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張?jiān)嗜簦何铱础叭舜蟆睍?huì)議的某些程式

發(fā)布時(shí)間:2020-06-14 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:

  

  (按:這是2008年“兩會(huì)”期間寫的時(shí)評(píng)。會(huì)議程式反映會(huì)議的指導(dǎo)思想。在我們國(guó)家,到底什么是最高權(quán)力機(jī)關(guān)?全國(guó)人大和中共中央是什么關(guān)系?全國(guó)人大和政府機(jī)構(gòu)、人民代表和行政官員究竟是什么關(guān)系?只有對(duì)這些根本性的問題,有個(gè)正確的符合憲法的認(rèn)識(shí),才會(huì)有合適的得體的程式安排?磥碛斜匾嵴(qǐng)有關(guān)各方,認(rèn)真考慮一下這些根本性問題了。)

  

  我國(guó)的“人大”會(huì)議,從選舉、開會(huì)、投票、表決,多少年來已經(jīng)形成了一些程式,這些程式不少是有悖真正的民主精神和民主程序的。

  下面只就會(huì)議進(jìn)行過程舉兩件為例。

  其一。按照民主議事的規(guī)矩,只有會(huì)議的主席(最多加上主席團(tuán)成員)才會(huì)就座于主席(chairman)的位置上?墒窃谖覀兊娜珖(guó)“人大”會(huì)議的主席臺(tái)上,卻有著幾十位“黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人”端坐其上,居高臨下,俯視著整個(gè)會(huì)場(chǎng)和全體代表。這幾十位中間還有“重中之重”,那就是九名中共常委,雄居前排,仿佛這里開的不是“人代會(huì)”而是“黨代會(huì)”。這些人,在他們各自的機(jī)構(gòu)里(黨、政、軍、政協(xié))無疑是名副其實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人,但是在這里、在這個(gè)神圣的全國(guó)人民代表大會(huì)上,他們的身份應(yīng)該是個(gè)普通代表(有的還不見得是正式代表),他們應(yīng)該是以一個(gè)普通代表的身份來出席會(huì)議、和其他代表共議國(guó)事的。如果要說他們與別的代表有什么不同的話,是因?yàn)樗麄冎械囊恍┤司哂行姓賳T的身份(在議會(huì)民主的國(guó)家,行政官員是不能兼任議員的),而這樣的身份,本應(yīng)該是來向全體代表恭謹(jǐn)?shù)貐R報(bào)工作、虛心地聽取意見、誠(chéng)懇地接受監(jiān)督的。既然如此,有什么理由把他們突出于眾代表之上、端坐于大會(huì)主持者的位置上呢?

  其二!叭舜蟆钡姆纸M會(huì)議,是代表們參政議政的重要場(chǎng)所,是代表們審查議案、發(fā)表政見、行使監(jiān)督的重要場(chǎng)所,在這里應(yīng)該有獨(dú)立的見解、坦率的陳詞、熱烈的討論甚至激烈的爭(zhēng)辯?涩F(xiàn)在我們看到的大多是四平八穩(wěn)的照本宣科,空泛平庸的紙上談兵,少有精彩深刻的真知灼見,更不要說有什么質(zhì)詢或問責(zé)之辭。盡管諸如礦難不斷、維權(quán)受壓、上學(xué)難看病難買房難、股市樓市、以至剛剛過去的一場(chǎng)雪災(zāi)就使得南國(guó)多個(gè)省份交通電信全面癱瘓,本來是應(yīng)該好好問問、找找原因、認(rèn)真查查責(zé)任的。

  更讓人難以接受的是,媒體上天天以巨大的篇幅和時(shí)間,大事宣揚(yáng)中共中央政治局九名常委和其他委員,分別“下”到各組去,在“認(rèn)真聽取代表們發(fā)言”后,發(fā)表一通帶有指示性的宏論,無非是幾個(gè)“堅(jiān)持”、幾個(gè)“必須”、幾個(gè)“牢記”、幾個(gè)“要做到”之類,連串的排比修辭,其實(shí)翻來覆去都是報(bào)章上說濫了的東西。老實(shí)說,除了胡錦濤、溫家寶的幾次講話外,其他人的東西了無新意?墒堑綍(huì)的代表個(gè)個(gè)畢恭畢敬,耳聽手記,個(gè)個(gè)都成了虔誠(chéng)的受教育者。這種“領(lǐng)導(dǎo)”宣講、代表恭聽的場(chǎng)面充斥瑩屏,幾乎延續(xù)于整個(gè)會(huì)議期間。人們不禁要問:在國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)上,究竟誰(shuí)應(yīng)該是主角?在我國(guó)的政治舞臺(tái)上誰(shuí)主誰(shuí)仆,這種角色位置究竟有沒有搞錯(cuò)?

  

 。2008.3.)

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