù)。中國(guó)鄰國(guó)從中國(guó)崛起中受益而不是受難。

  當(dāng)前全球只有四個(gè)國(guó)家具有成為領(lǐng)導(dǎo)國(guó)的資格:美國(guó)、歐盟、中國(guó)和印度。沒(méi)有其他國(guó)家具有能力或威望獲得全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。美國(guó)明顯是最強(qiáng)大的候選國(guó)。但是美國(guó)在2008年與在1945年存在較大區(qū)別:更加不自信,與世界的隔閡進(jìn)一步拉大。歐盟內(nèi)部已經(jīng)實(shí)現(xiàn)完全和平,成為以規(guī)制為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)區(qū)域治理的典范,但并沒(méi)有將這種模式擴(kuò)展到其邊界之外。中國(guó)最終應(yīng)該能夠從美國(guó)獲得全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。然而,中國(guó)必須克服其仍然具有島國(guó)意識(shí)的自然傾向。中國(guó)愿意成為全球秩序中負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)者,但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建全球新秩序不感興趣。中國(guó)還需要幾十年才能處理好國(guó)內(nèi)問(wèn)題,因此根本沒(méi)有野心領(lǐng)導(dǎo)世界。印度領(lǐng)導(dǎo)具有更強(qiáng)的普適性。印度處理文明沖突問(wèn)題也遠(yuǎn)比其他國(guó)家好得多。然而,印度是這四個(gè)國(guó)家中實(shí)力最弱的而且也面臨著嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)問(wèn)題。

  民主原則強(qiáng)調(diào)“一人一票”。但如果將“一人一票”的原則運(yùn)用于全球秩序中,西方可能會(huì)產(chǎn)生恐怖心理!懊裰鞴餐w”領(lǐng)導(dǎo)全球的理念建立在民主具有內(nèi)在合法性的基礎(chǔ)上,然而,如果“民主共同體”的人口還不到世界人口的一半,“民主共同體”管理世界的理念本身就意味著不民主,在理論上和實(shí)踐上都是錯(cuò)誤的。聯(lián)合國(guó)改革的最大阻力來(lái)自于歐洲。因?yàn)闅W洲只擁有世界上不到10%的人口,不可能擁有安理會(huì)中3個(gè)具有否決權(quán)的席位。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)需要引進(jìn)負(fù)責(zé)原則。世界上幾乎所有的國(guó)際機(jī)制的基本原則都是為自己的行為負(fù)責(zé),但是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)可能是世界上唯一拒絕承擔(dān)責(zé)任的組織。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)不是唯一因?yàn)槿狈γ裰鞫媾R失去合法性的全球性組織。

  美國(guó)人視美國(guó)民主為世界最好的民主,美國(guó)國(guó)會(huì)是世界上最好的立法機(jī)制,美國(guó)不受國(guó)際法的約束,毫不猶豫地踐踏要求普遍遵守的國(guó)際條約與規(guī)范。美國(guó)既是執(zhí)行國(guó)內(nèi)法規(guī)的模范國(guó)家,又是一個(gè)國(guó)際惡棍。作為世界上最富有的國(guó)家,如果美國(guó)將其國(guó)內(nèi)民主機(jī)制推廣到全球,可能也會(huì)最大程度地保護(hù)其全球利益。然而,如果這樣,美國(guó)必須遵守相同的法律。

  西方許多國(guó)家認(rèn)為,只要具有某種形式的社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)幫助貧窮及無(wú)依無(wú)靠的人,不平等是可以接受的。西方通過(guò)大規(guī)模援助發(fā)展中國(guó)家在全球推行社會(huì)正義,但是這些貧窮國(guó)家卻失敗了。實(shí)際上,富裕的發(fā)達(dá)國(guó)家并沒(méi)有將社會(huì)正義運(yùn)用于全球。西方在對(duì)外援助的過(guò)程中,自私總是勝過(guò)了利他主義,服務(wù)于其直接和短期的國(guó)家安全與利益。亞洲現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)促進(jìn)全球社會(huì)正義,有助于促進(jìn)世界秩序更加穩(wěn)定。

  由于文化不同,東西伙伴關(guān)系更難構(gòu)建與維持。然而,東西伙伴關(guān)系已經(jīng)開(kāi)始構(gòu)建。隨著民眾之間相互了解,文化差異開(kāi)始顯得無(wú)關(guān)緊要,甚至完全沒(méi)有意義,這為創(chuàng)建和維持東西方伙伴關(guān)系提供了基礎(chǔ)。亞洲金融危機(jī)使東亞國(guó)家認(rèn)清了歐盟并不是一個(gè)可以靠得住的朋友,歐盟失去了與東亞國(guó)家進(jìn)一步建立伙伴關(guān)系的機(jī)會(huì),減弱了歐盟在亞歐會(huì)議中的地位。歐盟未能與非歐盟成員國(guó)建立起真正意義上的伙伴關(guān)系。歐盟官員稱北非國(guó)家沒(méi)有達(dá)到歐洲的民主及人權(quán)標(biāo)準(zhǔn),但是當(dāng)美國(guó)違反了一些基本的人權(quán)規(guī)范,歐盟并沒(méi)有將人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范美國(guó)。

  中國(guó)已經(jīng)成功地與其所有鄰國(guó)建立起雙贏的伙伴關(guān)系。盡管中國(guó)與東盟在歷史上曾存在矛盾,但是現(xiàn)在東盟與中國(guó)的關(guān)系已經(jīng)達(dá)到了前所未有的水平。中國(guó)與其所有鄰國(guó)及其他貿(mào)易伙伴的關(guān)系均取得了輝煌的成就。中國(guó)與世界上其他國(guó)家增強(qiáng)貿(mào)易關(guān)系與中國(guó)“輕商”的文明傳統(tǒng)是相矛盾的。東亞國(guó)家間合作關(guān)系在加強(qiáng),東盟推動(dòng)多邊合作的能力也在增強(qiáng)。歐盟應(yīng)該向東盟學(xué)習(xí)外交方式,而不是相反。東盟的外交領(lǐng)導(dǎo)地位不僅產(chǎn)生政治收益,而且改變了地區(qū)性質(zhì),推動(dòng)了許多新領(lǐng)域的合作。

  西方世界稍微改變自己的行為習(xí)慣就可以變得更加樂(lè)觀:它們需要丟掉所有的意識(shí)形態(tài)包袱以及認(rèn)為自己能夠重建世界的幻想。世界不再能夠被西方化了。世界上有許多其他成功的文明,其中許多準(zhǔn)備在21世紀(jì)再次崛起。亞洲對(duì)歷史的最大貢獻(xiàn)是表現(xiàn)出現(xiàn)代化進(jìn)程構(gòu)建了一個(gè)更加穩(wěn)定、和平及繁榮的世界。西方需要采取的最實(shí)用的決定就是放棄孤立或遏制任何國(guó)家,任何的孤立政策都會(huì)阻止對(duì)方的現(xiàn)代化進(jìn)程,F(xiàn)在美國(guó)決策者沒(méi)有一個(gè)敢于提出應(yīng)該與伊朗建立外交關(guān)系,因?yàn)楦鶕?jù)政治邏輯,建立外交關(guān)系意味著政治許可。這種假設(shè)本身就說(shuō)明了美國(guó)政策是多么不具有實(shí)用性。兩千多年來(lái),普遍接受的觀點(diǎn)是建立外交關(guān)系與政治許可毫無(wú)關(guān)系。

  根據(jù)民主選舉“贏者通吃”原則,伊拉克什葉派自然獲得政治權(quán)力,遜尼派反對(duì)是很正常的。放棄民主原則可能被認(rèn)為是倒退,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)將是難以下咽的苦果。然而,在伊拉克鄰國(guó)中,美國(guó)最可靠的朋友都是非民主國(guó)家,而唯一真正的民主國(guó)家則是伊朗。美國(guó)不知道如何向伊拉克輸出民主,更不了解如何在伊拉克構(gòu)建三種勢(shì)力均能夠接受的新政治體系。美國(guó)入侵伊拉克是對(duì)伊朗的重禮。美國(guó)希望鞏固伊拉克民主化,伊朗也是如此。在伊拉克問(wèn)題上,與美國(guó)合作而不是反對(duì)美國(guó)符合伊朗的利益。從意識(shí)形態(tài)上看,美國(guó)不會(huì)與伊朗合作。但是如果美國(guó)采取實(shí)用主義的政策,接納伊朗參與討論伊拉克問(wèn)題,伊朗將是美國(guó)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定伊拉克局勢(shì)的天然伙伴。

  實(shí)用主義注定不是嚴(yán)肅的哲學(xué),因?yàn)樗鼪](méi)有試圖發(fā)現(xiàn)或建議絕對(duì)的真理。因?yàn)閷?shí)用主義對(duì)真理具有更開(kāi)放的態(tài)度,英國(guó)和歐洲哲學(xué)學(xué)派對(duì)其不屑一顧。在21世紀(jì)初,當(dāng)我們進(jìn)入變革最緊張的時(shí)期,美國(guó)在其最需要實(shí)用主義的時(shí)候,正在放棄實(shí)用主義。我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定的時(shí)代。西方不要愚蠢地認(rèn)為19世紀(jì)和20世紀(jì)意識(shí)形態(tài)邏輯在21世紀(jì)仍然還能起作用。

  本書表現(xiàn)出馬凱碩以非西方的視角對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的基本認(rèn)知:當(dāng)前西方在實(shí)力和機(jī)制上仍在主導(dǎo)世界,但亞洲力量正在崛起,西方必須關(guān)注和準(zhǔn)備國(guó)際權(quán)力不可阻擋的東移。雖然如此,西方?jīng)]有必要,也沒(méi)有理由喪失樂(lè)觀情緒,畢竟亞洲崛起在很大程度上是建立在學(xué)習(xí)和借鑒西方試圖形塑國(guó)際體系理念的基礎(chǔ)上。西方所宣傳的民主、法治及社會(huì)正義原則已經(jīng)被亞洲國(guó)家所接受,并運(yùn)用這些原則與西方相互合作與競(jìng)爭(zhēng)。亞洲國(guó)家對(duì)內(nèi)現(xiàn)代化和對(duì)外實(shí)用主義政策提高了它們?cè)趪?guó)際體系中的地位,維護(hù)了它們?cè)趪?guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)中的權(quán)力與利益。如果西方希望維持其國(guó)際體系中的優(yōu)勢(shì),必須徹底放棄意識(shí)形態(tài)偏執(zhí),采取實(shí)用主義的政策。

  本書的優(yōu)點(diǎn)在于:首先,揭露了西方在國(guó)際體系中脆弱的痛楚,觸動(dòng)了西方的敏感話題,并提出了相應(yīng)的解決方向。其次,闡述了亞洲崛起的原因、過(guò)程與特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)了國(guó)際權(quán)力轉(zhuǎn)移的歷史及現(xiàn)實(shí)意義,并指出了非西方今后在國(guó)際體系中,如何運(yùn)用西方規(guī)則應(yīng)對(duì)西方試圖維護(hù)其主導(dǎo)地位的戰(zhàn)略方針。再次,以現(xiàn)實(shí)主義視角為始,以實(shí)用主義為終,在闡述過(guò)程中,更多地運(yùn)用結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義的二分法分析西方與非西方的共同點(diǎn)及差異。最后,結(jié)構(gòu)清晰,論點(diǎn)鮮明、論據(jù)詳細(xì)、論證有力,三者相得益彰,突出顯示了作者的中心思想。

  本書的不足之處在于:首先,仍然低估了西方主導(dǎo)世界秩序的能力與政治意志,非西方任何試圖改變當(dāng)前世界秩序的嘗試都可能遭到西方的打壓,西方“民主共同體”難以將自己的民主程序推而廣之,促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。其次,非西方尚未形成一個(gè)整體,更未形成統(tǒng)一的身份及意識(shí),如果亞洲經(jīng)濟(jì)崛起未能引起全球秩序規(guī)則的變化,其只能充當(dāng)西方轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī),促進(jìn)西方在國(guó)際體系中更強(qiáng)勢(shì)的墊腳石。再次,對(duì)西方具有較為清晰的界定,但常常混淆非西方與亞洲的概念,畢竟非西方并不是完全意義上的地緣政治概念。最后,全球秩序的普適規(guī)則只是幻想,東盟與歐盟對(duì)內(nèi)對(duì)外政策僅僅體現(xiàn)了力量決定對(duì)外戰(zhàn)略。東盟機(jī)制的開(kāi)放性及現(xiàn)代性決定了其實(shí)現(xiàn)崛起仍需要長(zhǎng)期努力。

  

  注釋:略。

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